把脉施策复苏千年运河
京杭大运河是沟通中国南北的大动脉，是活态文化遗产。2022年以来，水利部联合京津冀鲁四省市深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述精神，多措并举，精准施策，推动断流百年之久的京杭大运河连续4年实现全线水流贯通，2024年全线有水时长首次超过百天。焕新蝶变，再塑繁荣，千年运河随着生态复苏，逐步成为润泽百姓的水脉、运输物资的动脉、传承历史的文脉。
四女寺枢纽工程全貌
一、基本情况
京杭大运河北起北京，南至杭州，全线近1800公里，流经京津冀鲁苏浙6省市，具有防洪排涝、输水供水、内河航运、生态景观等功能。然而，受人类活动和气候变化等影响，20世纪初大运河黄河以北段开始出现断流，70年代以来长期断流甚至干涸，水生态受损、水环境污染、沿线地下水超采等问题突出。
为保护好、传承好、利用好大运河这一祖先留给我们的宝贵遗产，从2022年起，水利部连续4年组织开展京杭大运河全线贯通补水工作。海河水利委员会（以下简称海委）及京津冀鲁四省市水行政主管部门按照水利部部署要求，针对京杭大运河等水资源过度开发综合失衡的“失血型”河流，因地制宜、多措并举，先是通过实施生态补水为河流“输血”，修复其生态环境，再通过强化水资源刚性约束提升“造血”能力，逐步恢复河流的自然形态和生态功能，全面促进了大运河文化保护传承利用，形成一条以水起笔、以文落笔、串联起沿岸无数物质和非物质文化遗产的“文化玉带”，古老大运河焕发时代新风貌。
三岔河口
二、主要做法
（一）完善顶层设计，“一河一策”把脉开方。以贯通补水为主线，统筹考虑河流来水条件、供水任务及河湖生态保护需求，逐河细化完善北运河、南运河、卫运河、小运河等母亲河复苏行动“一河一策”方案，因河制宜提出复苏目标和任务措施，动态跟踪实施进展，实现目标与措施闭环管理。
（二）强化清理整治，疏通堵塞的“大动脉”。强化流域区域统筹协同，将北运河等4条跨省母亲河复苏纳入流域省级河湖长制工作，推进流域上下游、左右岸、干支流联防联控联治。加强河流水域岸线综合治理，纵深推进河流“清四乱”常态化规范化，保障生态补水水流清洁、通畅。
（三）优化联合调度，注入运河新鲜“血液”。坚持将生态补水作为复苏河流健康的关键之举，以用水规律为依据，统筹考虑流域内外各类水源、科学调度水利工程，强化水资源、生态和抗旱统一调度，努力实现大运河生态补水效益“帕累托最优”。
（四）落实水源置换，逐步恢复“造血”能力。坚持用足用好引江水、引黄水等外调水源，加大水源置换力度。2024年各水源累计向京杭大运河黄河以北段补水15.36亿立方米，置换沿线农业灌溉取用深层地下水水量，回补河道周边亏空的地下水，促进地表水和地下水良性循环关系逐步恢复。
南运河
三、复苏成效
（一）岸青水秀，水生态环境质量明显提升。自贯通补水工作开展以来，京杭大运河黄河以北河段水域空间显著增加。2024年贯通补水期间，河道有水河长维持707公里，形成水面面积38平方公里，地表水水质基本维持在Ⅲ类，生物多样性指数增加，水生态质量不断提高。
（二）水位回升，“地下动脉”重获跳动之韵。结合多水源联合调度计划，有序增加京杭大运河沿岸春灌期农业灌溉引水量，置换沿线农业灌溉地下水，缓解因灌溉取水导致的水位下降，有效促进了地下水水位回升。
（三）记忆传承，促进大运河文化保护利用。京杭大运河全线贯通，使它成为了一条串联起沿岸历史遗迹、民俗风情与非物质文化遗产的文化走廊，绘就了河道两岸燃灯塔等“古韵”与非遗文化市集等“新风”和谐共融的新图景。
卫运河
四、经验启示
（一）坚持系统观念，强化治理管理。坚持系统治理，把握治水规律，从生态系统完整性和流域系统性出发，综合河湖管理、水资源调度、地下水超采治理等多方面工作，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进。
（二）坚持统一调度，促进高效利用。坚持根据水源丰枯变化和来水情况，强化流域生态调度，统筹协调上下游水库、枢纽、水闸、重点取水工程，避免汛前集中弃水，延长河道有水时长，促进母亲河复苏。
（三）坚持古为今用，擦亮运河名片。京杭大运河沿线城市充分利用文化资源，把文脉、水脉、人脉变作生产力，扩圈引流，打造文旅品牌，激发文化遗产活力，为建设中华民族现代文明注入不竭精神动力。
