部扶贫领导小组成员单位，有关省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）：

　　现将《2020年“一对一”水利扶贫工作监督检查方案》印发给你们，请抓好组织实施工作。

　　联系人：蓝希龙、杨帆

　　联系方式：010-63204780、5150，slfp@mwr.gov.cn。 

水利部办公厅

2020年7月23日

2020年“一对一”水利扶贫工作

监督检查方案

　　根据《中共水利部党组关于进一步加强水利扶贫工作的意见》（水党〔2019〕30号）和《水利部办公厅关于印发2020年水利扶贫工作要点的通知》（办扶贫〔2020〕20号）以及脱贫攻坚专项巡视整改工作安排，制定本方案。

　　一、主要任务

　　深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，全面落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，组织对中西部22个省级水行政主管部门水利扶贫工作情况进行监督检查，重点检查各省份2020年水利扶贫承诺书完成情况、2019年监督检查发现问题整改落实情况，以及贫困地区水利建设资金和项目管理情况。坚持目标导向、问题导向、结果导向，与基层共同发现问题、解决问题，确保高质量完成水利脱贫攻坚任务，为决战决胜脱贫攻坚提供重要的水利支撑和保障。

　　二、监督检查内容

　　（一）贫困人口饮水安全问题解决情况，包括工程建设进展情况、“三个责任”“三项制度”落实情况、水费收缴及工程维修养护（资金落实、任务完成）情况等。

　　（二）中央和省级水利投资向贫困地区倾斜情况，落实取消国家级贫困县县级和西部连片特困地区地市级水利项目地方配套资金政策情况。

　　（三）贫困地区水利建设资金落实情况、项目管理情况和项目建设进展情况。

　　（四）贫困地区水利工程运行管理情况。

　　（五）贫困地区水利技术指导和人才队伍建设情况。

　　（六）水利惠民政策落实情况，包括农村水电扶贫工程建设、落实水利工程建设与管护就业岗位吸纳建档立卡贫困劳动力等情况。

　　（七）国务院扶贫开发领导小组组织的脱贫攻坚成效考核和各省、自治区、直辖市开展的脱贫攻坚问题排查涉及水利扶贫方面的问题整改以及水利部党组关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”有关问题整改和2019年“一对一”水利扶贫监督发现的问题整改落实情况。

　　（八）水利扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况。

　　（九）其他情况，包括水利部对口支援和滇桂黔石漠化片区水利扶贫情况等。

　　三、组织实施

　　监督检查工作由水利部扶贫领导小组统一组织实施。“一对一”水利扶贫监督检查牵头司局、配合单位组成监督检查组，组长由牵头司局1名负责同志担任，每组人数5人左右。具体实施时间由各牵头司局确定，9月10日前向部扶贫办提交各省监督检查报告。

　　四、方式方法

　　（一）了解情况。监督检查组通过与省级水行政主管部门座谈了解工作情况，所到市县乡村主要通过访谈了解情况，不层层开座谈会，可提供书面材料。

　　（二）实地检查。用一周左右时间开展实地监督检查，到县随机抽乡，到乡随机抽村，到村随机抽户，每个省份选取2～3个贫困县（有未脱贫摘帽贫困县的省份，至少选一个未脱贫摘帽贫困县），每个县不少于2个贫困村（含出列村和未出列村），每个村入户不少于3户（含贫困户、脱贫户和非贫困户），每个县查看水利扶贫项目不少于2个（农村饮水安全项目为必选之一）。

　　（三）暗访抽查。监督检查组要安排人员同步进行暗访抽查，每县至少暗访一个村，主要了解农村饮水安全情况，发现问题和线索，反映社会评价等，有关情况反映到监督检查报告中。

　　（四）反馈意见。实地检查结束后，监督检查组要与省级水行政主管部门交换意见，通报监督检查情况，提出有关意见建议。

　　五、结果运用

　　实地监督检查工作结束后，监督检查组要及时提交监督检查报告，经部扶贫办汇总提交部扶贫领导小组办公室主任会议审议，呈部党组审定后，以“一省一单”形式向省级水行政主管部门反馈，牵头司局督促地方整改。

　　六、工作要求

　　（一）各单位要高度重视，进一步提高政治站位，扎实做好水利扶贫监督检查工作。各司局要安排精干力量，严密组织实施，按时保质完成监督检查任务。各省级水行政主管部门要对照水利扶贫承诺书及有关监督检查任务要求，认真总结，提供翔实资料，并指定一名处级干部作为联系人，主动与牵头司局联系并做好监督检查联络工作。

　　（二）开展监督检查要求真务实，较真碰硬，务求实效。实地检查要察实情、听真话、摸实况，并加强工作指导。监督检查中，要与地方及时沟通有关问题，做到边查边改、立查立改，确保监督检查取得实实在在的效果。监督检查报告要突出重点、客观反映问题、提出明确的意见建议。

　　（三）各监督检查组要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，贯彻落实《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，力戒形式主义、官僚主义，轻车简从，减少陪同人员，进一步减轻基层负担。

　　（四）各监督检查组要严格执行有关疫情防控规定，做好自我防护，严防疫情传播风险。

XXX省（自治区、直辖市）水利扶贫工作

监督检查报告

（编写提纲）

　　概述监督检查工作过程及总体评价。

　　一、水利扶贫工作进展情况

　　（对照方案第二项监督检查内容组织材料）

　　二、水利扶贫工作做法及典型经验

　　三、本次监督检查发现的主要问题

　　四、监督检查组意见和建议

　　（报告字数控制在5000字以内）

　　附件：XXX省（自治区、直辖市）水利扶贫工作监督检查发现的主要问题和整改意见