刁莉莉：

各位媒体朋友，大家好，欢迎出席水利部新闻发布会。开展水资源统一调度，是强化水资源刚性约束、优化水资源配置的重要内容，为推动水利高质量发展提供了有力支撑。2021年11月1日，我国水资源调度管理领域的第一部全国性制度文件《水资源调度管理办法》正式施行，五年来，水资源统一调度取得了显著的成效。今天我们召开新闻发布会介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

出席本场发布会的有：水利部副部长孙志禹、水利部调水管理司司长王平、水利部南水北调规划设计管理局局长周庆荣、黄河水利委员会副主任马永来。首先请孙志禹副部长作介绍。2026-10-30 09:02:33

孙志禹：

各位媒体朋友，大家好！衷心感谢大家长期以来对水利工作，特别是水资源调度工作的关心与支持。

水是万物之母、生存之本、文明之源。习近平总书记强调，“推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去”。《国家水网建设规划纲要》明确要求“提高水网防洪、供水、生态等综合调度管理水平”。水资源统一调度作为优化水资源配置、保障流域区域水安全的重要举措，在推进中国式现代化的新征程上肩负重要职责使命。党的十八大以来，水利部坚定不移践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，全面贯彻党中央、国务院决策部署，不断强化水资源统一调度管理，于2021年11月1日起施行《水资源调度管理办法》。该办法是水资源调度管理领域的第一部全国性制度文件，施行五年以来，通过规范调度行为，加强水资源统一调度管理，统一调度更有序，生态调度更有效，行业管理更有力，为复苏河湖生态环境提供了强有力的水资源保障，有力助推了水利高质量发展。

一是水资源统一调度管理更加规范。江河流域及调水工程水资源统一调度管理体制机制建立并逐步完善，特别是2018年党和国家机构改革后，我们设立了专门的调水管理机构，各流域管理机构、各省级水行政主管部门也成立了调水管理部门，或由专人负责相关工作，形成上下联动、权责清晰的调度管理格局。坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，形成国家、流域、地方三级制度体系，推动统一调度有章可循、有规可依。聚焦重要跨省江河及重大调水工程水资源调度，推行名录化管理，进一步压实调度责任，保障水资源调度工作管理规范、运行有序。

二是水资源统一调度成效更加显著。坚持以流域为单元，以跨省江河和重大调水工程为抓手，通过不断强化统一调度，更好发挥水网运行整体效能。《办法》施行五年来，水利部先后印发三批开展水资源调度的跨省江河流域名录，将已批复水量分配方案的94条跨省江河全部纳入名录管理。截至目前，开展水资源调度的跨省江河流域达到89条，已完成目标任务的95%，剩余5条河流按计划将于2026年底前启动调度。名录内10项已建重大调水工程持续开展调度，保障了流域区域供水安全和生态安全。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命，2025年，第一批88条（个）母亲河（湖）复苏任务顺利完成。

三是国家水网调度指挥体系加快构建。我们深入贯彻《国家水网建设规划纲要》，加快建设“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的现代化水网，完善国家水网调度运行机制，提高水网运行效率和效益。国家骨干网和省市县级水网互联互通水平不断提高，为水网调度奠定坚实的工程基础。印发国家水网调度中心建设总体方案，加快起草国家水网调度制度标准，持续推进国家水网调度中心、大数据中心建设，指导省级水网调度能力建设，山东省、云南省、广东省成立水网调度中心，持续推进国家水网流域（区域）分中心建设，构建国家水网调度指挥体系。

下一步，我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，统筹高质量发展和高水平安全，持之以恒推进水资源统一调度，为全面推进中国式现代化提供坚实水安全保障。

我先简要介绍这么多，接下来，我和我的同事们愿意回答大家的提问，谢谢大家！2026-10-30 09:09:43

刁莉莉：

感谢孙志禹副部长的介绍。下面我们进入提问环节，提问前请各位记者举手示意并通报所在的新闻机构。开始提问。2026-10-30 09:10:03

法治日报：

水资源统一调度是强化水资源刚性约束、优化水资源配置的重要抓手，也是强化流域治理管理的重要内容。请问《水资源调度管理办法》施行五年来，水利部在推进水资源统一调度方面采取了哪些系统性工作举措？2026-10-30 09:10:24

