统筹谋划西辽河干流重现生机
综合施策推动母亲河复苏行动
水利部深入践行习近平生态文明思想，把全力实现西辽河干流全线过流、坚定不移恢复西辽河健康生命作为重要政治任务，组织松辽水利委员会会同内蒙古自治区、吉林省水利厅持续开展西辽河干流母亲河复苏行动，坚持系统推进，精准统一调度，强化水资源刚性约束，充分发挥河湖长制作用，实现西辽河干流断流27年后的全线贯通，成为母亲河复苏行动的一项标志性成果。
苏家堡枢纽
一、基本情况
西辽河是辽河干流的重要组成部分，是流域人民的母亲河，也是科尔沁、浑善达克两大沙地的重要生态屏障，流域面积13.83万平方公里，干流全长403公里。近几十年来，受降雨减少和流域经济社会、农业生产发展等因素影响，西辽河出现干流常年断流、湖泊湿地萎缩、地下水超采等生态问题，干流自1998年以来一直处于断流状态，成为我国七大江河中唯一处于断流状态的大江大河。
近年来，在水利部的坚强领导下，松辽水利委员会（以下简称松辽委）会同相关省（自治区）加强流域水资源统一调度，实施春夏季生态补水，严格河道和库区管理，依法清理河湖库“四乱”问题，全面强化节水管理和地下水超采综合治理，严格流域取用水管控，西辽河干流有水河段逐年延长，地下水水位止降企稳。2025年4月10日，断流27年之久的西辽河干流首次实现全线过流，河流逐步恢复生命，流域焕发盎然生机。
德日苏宝冷水库
二、主要做法
（一）着眼全局，系统推进复苏行动。松辽委坚持流域“一盘棋”思想，系统推进西辽河干流母亲河复苏行动，强化流域统一治理管理，科学谋划复苏行动的总体格局，协调指导内蒙古自治区、吉林省水利厅编制“一河一策”方案，科学制定年度工作计划，协同推进母亲河复苏任务措施落实，全力推动实现西辽河干流复苏目标。
（二）锚定目标，精准实施统一调度。锚定西辽河干流全线过流目标，组织制定水资源调度计划和关键期调度预案，精打细算调度好每一方水，统一调度西辽河干流和主要支流，动态调整大石门、东台子、红山、德日苏宝冷等水库及海日苏、苏家堡等重要拦河枢纽下泄流量，加强现场统筹协调，摸清河道过流条件，对重要断面水位、流量等要素及水头行进位置实施应急监测，引导水头精准行进，稳步有序推进西辽河干流全线过流。
（三）压实责任，强化水资源刚性约束。制定水量分配方案，细化分解水资源管控指标，深化取用水事前事中事后全流程动态监管；制定西辽河生态流量监管方案，实现重要控制断面和工程生态流量实时监测预警；加快节水工程建设，实施农业节水、城乡水源置换等措施，落实西辽河流域地下水超采治理任务，持续不断压减地下水开采量。
（四）依法治水，充分发挥河湖长制作用。持续推动流域协同治理，松辽委联合内蒙古自治区人民检察院、水利厅在西辽河干流开展专项执法监督行动，充分发挥“水利+检察”协力护水优势；会同内蒙古自治区、辽宁省河长制办公室及有关各级河湖长，对西辽河干流、老哈河省界段影响生态过流的卡点问题开展联合巡查，依法指导地方开展“清槽行动”，实施河道疏浚治理，全力保证生态过流通道顺畅。
通辽市辽河公园
三、复苏成效
（一）西辽河干流实现全线贯通。2025年4月10日，西辽河干流水头到达教来河口，与下游水体汇合，断流27年之久的西辽河干流首次实现全线过流，截至5月6日，西辽河干流实现27天全线贯通，增加有水河长188公里，母亲河复苏行动的一项重要标志性工作圆满完成。
（二）河湖生态环境不断改善。通过初步调查，2024年汛期调度期间，水流流经通辽市科尔沁沙地，地下水得到有效回补，通辽市地下水位平均值较2020年回升0.55米，生态环境不断向好，天鹅、大雁等对生态环境质量要求较高的候鸟陆续回归，流域重新焕发生机与活力。
（三）人民群众幸福感不断增强。西辽河清澈的河水奔腾流淌，带来的是生机勃勃的自然景观，为周边居民提供了优美的生活环境，全线过流期间，沿线百姓欢欣鼓舞，扶老携幼纷纷沿着水头行进驻足观看，水流过处，盼水、见水、亲水、乐水的景象渐次铺展，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。
老哈河红山水库下游河段
四、经验启示
（一）加强领导、高位推动是关键。西辽河干流母亲河复苏行动，由水利部统一部署，松辽委统一组织，内蒙古自治区、吉林省水利厅落实主体责任。松辽委和两省（自治区）水利厅高度重视复苏行动的组织领导，细化工作分工和时间节点，加强对各责任单位的督导，建立工作定期调度机制，及时掌握措施落实情况，及时解决堵点痛点，有序推进母亲河复苏行动各项措施落实。
（二）优化调度、强化监管是重点。加强流域水资源统一调度，严格执行年度水资源调度计划，强化生态流量监管，将西辽河生态用水调度纳入有关控制性工程日常运行调度规程，落实保障责任，实行动态监管。针对流域水资源开发利用不合理问题，加强取用水管控，严格取水许可审批，禁止地下水超采区新增取水，严格年度用水指标管控，确保取用水符合用水总量、用水定额等指标，坚决遏制无证取水、超许可取水、无计量取水等违法取水行为。
（三）综合施策、系统治理是根本。通辽市、赤峰市粮食生产任务指标与水资源管控指标不协调，均面临着保障国家粮食安全和压减地下水开采、复苏河湖生态环境的双重压力，是"水粮矛盾"的典型代表，通过实施外流域调水、深度节水控水、强化地下水超采治理、严格生态流量泄放、优化水资源调度等多种措施综合施策，推动从根本上解决西辽河断流问题。
西辽河落日
