农民日报：洪水漫堤，辉发河堤防坚守不溃——吉林省应对辉发河特大洪水纪实

今年夏天，受台风“巴威”影响，吉林省辉发河流域遭遇强降雨。7月10日至15日，辉发河流域累计降雨222.8毫米，创下有实测记录以来的历史极值，干流海龙水文站以下河段全线突破保证水位，56处堤段相继出现漫堤险情。面对异常严峻的堤防安全形势，吉林省成功实现堤防“漫而不溃”，流域68.11万名群众安然无恙。

堤防“漫而不溃”，吉林省是如何做到的？答案在于监测精准预报、水库科学调度与堤防及时抢护紧密衔接，一场跨越干支流的接力、合力防御，打赢了这场惊心动魄的堤防保卫战。

一张监测网捕捉雨水情

洪峰尚未到来，战斗已经打响。

在辉发河支流的大阳、海龙等水文站，水文人员冒雨开展测流、人工校核和设备巡检。“洪水期间我们24小时驻守监测断面，抢测水情。”吉林省水文水资源局通化分局梅河口勘测队副队长曹勇介绍。

一组组实测水文数据，在风雨中传回：大阳水文站实测洪峰流量达每秒756立方米，创下该站建站以来最大流量纪录；海龙水文站以上流域平均降雨量236.4毫米，流域水位流量自7月13日7时起快速起涨，7月14日22时出现洪峰水位312.12米……这些数据，为指挥部门的研判、决策提供了依据和支撑。

汛情关键期，水文部门精准预报海龙水文站洪峰流量将达到3000立方米每秒，和实测3297立方米每秒相比，预报准确率达91%，为防汛各项工作抢出宝贵时间。

依托“吉雨安澜”水利大模型、测雨雷达和多级会商研判，吉林省水利部门提前两天预报梅河口市、辉南县关键断面洪峰流量，研判重点堤段漫堤风险；提前24小时将预警指令下发至沿线6个市县，为堤防布防、群众转移争取主动。

一盘棋调度上下游水库群

7月14日15时30分，一道调度指令发出：白山水库停止出流，为辉发河洪水先行汇入丰满水库创造条件。次日8时，错开洪峰后，白山水库恢复泄流。

辉发河在松花江吉林段白山水库与丰满水库之间汇入干流。干支流洪峰一旦同时交汇，防洪压力就会叠加。一条支流的汛情，就这样牵动了干流两座大型水库的调度。

着眼辉发河流域，吉林省水利厅统筹16座大中型水库联防联控，实施拦洪、削峰、错峰，累计削减下泄水量约1亿立方米，减轻干支流洪峰叠加带来的压力。松花江吉林段干流上，白山水库、丰满水库协同调度，给辉发河洪水汇入留出空间。

大型水库发挥调蓄作用，高风险小型水库则必须及时化解漫坝风险。辉发河流域内21座高风险小型水库开挖非常溢洪道，增加泄水通道。

在东丰县大阳水库、双合水库等地，开挖前，施工人员先在预设泄流坝段铺设土工布，用土石袋压护，在坝脚增设石笼等防护设施，再以大型机械分层开挖。开挖后持续盯守库水位，及时加固临时泄水通道，防止泄流冲刷坝体。

横道河镇双合水库作为最早启动非常溢洪道开挖的水库之一，分管水利工作的横道河镇副镇长高玉东接受采访时表示：“面对今年汛期极端降水，原有泄洪闸门难以满足泄洪需求，我们按照省级部署紧急开挖非常溢洪道。施工期间全程24小时值守监测水位，确保泄水通道稳定安全，快速把库区水位控制在安全范围。”

一线巡查防守筑牢堤防屏障

水库群调度为河道减压，堤防上的防守仍须分秒必争。

辉发河流域堤防总长564.3公里，其中砂基砂堤63公里，穿堤建筑物众多。长时间高水位浸泡叠加洪水顶冲、淘刷，堤基渗透、边坡失稳风险不断增大，数十处堤段相继出现漫堤险情。

在梅河口市海龙镇薄弱堤段，1300余名民兵、部队和武警官兵等抢险人员筑起了“钢铁长城”。他们争分夺秒、不分昼夜加筑子堤6900米，封堵沿岸29处交通道口和农田垛口，防范洪水漫灌。7月14日21时55分，辉发河干流海龙水文站出现每秒2610立方米的洪峰，水位超过保证水位0.96米，沿线防守经受住了考验。

“这次遭遇历史罕见特大暴雨，梅河降雨量、河道水位、过境流量都突破历史极值，情况真是万分危急。”梅河口市水利局副局长张鑫介绍，“险情发生以后，我们死死盯住海龙镇这些薄弱堤段，调集抢险力量昼夜奋战，加高子堤、联合专家现场处置管涌、脱坡等各类险情。那几天我们一线人员基本上连轴转，心里始终绷着一根弦，就是必须守住堤防、护住老百姓。”

面对薄弱堤段的淘刷风险，抢险人员铺设彩条布防护；面对管涌、脱坡、冲刷坑等险情，专家与一线队伍及时研判、处置。稳住堤脚、加固堤身、保护堤顶，一项项措施共同支撑起“漫而不溃”的防线。流域内，368名市、县、乡防汛责任人下沉包保点位，24小时值守。巡查发现的21处散渗、56处管涌、47处脱坡、40处冲刷坑得到及时处置。

工程防守向前推进，群众避险同步展开。强降雨来临前24小时，辉发河流域沿线214个危险区的6.68万名群众安全转移。堤防上有人巡查值守，安置点内群众得到妥善安顿，预警争取的时间转化为守护生命的实际行动。

洪峰过后，防守没有结束。吉林省水利部门组织逐堤逐库排查受损情况，推进应急处置和水毁工程修复。这场防洪接力，从松花江吉林段干流水库延伸到辉发河流域堤段，也从迎战洪峰延续到修复防线，为应对后续汛情继续争取主动。

作者：吴睢 崔秀佳 夏傅忠