孙志禹：

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。在习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神指引下，水利部坚决落实党中央、国务院决策部署，印发实施《水资源调度管理办法》，持续强化流域水资源统一调度，为推动水利高质量发展提供了有力支撑。《水资源调度管理办法》施行五年来，通过规范调度行为，加强水资源统一调度管理，有效解决了我国水资源调度管理长期以来存在的不规范、协调不畅、支撑不力等问题，推进了水资源调度管理的规范化、制度化，水资源调度工作取得明显成效。

一是健全调度体制机制，夯实调度基础。五年来，为做好重点江河流域水资源统一调度工作，水利部又相继印发《关于进一步加强流域水资源统一调度管理工作的通知》《加强韩江流域水资源统一调度管理工作的实施意见》《永定河水量调度管理办法》等制度文件，完善相关配套措施及重点江河调度制度体系。指导相关流域管理机构、省级水行政主管部门分别出台本流域、本区域水资源调度管理办法或实施细则，构建起上下衔接、协同配套的制度框架，为水资源统一调度提供坚实制度保障。

二是强化统一调度管理，拓展覆盖范围。组织流域管理机构、省级水行政主管部门明确水资源调度管理机构和责任人，完善水资源调度组织体系，进一步压实调度责任。指导省级水行政主管部门确定本行政区域内需要开展水资源调度的江河流域和调水工程名录，覆盖426条跨地市河流和99项调水工程，水资源统一调度向全国范围纵深推进。建立健全协商、协调、预警、生态补水及信息共享等工作机制，提升水资源调度管理能力和水平。

三是保障河湖生态用水，维护河流健康生命。水利部党组在推动水利高质量发展六条实施路径中明确提出“复苏河湖生态环境”。通过强化水资源统一调度，加强生态流量保障，永定河、西辽河、漳河等一大批断流河流重现生机，黑河、塔里木河、石羊河、红碱淖等西北内陆河生态治理成果得到巩固，白洋淀、乌梁素海、黄河三角洲等重要湖泊湿地生态环境有效恢复，海河流域“有河皆干、有水皆污”状况根本扭转，京津冀治理区地下水水位显著回升，百余眼干涸多年的泉眼实现复涌并稳定复流，越来越多的河流恢复生命、流域重现生机。谢谢！2026-10-30 09:15:20

新华社：

生态调度是保障河湖基本生态用水、推进河湖生态环境复苏的有效手段。请问近年来我国在流域生态调度方面取得了哪些重要进展？谢谢！2026-10-30 09:15:54

孙志禹：

这个问题请水利部调水管理司司长王平回答。2026-10-30 09:16:12

王平：

感谢您的提问。保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。2025年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进江河保护治理的意见》，对加强江河水生态保护作出系统部署，明确要求改善河湖生态环境，推进母亲河复苏行动。

近年来，我们深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立人与自然是生命共同体意识，坚持多谋打基础、利长远的善事，多干保护自然、修复生态的实事，多做治山理水、显山露水的好事，并将“复苏河湖生态环境”作为推动水利高质量发展的重要实施路径，在实际工作中以生态调度为抓手，在建构河流伦理、维护河流健康生命方面开展了大量工作，取得了显著成效。

一是断流27年的西辽河干流连续两年实现全线贯通。作为全国七大江河中唯一断流的大江大河，西辽河断流问题积弊已久，破解难度极大。我们坚定不移开展西辽河流域生态调度，久久为功。2022年，西辽河干流实现92公里脉冲式通水，总办窝堡枢纽自2002年以来首次过水；2023年，干流水头到达通辽规划城区界；2024年，干流水头到达通辽城区并向下游延伸；2025年，断流27年的西辽河干流两次实现全线贯通；2026年春季，西辽河干流再次实现全线贯通，并保持贯通66天，流域生态实现历史性改善，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

二是永定河水量调度工作连年取得新突破。践行“保护优先、自然恢复为主”的永定河生态补水总体思路。通过科学统筹本地水、引黄水、引江水、再生水，精准调度官厅、册田、东榆林、友谊、洋河五大水库，精细管理关键河段和重要控制断面流量，2021年，断流26年之久的北京母亲河永定河首次实现全线通水；2022年，实现春、秋两季全线通水，并与京杭大运河实现世纪交汇；2023年以来，持续保持全线有水（流动），生态补水成效持续巩固，“流动的河”目标基本实现。

