乡村振兴水利保障工作简报2025年第7期

持续推进有效衔接  全面推进乡村振兴

重庆市城口县认真落实水利部和重庆市委市政府相关安排部署，持续做好定点帮扶工作，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进山区强县富民现代化建设。

一、抓实成果巩固，推进乡村振兴

坚持把推进有效衔接作为政治任务，用好党建统领“885”工作机制，加快建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范县。地区生产总值较2021年增加15.25亿元、增长25.15%，农村居民人均可支配收入较2021年增加2786元、增长22.34%。

（一）底线任务守好守牢。严格落实“四个不摘”，健全防止返贫致贫动态监测帮扶机制，动态清零“两不愁三保障”和饮水安全问题，2024年有效衔接工作代表重庆接受国家第三方评估，在重庆市对县考核中获得“两好一优”，得分在重庆14个原国贫县中排名第1。

（二）产业发展提质增效。组建“中药材、老腊肉、大木漆、文旅康养”4个产业专班，依山就势推进特色产业发展，中药材全产业链产值达15亿元，获评全国乡村振兴道地药材发展示范县；城口老腊肉销量从2022年的4000吨突破至1.2万吨，入选国家地理标志保护工程；旅游花费实现年均增长25%以上。

（三）乡村颜值提档升级。深入开展农村厕所、垃圾、污水“三个革命”，卫生厕所普及率、生活垃圾与生活污水治理率分别达到82%、100%、91%。建成巴渝和美乡村73个，获评“2024中国最美县域”。

（四）民生福祉可感可及。办好群众家门口教育，建成投用重庆城口育才中学校，高考特控上线人数近3年增幅达58.7%；推进紧密型县域医共体建设，县内就诊率近3年从73%提高到92%；持续改善交通，G69银百高速城口至陕西岚皋段2026年元旦前通车，西渝高铁（城口段）预计2027年建成通车，城口即将迈入“双高”时代。

二、用好帮扶资源，助力县域发展

水利部聚焦城口有效衔接工作，在产业发展、项目建设、人才培育等方面给予真帮实扶，助力城口经济社会发展取得新突破。

（一）高位推动。水利部刘冬顺副部长、王宝恩副部长等多位部领导和水土保持司等有关司局领导多次带队深入城口县调研有效衔接、饮水安全、水土流失治理等情况，并给予精准指导和帮助。先后选派李建国、林鹏、秦伟3名同志到城口挂职，在资金项目安排、驻村帮扶等方面作出了突出贡献，推动帮扶工作落地见效。

（二）项目撬动。投入和帮助协调各类资金超7亿元，实施水美乡村等重点项目20余个。指导推广以工代赈项目，带动3670余名低收入群众人均增收8000元以上。创新开展消费帮扶，购买和帮助销售农产品超过1000万元。

（三）人才带动。累计帮助培训各类技术人才1823人次、基层干部765人次，携手脱贫村开展支部共建18次。中国水科院、长科院、中水北方等单位，为城口开展陡坡耕地水土流失治理等工作提供智力和技术支持。

（四）试点驱动。2022年，指导帮助城口成功创建重庆唯一的国家水土保持示范县。2025年又指导城口成功交易排山小流域水土保持生态产品5年经营权，实现重庆市首单水土保持生态产品无实物量交易。一系列有力有效帮扶举措，为城口推动有效衔接工作和经济社会发展提供了重要支持。

三、聚力治水兴水，壮大水利事业

近年来，城口县全面贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述，在水利部以及重庆市水利局的指导下，水利发展取得明显成效。

（一）抓好饮水安全保障。深化城乡供水一体化改革，建立健全农村供水动态监管机制，新（改）建城乡供水工程532个，巩固提升饮水安全人口18.17万人，连续五年国考、市考无饮水安全问题反馈，获评重庆市农村供水和建设管理先进集体。

（二）抓好水旱灾害防御。新增水土流失治理面积323平方公里，实施河道综合治理104.96公里。完善防汛抗旱工作体系，2025年成功应对9轮区域性强降雨和暴雨天气过程，避险转移800余人，相关工作经验在国家防总专题座谈会上作交流。

