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索 引 号: 111000/2021-00034 信息所属单位:水文司
发布机构: 水利部 成文日期:2021年03月24日
名  称: 水利部办公厅关于印发2021年水文工作要点的通知
文  号: 办水文[2021]75号 发布日期:2021年03月24日
水利部办公厅关于印发2021年水文工作要点的通知
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部直属有关单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团水利局:

  根据水利部党组对水文工作的要求,为切实加强水文工作,水利部制定了2021年水文工作要点,现印发给你们,请结合实际做好相关工作。

水利部办公厅

2021年3月24日

2021年水文工作要点

  2021年是实施“十四五”规划的第一年,也是中国共产党成立100周年。水文工作要认真贯彻党的十九届五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,加快水文现代化建设,提升水文监测预报和分析评价能力,为水利和经济社会发展提供可靠支撑。各流域管理机构和省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)要切实提高政治站位,高度重视水文工作,狠抓工作落实。

  一、着力做好水旱灾害防御水文测报工作。根据初步预测,2021年我国气候形势复杂,汛期洪涝干旱并重,极端气象水文事件多发,台风登陆偏多影响重。各地要高度重视,全力做好水旱灾害防御水文测报工作。一是坚持底线思维,增强忧患意识,按照防范重大风险要求,在高度重视大江大河水文测报的同时,紧盯中小河流、中小水库、山洪灾害等水文测报薄弱环节,认真研究解决存在的问题和短板,跟踪督促各项措施落实到位。二是加强组织部署,做细做实汛前准备,及时修复水文水毁设施,编制完善包括超标洪水在内的洪水测报方案,做好监测值守,强化应急测报措施,确保测得到、报得出、报得及时。三是积极研发水文预报新技术新方法,强化海河、黄河等流域“以测补报”措施,着力提高预报精度,开展流域产流、汇流和洪水演进规律研究,推广“三个3天”预报模式,推进建立流域水库群和蓄滞洪区运用等联合调度的水文分析和预测预报系统。四是严格落实安全生产责任,提升安全意识,健全各项制度措施,强化监督检查,及时排除风险隐患。

  二、着力加快水文现代化建设步伐。各流域管理机构和省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)要加强对水文现代化建设的组织领导,细化目标任务,落实经费保障等措施。一是做好《全国水文基础设施建设“十四五”规划》报批和实施工作,为未来五年水文现代化建设提供重要依据。二是加强前期工作,做好项目储备,夯实项目建设基础,各地要落实配套资金,建立健全水文投入长效机制,多渠道解决水文设施运行维护经费不足问题。三是抓紧开展水文现代化建设典型设计,提出不同监测条件下,水文测站全要素全量程自动化监测的建设方案。四是加强与科研院所和国内高新企业合作,集中力量对流量、泥沙自动监测关键技术进行攻关研发,大力推进国产化先进仪器设备应用。五是加快水文设施提档升级,新建改建一批水文测站和水文监测中心,打造一批全要素全量程全自动监测的示范水文站。六是积极开展河湖水文映射工程的试点建设。

  三、着力加强水文监测分析评价工作。围绕水资源管理和水生态保护,加强跨省江河省界和重要控制断面、重点地区水文水资源监测分析。一是围绕生态流量管控目标,加强生态流量监测,建立预警机制。二是在黄河流域等水资源问题突出地区,开展水资源承载能力监测分析试点。三是组织编制好国家地下水监测工程(二期)可行性研究报告。深入推进华北地区地下水超采区、西辽河等重点区域地下水监测分析评价,开展地下水水位变化预警试点。四是强化水质监测分析评价工作,这是水文部门的一项重要职责任务,各地要全面掌握地表水地下水水质状况,积极开展饮用水水源等水质监督性监测工作,做好供水安全保障服务。五是加大力度提升水生态监测能力,推进重点水域水生生物监测调查,精准支撑生态保护和高质量发展。

  四、着力强化水文行业管理和人才队伍建设。各级水行政主管部门要重视和关心水文工作,发挥好水文在水利和经济社会发展中的基础性支撑作用。一是不断完善水文法规和制度体系,实施好《水文监测资料汇交管理办法》,持续理顺水文体制机制,推进用人用工制度创新,协调落实基层水文津补贴政策。加强测站分类分级管理,保障水文测站长期稳定运行。二是强化人才队伍建设,有针对性开展新技术新仪器装备的应用培训,加大面向基层的业务培训力度,探索推进水文监测、预报首席专家制度。三是加大水文宣传和文化建设,发挥好新闻媒体特别是融媒体作用,特别要做好汛期水文工作和水文现代化建设的宣传,不断扩大水文影响,努力为水文事业发展营造良好的社会氛围。

  五、着力推进全面从严治党。坚持党建引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于治水工作的重要论述精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。一是加强党的政治建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,将党建工作与业务工作有机结合起来,从政治高度谋划水文事业发展。二是加强基层党组织建设,结合水文特点,推进支部规范化建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,以党建促业务做好各项水文工作。三是加强党风廉政建设,建立健全廉政风险防控机制,加强项目、资金等重点领域监管,持之以恒整治形式主义官僚主义,以扎实作风助推水文事业健康发展。