三是重点流域区域生态调度成效显著。黄河实现连续27年不断流并持续向黄河三角洲和乌梁素海生态补水，黑河东居延海实现连续22年不干涸。塔里木河下游实施第27次生态输水，尾闾台特玛湖水面面积和湿地生态环境有效恢复。通过统筹利用本地水库水及南水北调中线、引黄入冀补淀工程水资源调度，白洋淀生态水位达标率100%，水面面积保持在250平方公里左右，持续助力雄安新区生态文明建设和华北地区地下水超采综合治理，助力完成京杭大运河全线贯通补水工作。通过景电二期工程向石羊河跨流域补水，保障石羊河生态安全。开展牛栏江-滇池补水工程生态补水，改善滇池生态环境。

从实践经验看，生态调度是维护河流健康生命的关键举措。下一步，我们将继续强化水资源统一调度、深化重点流域区域生态调度，让越来越多的河流恢复生命、流域重现生机。谢谢！2026-10-30 09:20:10

海报新闻：

当前水资源高效利用与洪水防御协同调度需求日益迫切，水利部门在依托调水工程调度推进跨流域洪水利用方面，采取了哪些有效措施？取得了哪些显著成效？谢谢！2026-10-30 09:20:38

孙志禹：

这个问题请水利部南水北调规划设计管理局局长周庆荣回答。2026-10-30 09:20:56

周庆荣：

感谢您的提问。自古以来，洪涝灾害一直是困扰人类社会发展的自然灾害。近年来，水利部统筹洪水防御和洪水利用，确立了洪水危害性、资源性、功能性的三维属性认知，探索实践了洪水控制、洪水利用、洪水塑造三种治理管理模式，实现了从被动防御到主动利用的转变。跨流域调水工程作为优化水资源配置的重要基础设施，在强化水资源丰枯调剂、实现跨流域洪水利用中发挥了重要作用。

一是健全体制机制，强化顶层协同。积极构建跨流域、跨部门、跨区域协同调度机制，完善风险防控、水量调度等配套制度，实现调水工程常规供水与跨流域洪水利用有机统一。如建立南水北调中线一期工程水量调度会商机制，联合水源区、受水区有序推进跨流域洪水利用；淮河流域搭建多部门信息共享平台，联动上下游形成协同高效的管理格局。

二是实施精准调度，统筹防洪兴利。以预测预报为技术支撑，滚动研判汛期蓄水形势，动态优化水工程调度策略，统筹水库拦洪、削峰、错峰和汛末蓄水，实现水资源利用效益最大化。2025年汉江秋汛期间，丹江口水库精准拦洪127亿立方米，既保障汉江中下游干堤无一处超警、没有险情，又为南水北调中线储备了近300亿立方米战略水源；2025年夏伏旱期间，调度黄河流域东平湖向淮河流域南四湖抗旱补水8000万立方米，有效利用东平湖洪水资源缓解南四湖低水位形势；海河流域统筹上游水库泄放与沿线用水管控，充分利用洪水资源，有效保障漳河全线贯通和生态流量达标。

三是完善工程体系，夯实硬件支撑。在区域河湖水系连通、引调排水工程及调蓄工程体系基础上，建设数字孪生平台和监测网络，提升跨流域输配水能力与调蓄能力，形成“引得进、流得动、蓄得住”的跨流域洪水利用工程条件。目前淮河流域已建成“四纵一横多点”的水资源配置工程体系，松辽流域引绰济辽工程打通绰尔河至西辽河的洪水资源调配通道，为跨流域洪水利用提供了硬件保障。

下一步，我们将依托国家水网建设，加快转变洪水传统治理管理理念和模式，深化跨流域洪水利用研究与实践，不断提升洪水资源跨流域优化配置和高效利用水平，实现人与洪水和谐共生。谢谢！2026-10-30 09:23:38

工人日报：

黄河、黑河、塔里木河作为我国最早实施水资源统一调度的重要河流，其调度模式分别有何特色？各自取得了哪些标志性成效？对流域生态保护和高质量发展有何启示？谢谢！2026-10-30 09:24:14

孙志禹：

这个问题请水利部黄河水利委员会副主任马永来回答。2026-10-30 09:24:34

马永来：

感谢您的提问。在党中央、国务院的坚强领导下，我国充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，1999年黄河首开全国大江大河水资源统一调度先河，2000年黑河成为全国第一条实施水资源统一调度的内陆河，最大的内陆河塔里木河自2000年实施生态输水、2002年正式实施水资源统一调度。三大河流共同谱写了干旱与半干旱地区守护流域生态安全的绿色颂歌。

