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索 引 号: 111000/2025-00909 信息所属单位:农水水电司
发布机构: 水利部 成文日期:2025年08月22日
名  称: 关于政协第十四届全国委员会第三次会议第01093号(农业水利类083号)提案答复的函
文  号: 水农办字〔2025〕22号 发布日期:2025年08月22日
关于政协第十四届全国委员会第三次会议第01093号(农业水利类083号)提案答复的函
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  农村供水事关亿万民生福祉,党中央、国务院历来高度重视。各地各部门认真贯彻落实习近平总书记关于农村饮水安全保障重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,不断加强农村供水工程建设管理,加快推动农村供水高质量发展,提升农村供水保障水平。经过持续努力,截至2024年底,全国农村自来水普及率达到94%,规模化供水工程覆盖农村人口的比例达到65%,近半县域实现了农村供水县域统管和专业化管护。但由于我国水情复杂、区域差异性大,需要持续加强农村供水工程建设和管理。

  一、关于完善农村供水设备体系标准,提升技术水平

  2024年,国家发展改革委、水利部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部联合印发《关于加快发展节水产业的指导意见》,鼓励推广先进节水装备和产品,加快淘汰落后的用水产品和设备。工业和信息化部、水利部联合开展先进工业节水工艺、技术和装备征集,促进先进节水技术装备推广。工业和信息化部支持企业联合科研院所、高等学校等,联合开展水情水质一体化应急自动监测装备等产品攻关,不断提升农村供水设备供给能力和水平。水利部聚焦农村饮用水安全面临的科技问题,通过国家科技计划、水利部重大科技项目计划等,立项实施“村镇安全供水管理与监控技术及信息系统开发”“中西部村镇劣质地下水处理技术集成与示范”等项目,开展农村水质提升与供水保障技术攻关。同时,组织有关单位遴选发布先进实用净化消毒技术(产品);颁布实施《村镇供水工程技术规范》(GB/T 43824-2024)和《小型供水工程规范化提升技术规程》(SL/T 825-2024),为各地新建和改造农村供水工程提供标准依据。

  二、关于强化农村供水运行管护经费保障

  “十四五”期间,中央财政累计安排水利发展资金约170亿元支持农村供水工程维修养护和水质提升。国家发展改革委通过支持大中型引调水、水库、灌区等工程建设,统筹解决周边地区农村供水需求,在审核地方政府专项债时,对具备条件的农村供水工程予以积极支持。水利部会同有关部门指导各地用足用好各级财政资金、地方政府债券、银行信贷资金等,创新应用特许经营、股权合作、政府购买服务等多种模式,吸引社会资本参与农村供水工程建设和管理,形成财政、金融、社会资本共同发力的农村供水投融资体系。

  三、关于支持建立可持续的农村供水产业化发展模式

  财政部、税务总局将农村供水土地使用权契税免征等6个税种优惠政策延续到2027年底,农村集中供水工程超过规定限额的取用水可免征或减征水资源税。自然资源部继续将农村供水工程建设用地纳入各地年度用地供应计划优先安排。水利部先后印发《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》《关于加快推进农村供水县域统管工作的通知》等,支持各类市场主体公平参与农村供水工程建设和运行管护,充分发挥科研院所、高等院校和优势企业技术优势,采取技术培训、现场指导、对口帮扶、试点示范等方式,加强对基层相关主管部门和供水单位的技术指导,不断提高工程管理人员能力水平。

  下一步,水利部将会同有关部门全面推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式,围绕农村供水区域共性、特殊水质问题、数字孪生工程建设等组织开展先进适用的农村供水设备研发,继续支持各地加强农村供水工程建设和维修养护,健全完善农村供水价格政策,持续推动农村供水高质量发展。