（三）抓好流域环境治理。严格落实河长制，推动任河、鱼肚河幸福河流建设，在重庆市率先实现境内黑臭水体全域清零，国控断面水质常年保持在Ⅱ类标准及以上，确保“一泓清水永续北上”。

（四）抓好水利基础设施建设。实施丹江口库区上游水土保持等重点水利项目114个，编制储备“十五五”重大项目32个。启动“百里任河画廊”建设，建成任河水文化主题公园、县城滨水景观带，打造生态养殖、水旅融合示范片4个，推动水利工程与产业发展融合互促。

（根据水利部定点帮扶工作推进会发言材料整理）

把握机遇扛牢责任 抓实工作造福群众

重庆市丰都县坚持提高站位、扛牢责任，将水利部定点帮扶作为推动丰都高质量发展的重大机遇，抓实抓细各项工作，以更实举措确保帮扶资金精准高效使用、政策全面落地见效，真正惠及民生、造福于民。

一、行业帮扶成效显著

五年来，水利部高度重视丰都县发展，专题研究、听取汇报25次。陈敏副部长等多位部领导多次到丰都指导工作，规划计划司等相关司局领导实地考察调研86次，帮助丰都成功破解发展堵点难点百余项，并给予重大支持。五年累计完成水利投资60亿元，为规划目标的134%。农村自来水普及率、规模化供水比例分别由85%、45.4%提升至95.5%、71.3%，水安全保障能力实现系统性、整体性跃升，水利定点帮扶工作在丰都喜获“丰收”。

规计司会同长江委、重庆市水利局累计落实帮扶资金26亿元，实施重点项目157个。龙兴坝、王家山等水库相继建成并发挥效益，飞龙、幸福等水库建设加快推进，全县骨干水网架构日益清晰。梨子坪中型水库荣获中国水利工程行业最高奖项“大禹奖”。水资源司指导实施农村饮水安全巩固提升工程221个，有力保障了农村群众饮水安全。在河湖司指导下，龙河（丰都段）成功创建重庆市首批幸福河湖。

二、技术帮扶精准有力

各帮扶成员单位派出技术帮扶组95批次、453人次，实地开展技术指导。同时，积极筹措培训经费，累计培训基层水利骨干921人次，为丰都水利事业发展夯实了基础。在规计司指导下，高质量编制《丰都县水网建设规划》，获重庆市政府激励资金2000万元。

三、就业帮扶持续深化

长江委、长江设计院、黄河水利科学研究院组织技能培训22期、培训农村劳动力923人次，有效提升了群众技能水平和就业竞争力。规计司、重庆市水利局指导实施包鸾镇花木基地河堤整治等以工代赈项目57个，帮助群众就近就业3535人次，带动增收2100万元。

四、党建引领凝聚合力

规计司、水资源司、河湖司、长江委对接联系丰都县20个村（社区），落实党建帮扶经费115万元，支持党建阵地修缮、乡风文明创建和人居环境整治，助力双龙镇成功创建市级乡村治理示范乡镇，栗子乡建龙村等7个村成功创建市级巴渝和美乡村先行村，基层党组织战斗力显著增强。

五、消费帮扶创新突破

移民司多次组织丰都农特产品参加全国农产品展销大会等高端展会，《中国水利报》积极宣传丰都农特产品，实现消费帮扶643.5万元。

六、内引外联汇聚资源

协调落实河北省对口支援资金6400万元、枣庄水利帮扶资金110万元。积极对接北京协和医院开展远程疑难病例会诊52次。水利部各帮扶成员单位选派了一批政治强、业务精、作风硬的优秀干部到丰都工作。他们扎根一线、勇挑重担、攻坚克难，为丰都脱贫攻坚和乡村振兴事业贡献了智慧、作出了贡献。

（根据水利部定点帮扶工作推进会发言材料整理）

深入实施“八大工程”  拓宽群众增收渠道

重庆市巫溪县坚持主动对接、抓实工作，锚定推动乡村全面振兴目标，运用好“组团帮扶”机制优势，深入实施“八大工程”，促进群众增收、产业发展、乡村振兴，推动县域发展取得新成效。