黄河立足水资源量少且呈现继续减少趋势、供需矛盾日益突出的特性，国家每年分配各省区用水指标，并确定省界及重要控制断面流量指标，省区严格执行用水总量和断面流量双控，用足用好宝贵水资源。至今黄河已成功实现连续27年不断流，彻底扭转了上世纪70年代以来频繁断流的严峻局面，流域生态环境持续向好。统一调度以来，干流累计供水5873亿立方米，其中“十四五”期间供水1096亿立方米，为流域供水安全、生态安全、粮食安全、能源安全提供了重要水源支撑。目前黄河流域已进入生态保护和高质量发展新阶段，正稳步向幸福河迈进。

黑河针对径流年内分配不均、地下水地表水转换频繁等自身特点，探索建立年度总量控制和逐月滚动调整相结合的调度模式，实施“全线闭口、集中下泄”的调度措施，按照上游水源涵养保护、中游节水控水、下游生态供水的目标，实现生态与经济双赢的良性循环。当前，流域上游水源涵养能力明显增强，中游张掖市率先建成全国节水型社会，下游额济纳胡杨林持续恢复，尾闾东居延海实现连续22年不干涸。2025年黑河入选全国母亲河复苏行动典型案例。

塔里木河从初期生态输水和实施干流水资源统一调度，到2011年构建“四源一干”管理格局，再到2024年建立“九源一干”调度模式，将九条源流与干流作为完整水文单元，进行水资源统一调度管理，更加契合其作为内陆河流域水资源“自产自足”的特点，实现了流域管理的逐步深化和完善。截至目前，已累计开展27次生态输水，结束下游河道连续断流30年的历史，一度干涸的台特玛湖已实现常年碧波荡漾。通过实施生态补水，助力塔克拉玛干沙漠锁边工程成功入选中国工程院院刊评选的“2025全球十大工程成就”。

三大河流水资源统一调度的成功实践，为北方资源性缺水流域推进生态保护和高质量发展带来了重要启示。一是坚持党的领导是根本保证。只有在中国共产党领导下，发挥社会主义制度优势，才能真正实现流域从被动治理到主动保护的根本性转变。二是尊重客观规律是基础。我国干旱半干旱地区河流资源性缺水、生态本底脆弱，必须严格落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，实现人与自然和谐共生。三是实施系统治理是关键。要统筹上下游、左右岸、干支流，共同抓好大保护、协同推进大治理，为持续提升流域水安全保障能力奠定坚实基础。谢谢！2026-10-30 09:29:20

中央广播电视总台中国之声：

请问推进国家水网统一调度，当前面临哪些形势？下一步将采取哪些关键举措充分激发水网整体效能？谢谢！2026-10-30 09:29:58

孙志禹：

这个问题请王平司长回答。2026-10-30 09:30:10

王平：

感谢您的提问。近年来，我们深入贯彻习近平总书记治水思路和关于加快构建国家水网的重要指示精神，国家骨干网建设加快推进，省市县水网有序实施，具备了实现国家水网骨干工程联合调度、河道径流有序调蓄的基本条件。

同时，全球气候变化影响加剧，灾害极端性、破坏性与复合链生效应凸显，对水网韧性、应对防范、调度指挥等提出更高要求。现代农业、交通航运、能源电力、生态等多目标用水需求对水网统筹调度和与相关产业协同发展提出更高要求。人工智能等新技术的快速发展为水网监测感知、智能调度等核心业务带来新的机遇。

下一步，我们将立足现代化水网建设目标，坚持系统观念，加快推进国家水网调度中心、流域（区域）分中心建设，指导推进省级水网调度能力建设，提升水网统一调度科学化、规范化、智能化水平，着力提升国家水网整体效能和全生命周期综合效益。

一是完善水网调度机制。建立健全国家水网常态化统一调度管理制度体系，加强水网调度制度标准建设，细化调度权责清单，健全利益协同、风险共担机制。统筹考虑防洪、供水、灌溉、航运、发电、生态等多目标需求，强化水网统一调度，提升水资源调控能力，发挥水网综合功能和整体效能。

二是增强水网调配能力。加快构建安全韧性的现代化水网，联网、补网、强链，推进各层级水网协同融合，提升水网互联互通、联调联供水平，增强流域间、区域间水资源调配能力和极端情况下应急调度处置能力，增强水安全风险防控的主动性和有效性。

