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    创建河长协会 激励群众参与 福建大田:人人皆护水全民共创新
    2018-06-08

      走进福建省三明市大田县,处处洋溢着关爱河流、保护河流的喜人景象。

      老干部、老党员、乡贤引领村民遵守村规民约,护河治水;企业家带头认养河流,签订承诺书,当好守护者;广大群众争当河长监督员,开展护河治水志愿服务……大田县河长协会引领带动更多群众积极加入“三江源”保护行列。

      大田县是福建省境内闽江、九龙江、晋江三大水系支流的发源地。2017年9月15日,大田县成立河长协会,通过发挥桥梁纽带作用,努力实现人人皆河长,推动“政府治水”向“全民治水”转变。

      招贤建会:村村有分会

      大田县是典型的山区矿区,早期粗放的开发方式造成严重的水土流失等生态环境问题,境内河流一度成为“黄”河、“黑”河。2009年,大田县探索实施河长制,创新立体巡河、生态环境保护指挥中心、生态综合执法等经验做法,初步实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。不过,这里仍有一件令行政河长“头痛”的事。

      “在近9年的河长制探索实践中,大田县仍然存在群众参与渠道不畅、企业意识不强、舆论宣传不到位、社会合力不足等问题。尤其是全面推行河长制后,新形势、新任务要求我们更要正视问题,自加压力,主动创新。”担任总河长的大田县委书记熊旭明认为,实现“三江”源头河长治,既要发挥行政力量,也要依靠群众、联系群众、发动群众。于是,大田县开始了再出发、再启航的又一次探索。

      大田县河长协会按照“十有”标准进行建设,成为全国首家经社团登记的以河长制为工作内容的专业协会。如今,大田县河长协会有协会章程、理论研究课题、宣传简报专刊及微信群平台,有工作窗口、工作制度、形象标识及公章、协会正式文件及全县三江流域治理指挥水系图,还有基层乡(镇、场)及闽湖分会、河长志愿监督员队伍及配套制度、办公场所及财务制度、村级分会等。

      大田县河长协会成立后不断向“最后一公里”延伸,在全县19个乡(镇、场)均成立了河长协会分会,另有243个村(居)设立村级分会,逐步形成网络式架构,为全民参与护河牵线搭桥。同时,协会注重选人用人,会长与副会长均由涉水部门、流域河长和德高望重的离退休老同志担任,并对接中科院院士等10余位乡贤人士担任分会顾问。

      会长张英跃是原大田县委常委、政法委书记,在任时就被县委书记熊旭明“预约”了退休后的时间。因记挂着“三江源”的群众,张英跃选择退而不休,担任河长协会会长,开始用政法理念建设河长协会。一项项工作机制和制度的形成与完善,让大田县河长协会越来越有血有肉。

      张英跃在办公室里布置了党旗、国旗两面旗帜。他说:“背靠祖国,面向党旗,不忘初心,让‘绿水青山就是金山银山’科学论断在大田化为生动的现实,协会以此为引领,争取让护河成为大田人民的自觉行动,让来大田的不想走,走的还想来。”

      各展其才:处处见真情

      52岁的陈华庭是大田县石牌镇有名的热心人。2017年,河长协会石牌镇分会成立后,他应邀担任分会副会长。当河长协会招募河长志愿监督员时,他又成为第一批志愿者,日日守护着石牌溪。

      从几十年前在河里吃水、摸鱼、游泳感到放心,到垃圾污水满河感到痛心,再到河长制带来绿水青山感到舒心,陈华庭的感受也是石牌溪变化的真实写照。如今,他每天都会去河边走走看看,清理沿岸垃圾,不时地与河道专管员交流,并提醒两岸村民保护河道卫生。“过往经历使得我对河流有着深厚的感情,河流状况也影响着大家的生活,我希望通过点滴行动带动更多人穿上志愿者绿马甲,带动更多乡亲爱护家乡河流。”陈华庭说道。

