共涉及26个问题，主要包括，地热能开发利用项目的取水许可管理要求，对《地下水管理条例》中的“难以更新的地下水”“依法应当停止取水的地下水取水工程”等，应如何理解和把握。

1 《地下水管理条例》第五十一条所指的“地热能利用项目”是特指浅层水源热泵项目还是泛指所有的地热能利用项目？ 2025-07-10 2 《地下水管理条例》规定的禁止取水范围和已有的规定相比有什么不同？ 2025-07-10 3 《水利部关于黄河流域水资源超载地区暂停新增取水许可的通知》（水资管〔2020〕280号）提出的“山丘区地下水过度开采”中，“山丘区”具体是什么概念？ 2025-07-10 4 在地下水超载地区的项目申请生产用水取用非超载类型水源、职工生活用水取用地下水，可否将企业申请取用地下水的“职工生活用水”部分的取水用途认定为生活用水，经严格水资源论证，如为合理的新增生活用水需求，是否可以继续审批办理取水许可？ 2025-07-10 5 是不是所有需要取水的地热能开发利用项目必须按要求做回灌？ 2025-07-10 6 矿井疏干排水是否受取水许可约束？ 2025-07-10 7 自愿注销取水许可后，单位的地下水井是否必须封井或者回填？ 2025-07-10 8 在公共供水管网覆盖范围内能否开采地下水作为水源热泵用水？ 2025-07-10 9 按照《地下水管理条例》规定，什么情形应当划定为需要取水的地热能开发利用项目的禁止取水范围？ 2025-07-10 10 根据《地下水管理条例》第五十一条，建设需要取水的地热能开发利用项目，应当对取水和回灌进行计量，实行同一含水层等量取水和回灌，不得对地下水造成污染。“实行同一含水层等量取水和回灌”是什么意思？ 2025-07-10 11 如何定义《地下水管理条例》第二十七条中“难以更新的地下水”？ 2025-07-10 12 《地下水管理条例》第五十八条中“依法应当停止取水的地下水取水工程“如何理解？ 2025-07-10 13 在离水库岸边10米左右的砂质地打井取用水库中渗透的水，属于地表水还是地下水？ 2025-07-10 14 对于非季节性河流河道截潜工程、截泉工程及河道附近人工引水的大口井、集水池、渗渠等怎么界定取水水源类型？ 2025-07-10 15 泉水或温泉水是属于地表水还是地下水？ 2025-07-10 16 开采地热用水是先取得采矿取水证还是先取得取水许可证，两者有无前后顺序？ 2025-07-10 17 是否所有在地下取水的均为地下水，地下出露还未形成地表径流的水是否划定为地下水？划定是否有相关依据？ 2025-07-10 18 非供水企业在申请取水许可进行的水资源论证报告中，有三口水井（两用一备），备用水井可以常态化使用吗？关于备用水井的管理是否有相关文件要求？ 2025-07-10 19 在黄河干流河道管理范围外建设辐射井取水，所取水的性质是属于地下水还是地表水？有无相关规定？ 2025-07-10 20 “地下水管理条例”第五十一条，禁止抽取难以更新的地下水用于需要取水的地热能开发利用项目。难以更新的地下水如何定义？ 2025-07-10 21 某市属于浅层地下水超采超载区，为了保障城市供水安全，拟将水务集团自备水源井转为备用水源井。转为备用水源井后常规情况下是否需要保护性运行？如果需要，每月或每年容采时间和容采量有什么规范？如果没有，如何确定容采时间、容采频次和容采量？转为备用水源井后，保护性运行时供水企业是否需要水行政主管部门审批方可运行？容采量是否纳入用水统计？ 2025-07-10 22 某企业挖出一个大坑，坑里渗出地下水形成坑塘，如果企业从坑塘里取水，水源类型为地表水还是地下水？ 2025-07-10 23 在城市管网覆盖的范围，所在地建厂的时候没有接通自来水，可以取地下水用于桶装水生产吗？ 2025-07-10 24 地热水的监管职责应该怎么理解？各部门之间应该怎么划分？ 2025-07-10 25 地下水水位自然上升，导致地下水流入居民家地窖进水，地基下沉，如何防止出现这种情况？ 2025-07-10