三是推动水网智慧发展。完善“天空地水工”一体化监测感知体系，加强水网工程监测感知设施建设，加强跨地区、跨部门、跨层级数据整合共享利用，大力推进水网数字化、调度智能化、监测自动化，提升水网调度智能化水平。谢谢！2026-10-30 09:32:40

澎湃新闻：

调水工程是国家水网的重要组成部分、优化水资源配置的重要工程措施。为了加强调水工程调度管理，采取了哪些有效措施？取得了哪些显著成效？谢谢！ 2026-10-30 09:33:01

孙志禹：

这个问题请周庆荣局长回答。2026-10-30 09:33:12

周庆荣：

感谢您的提问。调水工程是优化水资源宏观配置格局，增强流域间、区域间水资源调配能力和城乡供水保障能力，促进我国人口经济布局和国土空间利用格局优化调整的基础性战略工程。习近平总书记主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话，强调“继续科学推进实施调水工程，要在全面加强节水、强化水资源刚性约束的前提下，统筹加强需求和供给管理”。近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，加强调水工程安全管控、统一调度，为持续增强水资源调配和供水保障能力提供有力支撑。

一是全方位织密防控体系，守住工程安全底线。印发《调水工程运行管理办法》，明确工程运行管理要求。落实水利安全生产风险管控“六项机制”，确保隐患动态清零。构建“天空地水工”一体化监测感知体系，对调水工程运行状态全天候监控。完善多部门应急协同机制，强化预报、预警、预演、预案措施，保障重大调水工程经受住特大暴雨、流域性洪水、低温极寒等多重考验，突发事件处置能力全面提升，调水工程安全管理水平显著提高。引江济淮、东深供水等重大引调水工程普遍建成了“源头管控—沿线监管—末端保障”三级工程安全防护体系。

二是实施科学精准调度，全力保障供水安全。指导重大调水工程科学编制实施调度方案和年度调度计划，持续提升规范化和精细化调度管理水平，受水区供水保障率大幅提升，极端枯水期、特殊干旱年份的供水保障韧性显著增强。跨流域已建重大调水工程全部开展调度，南水北调东中线一期工程累计调水超910亿立方米，惠及1.95亿人口；东深供水工程累计对港供水超310亿立方米，解决香港同胞饮水困难、支撑香港长期繁荣稳定发展；浙东引水工程累计引水73亿立方米，破解了浙东地区“守着钱塘江却缺水”的困境，重塑供水安全格局。

三是强化全链条监管，持续巩固水质安全。坚持极限思维、底线思维，协同有关部门守牢水源端、输水端、用水端全链条水质安全。水源端，指导饮用水水源保护有关工作，对丹江口水库、新丰江水库、深圳水库等重大引调水工程水源地实行严格保护。输水端，在重大调水工程输水干线推行河湖长制，实现沿线多级联动，排查整治非法排污、违规养殖、侵占河湖等问题。指导工程管理单位综合运用卫星遥感、无人机、无人船、巡检机器人、视频监控、水质自动站等手段，提升监测、巡查和预警能力。用水端，推动建立跨区域、跨部门、跨层级信息共享、联合演练和应急处置机制，多措并举确保供水水质稳定达标。

下一步，我们将继续做好调水工程调度管理相关支撑工作，实现跨流域、跨区域水资源丰枯调剂，让调水工程更好造福人民群众。谢谢！2026-10-30 09:37:01

科技日报：

我们了解到，水利部正在开展数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，通过数字孪生技术提升水资源统一调度水平。请问黄河是如何通过“数字赋能”来破解调度难题，实现精准化、智能化调度的？谢谢！2026-10-30 09:37:24

孙志禹：

这个问题请马永来副主任回答。2026-10-30 09:37:42

马永来：

感谢您的提问。2001年，水利部黄河水利委员会创新提出“原型黄河、模型黄河、数字黄河”的治河理念。二十多年来，黄委持续深化理念落地，推动“三条黄河”耦合联动，通过全链条数字赋能，推动水量调度由经验驱动向模型驱动、由静态管理向动态调控转变，全面实现黄河水资源调度的精准化、数字化、智能化升级，显著提升黄河水资源统一调度与管理的决策支持能力。以数字化、信息化为支撑的黄河水资源统一管理与调度项目获2009年度国家科技进步奖。