      在大田县,像陈华庭这样的河长志愿监督员有400余位,依靠他们巡河护河只是大田县河长协会助力河长制工作的一个缩影。大田县河长协会不仅动员协会会员、老党员、群众争当河长志愿监督员,还引导生态农业、光伏扶贫、全域旅游等融入河长制工作,打造了华兴镇“清水经济·富裕百姓”乡愁缱绻动感漂流、吴山镇光伏扶贫河滨走廊、桃源镇河滨生态农业等一批河道经济。

      此外,协会还动员会员企业,特别是“三江源”沿河两岸企业认领责任河段,设立企业专管员,签订协议书,着力从源头上治理水环境污染。目前,大田县已有89个沿河两岸企业认领了责任河段。

      位于上坡溪附近的广联木业有限公司认领了1.8公里河段,不仅安排员工巡河、清理河道垃圾,还号召员工以实际行动保护河流。“过去,员工经常用水冲洗溢到地面上的胶水,并直接排放至河中;现在,员工都是用木屑吸附胶水,再拿去焚烧处理,最小的垃圾也不让它入河。”公司董事长吴文盘说,河长协会成员每两周来一趟公司宣传护河知识,如今公司和员工有责任做的、可以做得到的,都会付诸行动。

      从水环境“污染者”变为“保护者”,吴文盘的心里也从“不自在”变得“很自豪”:“认领了河段就要负责任,我也切实体会到‘污在水中、源在岸上、根子在人’,企业应当成为保护河流的一分子,并引以为豪。”

      倾心感恩:人人成“四员”

      四周青山环绕,和平溪穿村而过,仙峰村因势利导开发的漂流项目,带动这个县级贫困村一跃成为小康村。然而,溪流上游与德化县交界处,一家生猪养殖场和洗砂场时不时偷排污水,致使仙峰村生活环境和旅游收入跟着“遭殃”。河长协会华兴镇分会积极向大田县河长办反映情况,多次到德化县沟通协调,并配合大田县综合执法局与德化县有关部门开展联动执法,成功取缔了非法经营的洗砂场,养猪场也正在搬迁。

      清水经济,富裕百姓。水更清、岸更美的仙峰村引来越来越多的游客,村民也在家门口办起农家乐,卖起土特产。环境更好了,村民腰包鼓起来了,大家纷纷给这个“办实事”的河长协会“点赞”。

      “村里老人、老党员经常跑来村部,夸河长协会办得好,还有村里民俗理事会的成员提出加入河长协会,村民看见我就拉着询问入会的事情,大家都想和我们一起巡河、管河、护河。”仙峰村党支部书记卢祥成欣慰地说,农民都很朴实,感受到河道经济带来的福利,他们就会倾心感恩与回报。

      原本经营小卖店的村民赖桂香,在仙峰村发展乡村旅游的过程中看到商机,便把在县城做零工的两个儿子叫回来,一起开办农家乐,漂流旺季时的收入比全年在外做工还多。2017年,她的儿子不仅提出加入河长协会,还踊跃报名当了“民间河长”,加入到保护和平溪的队伍之中。

      不过,大田县群众的倾心感恩与回报远不止加入河长协会、保护家乡河流这一件事儿。为增加村集体收入,仙峰村决定发展果园采摘,村民主动流转200亩土地打造百香果种植基地;为保护河流生态环境,湖美乡闽湖分会制定了闽湖管理民约,将禁渔、禁排、禁弃、禁砍、禁养等内容写入民约,村民代表全部赞同……

      随着越来越多的人自愿加入护河队伍,大田县“全民皆河长”逐步变为现实:全民共参与,人人是新时代宣传员;全民共行动,人人是新作为专管员;全民共监督,人人是新使命监督员;全民共创新,人人是新征程协会会员。

    说明: 创建河长协会激励群众参与福建大田:人人皆护水全民共创新1

    说明: 创建河长协会激励群众参与福建大田:人人皆护水全民共创新2

     


    责编:瑶薇 

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