一、全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接  

“十四五”期间，在水利部大力帮扶下，巫溪县全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果后评估、东西部协作考核在重庆市连续4年获“两好”等次。

（一）守住防返贫底线。整合优化政策体系，迭代联动帮扶机制，落实风险人群“一户一策一加强版”措施，消除风险1294户3930人。

（二）拓宽增收渠道。落实到户产业补助7100万元，帮助2万余户脱贫群众“提低增收”；扩大实施以工代赈项目274个、发放劳务报酬6亿元，4.4万脱贫群众实现稳岗就业，农村居民人均可支配收入增速提升至重庆市前3名。

（三）推进乡村振兴。安排财政衔接资金10亿元、发放小额信贷和富民贷12亿元，培育壮大老鹰茶、中药材等乡村特色产业，规上食品及农产品加工业产值增长53%。强化农村人居环境整治，宜居宜业巴渝和美乡村达标率超60%。村党组织带头人后备力量培育储备行动获中组部肯定，“和美家园”基层治理经验获重庆市首届改革创新奖提名。

二、全面落实水利定点帮扶各项任务

2021年以来，水利部持续高位推动定点帮扶工作，李国英部长多次研究部署，刘冬顺副部长、王宝恩副部长等部领导多次深入巫溪调研指导，农水水电司等有关司局领导多次赴现场具体指导实施，娄立军、程开明、徐凯、冯明轩4名挂职干部扎根巫溪，帮助谋发展、引资源、抓项目、解难题，推动“八大工程”落地见效。万乐供水模式获水利部肯定，国家级县域节水型社会建设达标县通过验收，巫溪县首个绿色小水电示范电站全面建成。

（一）强化行业倾斜。支持水利投资19亿元，推动金鱼水库、凤凰水库、红池坝至文峰胜利引水保障工程等6个重大水利项目加快建设，有力有效应对近10年来多轮特大暴雨天气、实现人员“零伤亡”。

（二）强化智力帮扶。农水司等16家帮扶单位组建专家团队，先后49次、254人次赴巫溪现场指导，直接投入资金550余万元，为水网规划编制、人才技术培训、特色产业发展提供支撑。采取专家讲、现场教、外出学等方式，培育水利技术骨干2775人，开展职业技能培训372人次。

（三）强化助农增收。深化开展支部共建，筹资150万元支持结对村发展香菇、蜜柚等特色产业，带动村集体和群众稳定增收。发挥部际资源优势，推荐9家供应商入驻“公务之家”会员商城，协调单位采销农特产品740余万元。利用中央水利发展资金，扶持11个“以工代赈”水利项目，吸纳3000余名群众就近就业。

（四）强化内引外联。引入吉林对口支援资金2624万元、实施项目53个，引进江苏永冠投资5000万元建设水处理设备生产项目，推动红池坝景区通过5A景观质量评审，促成中国水务投资集团公司在巫溪县推进城乡供水一体化改革。

三、推进帮扶事项落实落地

2025年以来，巫溪县认真落实全国水利工作会议和水利定点帮扶工作要求，推动帮扶事项落地和水利事业高质量发展。

（一）资金和技术支持有力。争取到位中央和市级水利资金1.2亿元，持续提升农村供水与防洪保安能力；相关司局级单位多次到巫溪调研，指导实施的“山地城市雨水径流控制与利用”示范工程正式投入使用，处理后雨水总氮、总磷去除率分别超过35%、40%；组织专业人才和职业技术培训560人次，为水利高质量发展提供坚实保障。

（二）年度帮扶计划落地见效。落实产业发展等资金100万元，支持技能培训和村集体经济发展；争取吉林省对口支援帮扶资金500万元，建设援建项目13个；实施3个水利“以工代赈”项目，吸纳364名劳动力就业，发放劳务报酬294万元；多渠道助销农特产品近100万元。

（三）争取支持事项跟进落实。纸厂沟山洪沟治理项目到位资金737万元，预计年底完工；南部西部片区小型引调水项目纳入年度建设任务，到位资金4000万元；花台美丽移民村项目纳入2026年重庆市级项目库，积极争取羊桥坝等3个灌区项目纳入重庆市级计划。 

（根据水利部定点帮扶工作推进会发言材料整理）