共涉及45个问题，主要包括，针对未经批准擅自取水，超许可、超计划取水，擅自改变取用水用途取水等违法违规行为，实际工作中应如何进行认定和处理。

1 某项目（非本人所在地）规划2026年建成，开始取水年份为2026年（十五五规划期内），但现阶段全国各省市县“十五五”期间的取水指标尚未分配（十四五已有的指标已无法满足项目取水需求），由于项目建设期需要同步建设取水、节水设施，但某省厅以现阶段没有取水指标为由，不予下达取水许可的批复。在十五五规划尚未明确的情况下，为了推进项目建设（本项目为十四五规划重点项目），如何对项目下达取水行政许可？ 2025-07-10 2 某公司立项2年，期间偶尔生产用水共达4000立方米，当地水务局未通知过需要办理取水许可证，且公司在收到通知需要办理取水证后马上联系相关公司编制水资源论证报告书，且目前从相关条例查看应当属于不需要办理取水许可证，当地水务局开具处罚告知书对公司进行罚款是否合理？这种情况是否可以免于处罚？ 2025-07-10 3 某用水企业年许可200万立方米，年度用水计划是前三季度150万立方米，第四季度为0。实际取用地下水情况是前三季度取用水300万立方米，第四季度50万立方米，全年取用水350万立方米。加价水费范围是150万立方米还是100万立方米？ 2025-07-10 4 某公司今年1-6月份超出了全年许可取水量，8月新办了取水许可证，该公司以新证已包含1-6月超许可取水部分为由，要求免予对其进行处罚。该案是否还依据《中华人民共和国水法》第六十九条第二项规定进行处罚？ 2025-07-10 5 取用水户超计划超许可取水，超过部分已经依法按照超定额累进加价规定加倍征收了水资源税，还需要进行其他处罚吗？ 2025-07-10 6 某个月超计划或者某个季度超计划取水，年取水量不超许可水量，是否属于不按规定条件取水？ 2025-07-10 7 对于自来水公司超许可取水，按照《中华人民共和国水法》六十九条“责令其停止违法超许可取水行为”处罚时，当事人不停止如何处理？限期采取补救措施，如何理解运用才不违法、不损失公共利益？ 2025-07-10 8 用水定额为确定取水许可水量的重要依据，用水超定额后便可能会出现超许可行为，故实行完“超定额部分累进收取水资源费”后，是否还需要进行行政处罚？ 2025-07-10 9 由于新城供水工程未完工，其供水部分片区自去年12月至今由附近乡镇水厂供水，导致水厂取水量超过了许可水量。今年新城供水工程完工后水厂将恢复正常取供水。这种情况是否需要进行行政处罚？ 2025-07-10 10 水电站取水是否需要下达取水计划？如何下达？ 2025-07-10 11 生态用水是否应该下达取水计划？ 2025-07-10 12 某市一矿山企业5年前取水许可证到期了，没有办理延续手续，一直在取用水，现在申请办理取水许可证，需要提供什么手续材料？是否需要进行处罚？ 2025-07-10 13 某企业的建设项目，水资源论证报告中包含施工期间取水，并通过技术审查，企业已取得准予行政许可决定书，但未取得取水许可证，该企业在这期间用水（基础建设用水，施工期生活用水）是否属于违规取水？ 2025-07-10 14 未取得取水申请批准文件擅自建设地下水取水工程或设施的，是否仅指正在违法建设取水工程的情形？ 2025-07-10 15 未经批准擅自取用地下水的违法行为，依据《中华人民共和国水法》第六十九条予以行政处罚，如何理解其中的“限期采取补救措施”？ 2025-07-10 16 水电站实际取水发电时经常出现实际取水量大于批复的取水许可量，水电站取水是否有别于一般取水户，存在超许可取水时是否应当进行处罚？按什么标准处罚？ 2025-07-10 17 某县A煤矿和其他县B煤矿整合成为新的煤矿单位，正在办理取水许可证。此前，A煤矿、B煤矿均未办理取水许可证，其中A煤矿已停产3年。是否应先对A、B煤矿进行处罚，再审批合并后煤矿的取水申请？ 2025-07-10 18 取水权之间的交易，是否对水源有限制，比如转让方的取水权水源属于地表水，但是受让方属于地下水，这种情况是否可以开展交易？ 2025-07-10 19 某取水户原许可水量100万方，2020年进行了节水改造节约了一部分水量，在2021年进行用水权交易，交易水量为20万方，期限为2年，在实际变更过程中，如何操作？在下个年度延续取水核定时，如何操作？2年之后，取水权归还转让方还是受让方所有？ 2025-07-10 20 《水利部 国家发展改革委 财政部关于推进用水权改革的指导意见》指出可以有偿转让相应的取水权且交易期限不超过一年的无需办理取水许可手续，是否包括一年？该《意见》还指出：“因地制宜推进集蓄雨水等非常规水资源交易”，按照取水许可条例要求，这部分似乎不属于取水许可监管的范畴，这种取用水权如何实施？ 2025-07-10 21 某企业取水水源为地表水和地下水，地表水取水量超过地表水许可量，但未超过总许可量，这种情况属于超许可取水吗？ 2025-07-10 22 “未依照批准的取水许可规定条件取水”是否包含实际取水量超过取水许可证的许可水量？ 2025-07-10 23 公共供水取水户超许可取水，其原因为2022年8、9月份连续干旱灾害，该公共供水取水户为解决周围其他因干旱灾害而缺水的农村居民提供了生活用水。此类情况是否违反《中华人民共和国水法》第六十九条第二款规定，是否需要行政处罚？ 2025-07-10 24 用水企业未取得取水许可证但已取得水行政主管部门取水许可批准文件，是否可认为合法取水，依据是什么？ 2025-07-10 25 取水户前期已办理取水申请并获得取水申请批复，但是取水工程完工后一直拖延不申请办理取水工程验收，对此如何规范管理？ 2025-07-10