一是依托原型黄河，建成“天空地水工”一体化感知系统。布设覆盖全流域的千余处水文站点，实现对规模以上494个取水口的水量监测，搭配“水利一号”等多源卫星、500多架无人机及智能监测设备，采集流域水情、工情、墒情、取用水等核心数据。同时依托“黄河一张图”，归集整合全流域水资源数据，形成统一、规范、实时的流域数据底板，为智能调度提供全面、可靠的基础算据，筑牢原型黄河调度数据底座。

二是借力模型黄河，物理探究黄河河道冲淤演变、水流演进规律。“模型黄河”试验基地洪水模拟试验平台长达800米，是世界最大的洪水模拟试验平台。“模型黄河”同时拥有世界最大的人工降雨系统。作为实体试验载体，对重要调度场景开展实景试验，通过物理模型预演验证，揭示河道演变规律，率定优化调度核心参数，校验数字模型模拟精度，实现数字仿真与物理实测双向互验，优化完善调度方案，提升调度方案的科学性。

三是赋能数字黄河，构建“四预”智能调度体系。集成来水与需水预测模型，滚动预报来水和需水情况；建立生态流量在线监管预警平台，实现干支流25个重要控制断面实时监测预警；构建骨干水库联合调度仿真系统，预演不同下泄流量的水流传播变化；快速滚动生成年度、逐月及逐旬调度方案，极大提高调度工作效率。

目前，“三条黄河”已形成数据互通、功能互补、效果互验的闭环调度模式。下一步，黄委将继续通过“数字赋能”，进一步提升黄河水资源统一调度的精准化、智能化水平，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实水安全保障。谢谢！2026-10-30 09:41:08

人民日报：

“十五五”时期，水利部在水资源统一调度方面有哪些重点工作部署？如何推动水资源统一调度工作全面升级？谢谢！2026-10-30 09:41:49

孙志禹：

这个问题由我来回答，非常感谢您的提问。“十五五”时期是基本实现水利现代化夯实基础、全面发力的关键时期。水利部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实水安全保障“十五五”规划等有关要求，准确把握面临新形势、新任务，科学谋划、系统推进水资源统一调度工作。

一是推动水资源统一调度效能不断提升。坚持系统观念，统筹多水源联合调度和多目标优化调度，将江河流域和引调水工程调度纳入水网统一调度全局来谋划实施，不断提升调度科学化、精细化、智能化水平。持续完善流域与区域协同调度体系，组织做好跨省江河流域、重大调水工程年度调度计划编制与实施，加快推进已批复水量分配方案的跨省江河流域全部启动调度。在确保防洪安全的前提下，积极开展跨流域洪水利用实践，为构建洪水控制、洪水利用、洪水塑造的系统解决方案提供支撑。

二是推动调度管理体制机制逐步完善。坚持法治思维，持续健全权责清晰、运行顺畅、保障有力的调度管理制度框架，全面提升调度管理法治化、规范化水平。围绕构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”国家水网目标，推进国家水网调度管理条例立法前期工作，并根据水网建设实际和行业管理需要继续开展其他制度建设，最终形成国家水网调度管理制度体系，为水网运行提供坚实的法治保障。

三是推动流域区域生态调度成果持续巩固。坚持建构河流伦理，巩固提升第一批母亲河复苏成效，加快推进第二批母亲河复苏行动，持续实现西辽河、永定河、漳河等流域全线水流贯通，适时开展塔里木河、黄河三角洲、乌梁素海、红碱淖等生态补水，继续推进白洋淀、太湖、东居延海、台特玛湖、滇池等重点河湖生态环境改善。将生态流量保障目标全面纳入水资源调度方案和年度调度计划，完善生态流量预警响应机制，保障河湖基本生态用水需求，促进人与河流和谐共生。

四是推动国家水网调度指挥体系建立健全。统筹整体与局部、流域与区域，构建国家水网调度指挥体系。落实党中央、国务院决策部署和水利部党组要求，建成国家水网调度中心、大数据中心及流域（区域）分中心，推动省级水网调度能力建设，推进水网调度智能化、精准化水平实现质的飞跃，充分发挥国家水网整体效能，全面增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。谢谢！2026-10-30 09:46:48

刁莉莉：

提问环节就到这里，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友出席。今天的新闻发布会到此结束，再见。2026-10-30 09:47:26