索 引 号: | 111000/2022-00873 | 信息所属单位:水保司 | |
发布机构: | 水利部 | 成文日期:2022年07月23日 | |
名 称: | 关于政协第十三届全国委员会第五次会议第03336号(资源环境类266号)提案答复的函 | ||
文 号: | 水保办字〔2022〕5号 | 发布日期:2022年07月23日 |


黄河“几字弯”区域生态本底差、水资源短缺、水土流失严重,是入黄泥沙的主要来源区。你们提出的推进黄河“几字弯”全域生态治理,加快区域一体化高质量发展的相关建议,对于筑牢黄土高原生态安全屏障,促进黄河流域经济社会高质量发展具有重要意义。
一、关于黄河“几字弯”区域水土流失综合治理。水利部深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,持续抓好黄河流域水土保持工作。2020年,商财政部印发《国家水土保持重点工程2021—2023年实施方案》,2021年,会同国家发展改革委印发《黄河流域淤地坝建设和坡耕地水土流失综合治理“十四五”实施方案》,均将黄河“几字弯”区域纳入重点实施范围,支持开展小流域综合治理、坡耕地综合整治、新建淤地坝和拦沙坝、病险淤地坝除险加固等国家水土保持重点工程,加强坡面和沟道综合治理。2021年以来,累计安排“几字弯”区域涉及的山西、内蒙古、陕西、宁夏4省区水土保持中央资金70.5亿元,较“十三五”期间年均增长1倍,治理水土流失面积5790平方公里,综合整治坡耕地96万亩,新建淤地坝291座、拦沙坝1024座,除险加固病险淤地坝1016座,在拦截入黄泥沙、改善生态环境和促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。下一步,水利部将积极商有关部委,根据水土保持相关规划(实施方案)和中央投资规模可能,统筹支持黄河“几字弯”区域水土流失综合治理。
二、关于推动黄河流域以水而定、量水而行。水利部切实落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为流域最大的刚性约束,于2020年印发《关于黄河流域水资源超载地区暂停新增取水许可的通知》,明确13个地(市)地表水超载,62个县(区)地下水超载,暂停新增取水许可,要求水资源超载地区通过调整产业结构等措施,加快治理水资源超载问题。开展黄河流域生态流量管控,明确10条跨省河流共计20个断面生态流量保障目标。对已经确定生态流量目标的河湖,通过编制实施方案、动态监测预警、加强调度管理等措施,切实抓好生态流量目标落实。加快江河流域水量分配,批复渭河、伊洛河等6条重要跨省支流水量分配方案,明确流域相关省份用水份额和主要控制断面下泄流量、水量控制指标。下一步,水利部将进一步加强生态流量管控和江河流域水量分配方案实施监管,指导督促水资源超载地区加快超载治理。