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2012 年中国水资源公报
中华人民共和国水利部
2012 年，我国干旱、洪涝及台风灾害频发重发，长江和黄河上游
干流分别出现 5 次和 4 次洪峰，三峡水库迎来建库以来最大洪水，6
个强台风或台风在一个月内集中登陆，西南部分地区发生较为严重的
春旱。国家防汛抗旱总指挥部、水利部科学应对，有关各方共同努力，
紧急转移群众 1001 万人，解救被洪水围困群众 87 万人，洪涝灾害死
亡人数较常年减少五成，完成抗旱浇地 2.59 亿亩次，解决了 1303 万人
因旱临时饮水困难，最大程度保障了群众生命财产安全和饮水安全。
2012 年是水利改革发展乘势而上、取得突出成效的一年。在党中
央、国务院的正确领导下，在各地各有关部门的大力支持下，各级水
行政主管部门认真贯彻落实中央决策部署，水利呈现又好又快的发展
势头。中央兴水惠民政策举措进一步落实，农村水利基础设施条件持
续改善，重点水利项目建设全面加快，最严格水资源管理制度逐步落
实。完成“三条红线”控制指标分解确认到省，水资源论证和取水许
可管理不断强化。跨省江河流域水量分配扎实推进，组织开展江河湖
库水量统一调度，节水型社会建设深入开展，30 个国家级试点通过验
收。启动全国水资源保护规划编制，编制《全国重要江河湖泊纳污能
力核定和分阶段限制排污总量意见》，开展地下水超采区评价，推进水
源地规范化建设，启动全国水生态文明城市试点建设，妥善处置突发
水污染事件。组织开展江河湖库水量统一调度。
一、水资源量
降水量 2012 年，全国平均年降水量 688.0mm，折合降水总量为
65150.1 亿 m3，比常年值（多年平均值，下同）偏多 7.1%。从水资源
分区看，松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河 6 个水资源一
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