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索 引 号: 111000/2018-00271 信息所属单位:水资源管理司
发布机构: 水利部 成文日期:2018年01月16日
名  称: 水利部关于批复沙颍河流域水量分配方案的通知
文  号: 水资源函[2018]6号 发布日期:2018年01月19日
水利部关于批复沙颍河流域水量分配方案的通知
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河南省、安徽省人民政府,水利部淮河水利委员会:

  依据《中华人民共和国水法》,水利部淮河水利委员会商河南省、安徽省人民政府制订了《沙颍河流域水量分配方案》。根据国务院授权,现批复如下。

  一、原则同意《沙颍河流域水量分配方案》(以下简称《方案》),请认真组织实施。

  二、《方案》的实施要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,全面加强水资源节约保护与高效利用,加快推进节水型社会建设,为流域经济社会可持续发展提供水资源支撑和保障。

  三、河南省、安徽省人民政府要切实加强组织领导,将《方案》的实施纳入地方经济社会发展规划和最严格水资源管理制度考核内容,按照《方案》确定的水量份额,合理配置水资源,实行水资源消耗总量和强度双控。加强重要水域保护,加大水污染防治力度。优化重要闸坝等水利工程调度,保障流域基本生态用水需求,确保流域主要控制断面下泄水量。

  四、水利部淮河水利委员会要组织制定沙颍河流域水量调度方案、年度水量分配方案和调度计划,加强流域水资源统一调度管理;加快省界断面监测设施建设,实施省界断面出境水量管理;强化《方案》的组织实施和监督检查。

2018年1月16日

附件:

 

沙颍河流域水量分配方案

  沙颍河是淮河最大支流,流经河南省和安徽省。河流全长561公里,流域面积36651平方公里(不含黑茨河流域),多年平均水资源总量82.0亿立方米,其中地表水资源量55.0亿立方米。流域水资源时空分布不均,水旱灾害频繁。随着经济社会的发展,流域水资源供需矛盾和生态环境状况恶化问题日趋突出,部分地区地下水超采严重。为合理配置水资源,维系良好生态环境,促进水资源可持续利用,保障流域经济社会可持续发展,依据《中华人民共和国水法》,制订本方案。

  一、分配原则

  (一)公平公正,科学合理。

  (二)强化节水,优化配置。

  (三)生态优先,可持续利用。

  (四)尊重现状,统筹兼顾。

  (五)民主协商,行政决策。

  二、分配意见

  2030水平年,沙颍河流域河道外地表水多年平均分配水量分别为:河南省18.22亿立方米,安徽省5.41亿立方米。

  沙颍河流域不同来水条件下河道外2030水平年地表水水量分配方案详见表1。

1 沙颍河流域水量分配方案 单位:亿立方米

省级行政区

来水频率

分配水量

河南省

50%

17.33

75%

23.29

90%

14.89

95%

7.72

多年平均

18.22

安徽省

50%

5.20

75%

6.40

90%

4.49

95%

2.56

多年平均

5.41

合计

50%

22.53

75%

29.69

90%

19.38

95%

10.28

多年平均

23.63

  三、主要断面控制指标

  (一)下泄水量控制指标

  确定界首、沈丘和颍上3个断面为沙颍河流域水量分配控制断面,断面下泄水量控制指标见表2。

  沙颍河干流河南省出境水量以界首水文站实测径流量核定,汾泉河干流河南省出境水量以沈丘水文站实测径流量核定,沙颍河入淮河河口水量以颍上水文站实测径流量核定。

2 沙颍河主要断面下泄水量控制指标 单位:亿立方米

断面名称

来水频率

天然径流量

下泄水量

界 首

75%

22.11

14.1

95%

12.14

6.51

多年平均

42.62

32.12

沈 丘

75%

1.93

1.14

95%

0.64

0.48

多年平均

4.34

3.33

颍 上

75%

29.86

16.73

95%

13.08

8.47

多年平均

54.93

39.23

  (二)最小下泄流量控制指标

  考虑下游生态用水等需求,确定界首、沈丘和颍上3个断面最小下泄流量控制指标,见表3。

3 沙颍河主要断面最小下泄流量控制指标 单位:立方米/秒

断面名称

最小下泄流量

界 首

5.50

沈 丘(支流汾泉河)

0.70

颍 上

7.40

  四、保障措施

  (一)加强领导,落实责任。河南省和安徽省人民政府要将水量分配方案实施作为最严格水资源管理制度重要内容,实行水资源管理行政首长负责制,明确责任,加强管理,完善措施,强化监督管理和绩效考核。

  (二)强化水资源节约利用。将水量分配方案的实施纳入地方经济社会发展规划,按照确定的水量份额,调整经济结构和产业结构,合理配置水资源,实行用水总量控制。落实节水优先方针,强化用水需求管理,推广农业节水灌溉技术,发展高效节水灌溉;强化工业和服务业节水技术改造,提高公众节水意识,促进水资源高效利用,建设节水型社会。

  (三)加大水资源保护力度。加强入河排污口和水功能区监督管理,全面推行水功能区限制纳污总量控制。加大工业和农业面源水污染防治力度,严格饮用水水源保护;实施水资源保护和生态环境修复,保证河道内基本用水需求。加强沙颍河干流、昭平台水库、白龟山水库等重要水域的保护,优化重要闸坝等水利工程调度,改善河流水质,保障流域基本生态用水需求。完善水污染联防工作机制和应急预案,加强水质动态监测和预警预报,提高应对突发性重大水污染事件的处置能力。

  (四)加强水资源统一调度管理。水利部淮河水利委员会负责沙颍河流域水资源统一调度,组织制定沙颍河流域水量调度方案、年度水量分配方案和调度计划,实施沙颍河流域水量统一调度、流域用水总量控制和主要断面下泄水量控制。白沙水库、昭平台水库、白龟山水库、孤石滩水库、燕山水库、李坟闸、槐店闸、阜阳闸等大型蓄水工程及引江济淮工程的水量调度应服从流域统一调度。加快水资源监测监控设施建设,提高水资源监控和管理能力。