乡村振兴水利保障工作简报2025年第6期

定点帮扶赋能发展 持续推动乡村振兴

湖北省十堰市郧阳区认真落实李国英部长关于库区水质保护和定点帮扶工作要求，扎实推进“八大工程”，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有力助推全区经济社会高质量发展。

一、政策措施落地见效

李国英部长先后于2021年、2023年深入十堰市、郧阳区调研，为南水北调中线工程高水平保护和水源区高质量发展指明了方向，对库区群众安居乐业、幸福生活提出了殷切希望。王宝恩副部长等多位部领导多次深入郧阳调研指导，南水北调司等有关司局领导44批次到郧阳开展帮扶，选派6名同志到郧挂职帮扶，切实加大项目、资金倾斜力度，联合湖北省水利厅支持以工代赈项目43个。

水规总院、河湖中心等单位开展水利技术帮扶36次，水科院、节水中心等单位帮助实施水利人才培训437人次、职业技能培训1368人次；淮委、中线水源公司等与郧阳7个村开展支部共建，3年累计帮助培训村党员干部350人次；移民司协调北京市东城区投入1亿元支持郧阳区一中学生公寓等8个项目建设；帮扶组每年协调在京举办农产品展销会，全系统购买帮销农特产品3182万元，全方位赋能郧阳发展。南水北调司、长江委等帮扶单位立足郧阳实际，帮助实施马龙河水库、中型灌区节水改造、水系连通及水美乡村、库滨带治理等水利项目，支援编制郧阳“十五五”水安全保障规划等，解决了14万人饮水质量提升问题。挂职干部在郧期间，把挂职当任职，把帮扶当使命，协调解决一批难点问题，赢得郧阳群众交口称赞。多名驻村第一书记以郧为家、扎根一线，带领村民发展产业、改善环境，将罗堰村、玉皇山村、黄畈村建成乡村振兴示范村。黄畈片区建成“绿色发展示范区”，全国农业生态环保现场会代表到黄畈观摩。

二、内生动力持续增强

（一）脱贫成果持续巩固。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障”成果，精准实施南化水厂等重点饮水提升、农村消危、易迁后扶、一户一产业工人培育等工程，累计消除返贫风险2431户8174人，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（二）特色产业蓬勃发展。锚定打造国家绿色农产品输出地目标，因地制宜发展现代农业、林下经济等，年种植食用菌6600万棒，投产袜机5300余台，巩固提升特色产业基地80万亩，建成全省最大连翘基地、中部最大油橄榄基地、全国最大集中连片香菇基地。培育省市农业龙头企业46家，认证绿色有机食品85个，香菇、橄榄油、红薯粉等特色产品端上北京餐桌。

（三）和美乡村走深走实。学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村建设。完成改厕10.9万座，卫生厕所普及率提升至95.6%。充电桩、5G网络等基础设施持续完善，成功创建省级“四好农村路”示范县和全域公交县。寄递物流服务体系实现村级网点全覆盖，入选全国农村物流服务品牌。“流动新时代文明实践站”获中央文明办肯定,14个村获评省市乡村振兴示范村。

三、服务大局奋勇争先

按照湖北省委建成中部地区崛起重要战略支点的总体要求，立足国家战略性核心水源地实际，郧阳区聚力实施“三百培育行动”，大力发展新能源、新材料、循环经济三个百亿产业，整体提升服务支点建设大局的能级、质效。1月至9月，郧阳区工业增加值增速等4项指标居十堰市第1，固定资产投资增速等4项指标居十堰市第2，各项工作竞进提质、整体提升。

2018年至今，郧阳区脱贫攻坚及乡村振兴工作在全省考核中连续六年获评“好”等次。预计2025年全区农村居民人均可支配收入达到16616元，比“十三五”末增长5251元，增长率46%。先后承办全国易迁后扶等国家级会议6次，湖北省金融支持乡村振兴等省级会议12次，获评省级以上荣誉27项。

（根据水利部定点帮扶工作推进会发言材料整理）

发挥优势联农带农 夯实乡村振兴基础

重庆市万州区充分发挥移民区县的政策优势和“八大工程”的组合优势，积极健全财政性资金项目与产业发展联农带农机制，持续夯实乡村振兴基础，努力推动全区经济社会高质量发展取得更大进步。

一、帮扶举措促发展暖民心

“十四五”以来，李国英部长等水利部领导十分关心万州区发展，陈敏副部长、王宝恩副部长等多位部领导多次到万州调研指导。三峡工程管理司等帮扶成员单位连续5年与万州区溪口乡玉竹村等脱贫村开展党支部“结对共建”活动。新冠疫情期间，水利部及各帮扶成员单位将指导帮助万州区疫情防控工作当成一项重要政治任务来抓，积极援助各类疫情防控物资及帮扶资金，守护了万州人民群众的生命健康。

在“八大工程”实施上，大力开展项目与资金帮扶，建成大周镇滨江长廊等水利行业倾斜工程项目11个，实施内引外联民生工程项目21个，推动万州区基础设施建设及人居环境整治等迈上新台阶；聚焦扶智赋能，开展技术帮扶10余次，在万州区开展相关培训23期，参训人员达1569人次；大力开展消费帮扶，直接购买万州农特产品106万元、帮助销售669万元，成功助力万州区农特产品走进天津、西安等更大市场；开展以工代赈，促进农民群众就业增收，累计发放劳务报酬386万元，吸纳就业578人次。

二、持续用力拓展帮扶成果

2025年以来，万州区继续坚持目标导向、问题导向，持续用力、久久为功，积极完成各项帮扶计划任务、拓展帮扶成果，进一步夯实乡村振兴水利基础。

（一）帮扶指导力度得到加强。2025年6月，全国对口支援三峡库区工作座谈会选在万州召开。会议期间，水利部领导亲自看望2名在渝挂职干部，并实地调研万州区乡村振兴工作情况，对万州区继续做好定点帮扶工作提出了指导性建议与要求。

