2007年，水利部继续深入贯彻实施行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以实施行政许可法为契机促进政府职能转变和管理方式创新，把实施行政许可和政务公开、电子监察有机结合，在完善制度、规范程序、创新方式、强化培训等方面都取得了新的进展。

　　继续完善水行政许可配套制度。2007年，完成了9件水利行政许可规章、规范性文件的清理工作，出台了《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第31号）、《水利工程造价工程师注册管理办法》、《关于国家节水标志改变使用审批方式的通知》、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）、《启闭机使用许可证监督检查指导原则》等一批配套制度，并开展了《建设项目水资源论证监督管理办法》、《水利工程启闭机使用许可证管理办法》等规章、规范性文件的制订、修订工作，《建设项目水资源论证导则》被中国标准化专家委员会评为2007年“中国标准创新贡献奖”二等奖。

　　依法实施水行政许可事项。2007年度，水利部共计准予水行政许可585件，涉及7类水行政许可事项（详见附表）。其中，建设项目水资源论证报告书审批2件，水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审13件，水利计量认证审核24件，水利工程建设监理单位资质认定229件，开发建设项目水土保持方案审批248件，开发建设项目水土保持方案验收审批35件，水利工程启闭机使用许可证核发34件。在办理行政许可事项过程中，进一步规范了程序，推广使用了格式文本，加强了时限控制。同时，按照《国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》（国办发〔2007〕22号）要求，组织开展了部机关和流域管理机构实施的行政审批项目的进一步清理工作。

　　进一步推进水行政许可政务公开。按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定和中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》的精神，进一步完善了行政许可办事指南，加强了行政许可办理过程的公开，开发建设项目水土保持方案审批等行政许可决定通过水利部网站等方式定期公告。

　　开展水行政许可岗位培训。2007年，共举办4期面向水利行业的行政许可规范化管理培训班，培训从事水行政许可工作的各级领导和业务骨干400多人。同时，有行政许可职能的司局还进行了多种形式的行政许可岗位培训，其中，水利计量认证评审员58人次、水土保持方案编制技术人员1771人次、水土保持设施评估骨干120多人次、水资源论证从业人员1200多人次。

　　强化水行政许可监督检查。2007年水利部从三个方面加大了对行政许可的监督检查力度：一是加强对行政许可事项进行事后监管，防止“重审批、轻监管”。水利部启动了开发建设项目水土保持监督执法专项活动，组织了拉网式全面普查，加强水土保持“三同时”的督察，推动水土保持督察工作经常化、规范化。二是对机关司局、流域管理机构和地方水行政主管部门实施行政许可的情况进行监督检查，及时纠正违法或不当的行为。重点对部机关司局、黄河水利委员会、淮河水利委员会贯彻实施《行政许可法》的情况进行了专项检查。开展了水资源论证报告书抽查工作，抽查了省级水行政主管部门审查通过的6份报告书，对省级水行政主管部门审查通过的450余份报告书进行了备案、统计和网上公示。三是启动了水利部网上审批系统的开发工作，同时嵌入了电子监察系统，对网上审批进行全过程监督。