法治日报:清水永续 岁月留香
法治日报全媒体记者 刘欣 通讯员 李晓芳
香港与广东东莞,相隔一百多公里。有人说,香港是因转运东莞及周边地区的莞香而得名,也有人说,许多香港人的“根”在东莞。
一百公里割不断的情愫。1965年,东深供水工程全面通水。60年来,东江水从东深供水工程取水口——东莞市桥头镇一路奔流,源源不断注入香港供水系统。
开山劈岭解水荒
东莞市桥头抽水站是东深供水工程最早的起点,年过八旬的桥头镇居民莫康平曾在这里参与工程建设,这是他一辈子的骄傲。时间回到1963年,香港遭遇罕见大旱,严重缺水,全港350万市民的生活陷入困境。“我的姑姐、舅舅、表弟、表哥都在香港,同胞们没水喝,我很心急!”莫康平时刻关注着香港亲人的情况。
党中央、国务院心系香港同胞饮水之苦,1963年底,周恩来总理亲自批准兴建东深供水工程,1964年2月20日,工程全线开工,需兴建8个电力抽水站,将东江水提升,接入香港木湖抽水站。在那个缺机械、少技术的年代,面对工程时间紧迫、施工面大、技术要求高的难题,建设者们只能通过人工开挖、肩挑背扛等方式,开山劈岭、凿洞架桥、修堤筑坝。
得知工程开工,莫康平第一时间报名参加,希望早日帮助香港同胞渡过难关。他依然清晰地记得,虽然当时施工现场技术条件落后,但是大家不畏艰辛、干劲十足。“首期工程都是靠我们的双手,凭着一把锄头挖土、一担簸箕挑泥,大家日以继夜、连续奋战,没有人去计较做工的报酬。”
据统计,从1964年2月动工到1965年3月建成通水,东莞出动1万多人参与东深供水工程建设。“东深供水首期工程之所以能够在短短1年内顺利建成,离不开东莞的无私奉献。工程沿线百姓舍弃家园、主动搬迁,广大群众不计报酬、奋战一线,东莞各级政府鼎力支持、大力协调,为工程顺利建成打下了坚实基础。”广东省水利厅原负责人动情地说。
“功勋水”重焕光彩
流经东莞48公里的石马河,曾是东深供水工程的主要输水渠道。工程建设前,石马河的自然流向是从南到北注入东江。为了将东江水引入香港,工程建设者在石马河上建成8个梯级抽水泵站,实现了“要高山低头,令河水倒流”的豪迈誓言。
2003年,东深改造工程投产后,被当地群众称为供港“功勋水”的石马河恢复为天然河道。然而,随着经济社会不断发展,工业化、城镇化进程加快,石马河水质遭到严重污染。曾经的“功勋水”沦为了“乌龙江”。
2012年,广东省人大常委会做出加强石马河整治的决议,打响了实施石马河流域综合治理的“第一枪”。
“我们改变了河道治理和水环境整治独立治理的传统做法,以改善水环境质量为核心,以恢复河道生态系统健康为导向,提出综合性、因地制宜的综合治理措施。”东莞市水务局局长陶谨说。
2018年,东莞高规格成立石马河流域综合整治现场指挥部,在流域7镇建立统一高效的作战指挥体系,畅通执行工作机制;
以“河长制”为抓手,落实各级河长守河有责的水污染防治责任,加快完成河道“清四乱(乱占、乱采、乱堆、乱建)”和“五清(清污、清漂、清淤、清障、清违)”专项行动任务;
在流域内落实属地和业主环境监管责任,全面清理整治和严防死守,杜绝散乱污企业回潮反弹。加强环保监管执法和服务,落实企业治污减排;
……
一套组合拳让石马河流域综合治理工作有序展开。
“河长制”优势得到充分发挥。“我们加强河道管理,加大‘清四乱’和‘五清’专项行动力度,全面清理沿河岸外延6米范围内一切违法搭建、种植、养殖活动。”东莞市水务局河湖长制工作科科长郑铁钢介绍。
进一步压实镇村河长责任,发动2万多人次加入“清四乱”“五清”行动,累计发现的386处问题均完成限时整改;巡河新发现的981处问题均完成整改销号;29条重点河流已有28条完成两岸6米范围内“五清”和“清四乱”专项工作。
“河长负责的河段出现任何问题,河长必须出面协调解决。”东莞市樟木头镇水务工程运营中心主任黄培真说,在“清四乱”专项行动中,河长必须做好劝导工作,并且协调多部门帮助居民恢复正常生活。
行政管理和专业治理相辅相成,石马河流域综合治理工作实现了“两条腿走路”。
2019年1月,中国电建旗下专业化平台公司中电建生态环境集团有限公司牵头与中南院、水电七局、水电九局、水电十四局、港航公司组成联合体,成功中标东莞市石马河流域综合治理项目。“2019年是我们治污攻坚的关键一年,实现了当年中标、当年设计、当年施工、当年达标。”中电建生态环境集团有限公司东莞石马河总包部总经理李彬介绍。
幸福河湖展新颜
如今的石马河碧树倒映、清波微漾,黑天鹅结对造访、白鹭成群觅食,市民群众在河边惬意地散步,一幅人与自然和谐共生的生态画卷在石马河畔徐徐展开。昔日的“功勋水”蜕变成了如今的幸福河。
黄昏时分,石马河畔的竹塘水闸公园,居民刘女士带着两个孩子在这里玩耍:“这几年河里的水变清了,公园也建起来了。小孩有地方可以玩,大人也有地方锻炼,变化很大。”
为打造人与水互动、人与自然、人与建筑和谐共生的生态水利文化综合型公园,公园所在的东莞市凤岗镇充分发挥河长牵头统筹、协调督导作用。
“相关河长在规划设计阶段就参与其中,根据责任河道存在的短板以及周边居民反映的意见,提出针对性修改意见。”凤岗镇水务中心副主任何奕锋介绍。
从竹塘水闸公园一路向北,石马河流经东莞市清溪镇长山头村。三面临河不仅给村里带来了“河水清清、绿草悠悠”的美景,也带来了建设现代化产业园区的发展新机遇。
“石马河综合整治后,河水变清了、河岸更美了,全村群众发展的劲头更足了。石马河畔,翠山碧水,自然风光盛美,让现代化产业园区落户水到渠成。石马河是安全河、生命河,更是造福群众的幸福河!”长山头村党总支书记殷勇强感慨万千。