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索 引 号: 111000/2024-00619 信息所属单位:水保司
发布机构: 水利部 成文日期:2024年06月25日
名  称: 对十四届全国人大二次会议第2664号建议的答复
文  号: 水保办字〔2024〕40号 发布日期:2024年06月25日
对十四届全国人大二次会议第2664号建议的答复
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  长期以来,由于自然因素和人类不合理的生产经营活动影响,东北黑土区水土流失日益加剧,侵蚀沟快速发展,导致肥沃的黑土资源大量流失,土地生产力下降,严重威胁生态环境和国家粮食安全,制约区域经济社会可持续发展。如您所言,东北地区是国家粮食安全保障的重要基地,构建耕地保护、防灾减灾等协作机制十分必要。

  水利部高度重视东北地区粮食安全保障工作。一是建立东北黑土区侵蚀沟治理协调机制。2021年7月,经国务院同意,农业农村部、国家发展改革委、财政部、水利部、科技部、中科院、国家林草局联合印发《国家黑土地保护工程实施方案(2021—2025年)》,指导地方结合区域内农田建设、水土保持、水利工程建设等规划,统一设计方案、统一组织实施、统一绩效考核,统筹工程建设、耕地保护、资源养护等不同渠道资金,强化政策协同,实行综合治理。同年10月,水利部会同农业农村部印发《关于在东北黑土区协同推进水利和农业有关项目建设的通知》,要求地方统筹推进侵蚀沟治理、小流域综合治理、高标准农田建设、大中型灌区改造等项目,形成工作合力,提高黑土地保护治理成效。二是加大东北黑土区侵蚀沟治理力度。“十四五”以来,会同国家发展改革委和财政部,累计安排水土保持中央资金116亿元(含增发国债98.3亿元),实施东北黑土区侵蚀沟治理工程,重点治理侵蚀沟3.3万条,带动地方治理1.5万条侵蚀沟,在防治水土流失、保护黑土地资源、提高农业综合生产能力等方面发挥了重要作用。三是完善东北黑土区侵蚀沟治理标准。2024年4月,修订发布《黑土区水土流失综合防治技术规范》,为有效保护黑土和耕地资源,保障国家粮食安全提供基础科技支撑。四是深入推动灌区现代化建设改造。“十四五”以来,会同国家发展改革委和财政部,累计下达东北地区中央资金184.59亿元(含增发国债资金141亿元),支持170处大中型灌区建设改造,同步开展大中型灌区干支渠量测水设施建设,统筹推进盐碱地治理改造。

  下一步,水利部将会同有关部门,根据中央投资规模,统筹支持东北黑土区侵蚀沟治理和灌区现代化改造等工作,加快推进东北黑土区侵蚀沟水土流失治理,进一步完善灌区用水计量体系,助力东北地区粮食安全保障工作。