农村供水事关亿万农村居民福祉。党中央、国务院高度重视农村供水工作，中央一号文件连续多年对农村供水工作提出要求，《乡村建设行动实施方案》将强化农村供水保障列为重点任务。水利部会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导各地扎实推进农村饮水安全向农村供水保障转变，促进农村供水高质量发展。但由于我国国情、水情复杂，区域差异性大，提升农村供水保障水平仍需付出长期艰巨努力。

　　一、关于强化水源源头治理力度

　　近年来，为做好农村水源保护区划定工作，水利部分别将农村千吨万人供水工程、千人供水工程名录及水源保护情况函告生态环境部。2019年，生态环境部联合水利部印发关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见，推动水源地保护区或保护范围划定工作。据生态环境部统计，截至2020年底，全国10638个千吨万人饮用水水源保护区已全面完成划定，截至2023年4月底，全国累计完成19718个乡镇级饮用水水源保护区划定。为强化农村水源保护区整治，生态环境部以农村水源保护区等为重点，加强农村生活污水治理，将水源地整治、污水治理等作为农村环境整治成效评估的重要量化指标。农业农村部深入推进化肥减量增效，推行多元替代减量，提高科学施肥水平，2022年小麦、水稻、玉米三大粮食作物化肥利用率达到41.3%。下一步，水利部将配合生态环境部持续加强农村水源地保护，农业农村部将扎实推进科学施肥，从源头提升农村供水水质保障水平。

　　二、关于强化村级供水管理

　　2021年，水利部联合有关部门出台《关于做好农村供水保障工作的指导意见》，水利部印发《全国“十四五”农村供水保障规划》，对农村供水保障工作进行系统部署和全面安排，并指导各地健全完善农村供水管水员制度，加强村级管理，打通农村供水工程管理“末梢神经”。截至2022年底，全国已配备村级管水员59.5万人，占需要配备人数的96%以上，农村供水管水员队伍不断健全。为提升管水员技能水平，促进管水员履职尽责，水利部组织编写了《农村供水管水员知识问答》等培训教材，指导各地通过集中授课、现场示范、短视频等形式开展培训。此外，水利部组织制作了农村供水设施防冻、饮水健康等方面的科普宣传视频，通过微信公众号、抖音等新媒体平台进行广泛宣传。为保障农村供水工程正常运行，2019年以来，水利部、财政部对农村供水工程维修养护予以补贴，2023年安排补助资金30亿元，支持各地对农村供水工程进行维修养护。下一步，水利部将持续强化村级供水管理，提升村级供水工程运行管理水平。

　　三、关于强化水质检测监管

　　2022年，水利部、生态环境部、国家疾控局、国家乡村振兴局联合出台《关于开展农村供水水质提升专项行动的指导意见》，聚焦解决农村供水水质问题，通过加强水源地保护、配套完善净化消毒设施设备、强化水质检测监测等措施，建立健全从源头到龙头的水质保障体系。水利部、财政部安排中央补助资金，支持地方购置与更换净化消毒滤料和药剂试剂、水质检测监测药剂和易耗品等。水利部指导各地健全完善县级水质检测中心水质巡检、千吨万人水厂水质日检制度，开展水质检测人员培训与技能竞赛。生态环境部在全国开展千吨万人水源地水质监测，监测数据显示，千吨万人水源地水质呈改善趋势。国家疾控局组织开展的饮用水水质卫生监测已覆盖全国99.9%的乡镇，监测显示，近年来在不断扩大监测范围、增加监测指标的情况下，农村供水水质保障水平明显提高。此外，国家疾控局持续加大饮用水卫生监督执法力度，对农村设计日供水1000吨以上水厂实现监督检查全覆盖，对设计日供水100吨以上供水单位开展抽查，中国疾控中心开展农村饮水安全工程卫生学评价工作。下一步，水利部将会同有关部门加强农村供水水质检测监测，建立部门数据共享机制，提升水质监管能力。

　　四、关于提升建设规模和质量

　　为指导各地推进规模化供水工程建设，2022年，水利部联合有关部门印发《关于加快推进农村规模化供水工程建设的通知》，提出通过加强统筹谋划、优化区域工程布局、加强工程建设改造等措施，到2025年，全国农村规模化供水工程覆盖农村人口比例达到60%以上。联合国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构出台一系列金融信贷支持水利政策，在项目资本金比例、贷款期限、贷款利率等方面予以倾斜，支持农村供水工程建设。水利部多次召开会议、编发简报，部署推进规模化供水工程建设工作。经过共同努力，全国农村供水工程数量由2021年底的827万处减少至2022年底的678万处，水窖水柜供水人口由260万人减少至160万人，截至2022年底，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到56%，农村供水工程布局进一步优化。河北省已有80个县（市、区）实现城乡供水一体化，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到64%。在保障工程质量方面，水利部印发《关于推进农村供水工程规范化建设的指导意见》，要求新建工程严格遵照执行，确保工程建设质量，已建工程对标改造，不断提升工程建设质量和供水保障水平；印发《农村供水工程监督检查管理办法（试行）》，每年对150个县农村供水工程开展暗访检查。下一步，水利部将进一步提升农村供水工程建设规模和质量，加大监督检查力度，促进农村供水高质量发展。

　　五、关于建立健全农村饮水安全预防预警应急机制

　　为巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果，水利部持续开展脱贫地区、脱贫人口和供水薄弱地区饮水状况监测排查，2022年共排查监测出393万人因灾因工程老化等出现饮水问题，均已妥善解决。组织各地编制县级农村供水和千吨万人供水工程应急预案，储备应急物资，成立抢修队伍，加强应急演练，提升农村供水应急保障能力。建立完善农村供水管理信息系统，将农村千吨万人供水工程全部上图入库，建立指标体系有效识别风险，绘制农村供水风险图，为地方超前应对提供参考。针对突发水污染事件，生态环境部印发《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南（试行）》，指导地方采取有力措施拦截污染物，水利部指导各地排查水源和农村供水工程受影响情况，通过延伸管网、新开辟水源、应急送水等方式，确保农村群众饮水安全。下一步，水利部将会同有关部门进一步健全农村供水应急机制，完善预案编制，强化应急准备和响应能力，不断提升农村供水保障水平。