索 引 号: | 111000/2023-00224 | 信息所属单位:规计司 | |
发布机构: | 水利部 | 成文日期:2023年07月14日 | |
名 称: | 对十四届全国人大一次会议第1816号建议的答复 | ||
文 号: | 水规计办字〔2023〕133号 | 发布日期:2023年07月14日 |


加快构建国家水网,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。加快推进国家水网工程建设,对保障国家水安全、充分发挥水利有效投资拉动经济增长具有重要作用。您提出的加快推进南水北调后续工程建设、抓紧实施一批江河控制性工程建设、强化国家水网建设资金保障等重要建议,是国家水网建设中需要着力推进的重点工作和深入研究解决的难题,水利部将会同有关部门认真研究采纳。
一、关于加快推进南水北调后续工程建设,畅通国家水网大动脉
南水北调东、中线一期工程全面通水以来,截至2023年6月底,累计调水量超过630亿立方米,成为沿线40多座大中城市280多个县市区的重要水源,直接受益人口1.5亿。累计向大运河、白洋淀等50多条(个)河湖生态补水93亿立方米,北京、天津等城市地下水水位止跌回升,永定河、滹沱河、大清河、潮白河等多年断流河道全线通水,南水北调工程“四条生命线”作用日益彰显。
为深入贯彻落实习近平总书记关于推进南水北调后续工程高质量发展重要讲话指示批示精神,水利部会同有关部门和地方,制定工作方案,加强重大问题研究,加快后续工程规划建设,各项工作积极推进并取得重要进展。2022年开工建设中线引江补汉工程,拉开了南水北调后续工程高质量发展的帷幕。基本完成南水北调总体规划修编报告,组织开展东线二期工程规划方案比选和可研深化论证工作,完成11项西线工程关键问题研究。
下一步,水利部将继续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央、国务院决策部署,在充分发挥一期工程效益基础上,抓紧完成南水北调工程总体规划修编,加快中线引江补汉工程建设,积极推动东线二期工程立项建设,加快西线工程规划编制并启动一期工程可研工作,加快构建国家水网主骨架和大动脉。
二、关于抓紧实施一批江河控制性工程建设,进一步增强水网调控能力
按照国家水网总体布局和重点任务,立足国家重大战略部署和区域水安全保障需求,水利部、国家发展改革委积极推进重大引调水和重点水源工程建设,全面提升重要经济区、重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区水安全保障能力。2023年已开工建设湖北姚家平水利枢纽、安徽凤凰山水库、四川三坝水库、福建金门供水水源保障、江西鄱阳湖康山蓄滞洪区、长江流域全覆盖水监控系统、吉林水网骨干工程、河北省雄安干渠等24项国家水网重大工程,总投资规模1080亿元。
下一步,水利部、国家发展改革委将加快推进黄河古贤和黑山峡、鄱阳湖水利枢纽,环北部湾广西水资源配置,湖北洪湖东分块、河北献县泛区、淮河干流峡山口-涡河口段、浮山以下段行洪区调整和建设等重要蓄滞洪区建设工程前期工作,协调推进要件办理和可研审批,推动尽早立项建设,进一步提升国家水网的调控能力,更好发挥水网综合效益。
三、关于强化国家水网建设资金保障
水利部认真落实党中央、国务院稳住经济大盘系列决策部署,积极商国家发展改革委、财政部,多渠道筹集建设资金,推动全面加快水利基础设施建设。截至2023年6月底,今年完成水利建设投资5254亿元,同比增长18.1%。落实水利建设投资7832亿元,其中地方政府专项债券、银行贷款和社会资本3070亿元。
下一步,水利部将积极商国家发展改革委、财政部,坚持“两手发力”,在争取各级财政投入的同时,加大政策指导和专项调度,全力争取地方政府专项债券,积极利用中长期金融贷款,推动水利基础设施投资信托基金(REITs)试点项目实现突破,拓宽长期资金筹措渠道,更好满足国家水网工程建设资金需求,更好发挥水利建设惠民生、促投资、稳增长的重要作用。