（二）行业倾斜项目成效显著。落实水利部倾斜支持行业帮扶资金8201万元，推进建设行业倾斜帮扶项目4个、实施内引外联民生项目3个，有力促进了移民村基础设施建设，筑牢了乡村全面振兴基础。

（三）水利技术帮扶取得实效。对接水利部信息中心，首次创新运用卫星遥感技术对万州区水域岸线及河长制工作进行2次技术帮扶，为万州水利事业发展注入了技术动能。

（四）职业技能水平不断提升。落实水利人才培训84人次、职业技能培训480人次、以工代赈岗位吸纳乡村劳动力123人次，发放劳务报酬98万元。人才与技能的双重赋能，使民生保障从“输血”转变为“造血”。

（五）党建基础更加夯实。三峡工程管理司等帮扶成员单位党支部与万州区溪口乡玉竹村等党支部开展3次“结对共建”活动，创新帮扶溪口乡玉竹村6名在读学生，捐赠助学金2万元。通过支部共建活动，让党旗红与书卷香切实转化为民生温度。

（六）消费帮扶助力农特产业发展。三峡工程管理司等帮扶成员单位直接购买万州区农特产品21万元、帮助销售农特产品130万元。直购与助购双管齐下，激活帮扶市场消费潜力。

近年来，万州区经济社会高质量发展势头强劲。2024年，全区完成地区生产总值1222亿元，总量位居重庆市第7，同比增长6.8%，增速位居重庆市第3名。2025年前三季度，完成地区生产总值944亿元，同比增长6.5%，增速居重庆市第6名。

（根据水利部定点帮扶工作推进会发言材料整理）

主动对接抓好落地 推动帮扶走深走实

重庆市武隆区珍惜帮扶机遇，主动对接水利部各帮扶单位，多方位争取帮扶资金、政策、措施落地，切实将水利部的帮扶政策措施转化为推动武隆发展的强大引擎和实际行动。

一、主动对接用好资源

武隆区坚持主动对接水利部以及各帮扶单位，积极用好帮扶资源，推动帮扶政策和措施落地见效。李国英部长多次对武隆乡村振兴水利建设工作提出具体要求，刘冬顺副部长等多位领导多次到武隆调研，财务司等有关司局为武隆区水利高质量发展和乡村振兴工作注入了强大动力。

（一）定点帮扶支持助推发展。财务司每年量身定制帮扶计划，办公厅、人事司、宣教中心等13个帮扶成员单位及中国水利报社，围绕支部共建、定点帮扶成效等开展一系列深入宣传。创新“1233”河流管护闭环工作机制、“水源积蓄+超滤膜水质处理”农村供水模式等经验做法被复制推广，挂壁水渠文旅融合、杨柳塘生态清洁小流域生态价值转化、芙蓉江幸福河湖建设、荆竹村乡村振兴示范样板等实践案例被人民日报、新华网等15家媒体报道。

（二）项目资金支持惠及民生。积极安排落实各类水利资金，支持姜家溪水库、中小河流治理等项目371个，新建、改造规模化水厂5座、农村水厂25座、小型供水工程122处，推进农村供水“3+1”标准化建设，全面实现“区域统管”。2024年重点支持的增发国债车盘水库项目，国债资金完成率达100%；2个小型引调水项目于2025年3月顺利通过中期评估验收；累计指导以工代赈实施水利项目107个，吸纳就业1964人次。

（三）人才技术支持增强后劲。选派2名水利干部到武隆挂职；长江委、水规总院专家对水网建设、城乡供水一体化等规划编制现场指导36次；中国灌溉排水发展中心专家深入指导农村供水水质提升18次；支持开展水利专业技术人才培训等1300余人次；帮助销售农副产品172万元；支持9个脱贫村党支部进行活动场所修缮和党员教育设施更新，支持207个村卫生室购置指氧仪414台。在水利部的帮扶支持下，全区饮水安全问题动态清零，自来水普及率达95.6%，水土保持率达73.3%，防洪标准提升至“20年一遇”，为经济社会发展提供了坚强的水利保障，全区发展后劲进一步增强。

二、推动帮扶走深走实

2025年，武隆区继续主动加强与水利部以及各帮扶成员单位对接，不折不扣完成年度“八大工程”目标任务，不断巩固定点帮扶成果、推动工作走深走实。

（一）高标准落实年度工作计划任务。落实中央水利资金超1亿元，“两区”重点项目以及小型引调水、车盘水库等水利项目加速推进，助销农副产品26万元，指导以工代赈实施水利项目24个、发放劳务报酬520万元。

（二）高质量巩固拓展脱贫攻坚成果。制定农村饮水质量提升三年行动方案，投入衔接资金2.49亿元，实施项目200个，提供就业岗位1.2万个，开发公益性岗位2895个，落实产业扶持资金2286万元，721户未消除风险监测对象全覆盖落实“一户一策”开发式帮扶措施。

（三）高效率推动水利项目规划建设。协调安排水利部有关单位专家，围绕全区“三栖”立体经济、旅游国际化、城市品质提升、乡村振兴、民生改善等涉水事项，研究谋划项目8个，规划总投资超6亿元。特别是充分发挥水利部项目、资金、人才等优势，有力助推了武隆旅游产业发展，2025年前三季度持票游客、收入、境外游客分别增长10.1%、5.5%、103%。国庆期间，接待持票游客、收入分别增长50.2%、39.7%，均创历史新高。

（根据水利部定点帮扶工作推进会发言材料整理）