实干笃行复苏忙
大漠长河春风扬
黑河被誉为“河西走廊的母亲河”，是我国西北地区重要的生态屏障。沿河各省份在习近平生态文明思想和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的指引下，通过加大农业节水、实施水量精细化调度、优化下游水资源配置、强化生态流量监管等措施，开展母亲河复苏行动，持续巩固黑河生态保护复苏成效，黑河尾闾东居延海实现连续20年不干涸。
东居延海实现连续20年不干涸
一、基本情况
黑河是我国第二大内陆河，流经青海、甘肃、内蒙古三省区，干流全长928公里，流域面积14.3万平方公里。黑河是典型的资源型缺水地区，水资源供需矛盾长期存在。自2021年以来，黑河上游来水明显转枯，受各方面条件制约，生态环境依然脆弱，水资源供需矛盾日趋尖锐，尾闾湖泊东居延海存在再次干涸的风险。为全面开展黑河母亲河复苏行动，在水利部和黄河水利委员会的精心指导下，黑河流域管理局会同流域三省区有关单位，坚持以水而定、量水而行，强化水源涵养保护、加强水资源节约集约利用、健全监测与评估体系，充分发挥各级河湖长作用，确保复苏行动各项措施落地见效，实现上游水源涵养有效，中游节水减损明显，下游生态持续向好发展。
中游张掖节水农业
二、主要做法
（一）坚持节水优先，推进水资源节约集约利用。落实水资源刚性约束要求，张掖以县级行政区为单元，建立了水资源刚性约束指标、协同工作、政策制度、考核评价“四项机制”，大力推进农业节水增效，农业年节水能力达到2亿立方米以上。严格取水许可管理，完成管理范围内取水口信息审核、违规取水问题整改和复核等各项工作。
（二）坚持空间均衡，精细化开展生态水量调度。科学制定各时段水量调度方案，在水量调度关键节点、方案编制等方面，加强与流域各方沟通协调，促进方案落实。创新调度举措，通过首次实施“冬春接续调水”、运用黄藏寺水利枢纽开展生态调度、精准实施水量动态调度等措施，在合理保障各方用水的基础上，成功输水进入黑河尾闾东居延海。
（三）坚持系统治理，优化水资源配置利用。上游加强预防保护监管力度，防止人为水土流失。中游推进水源置换工程建设，坚持“供、蓄、引、治、保、管”系统治水。甘州区新增蓄水能力122万立方米；临泽县压减地下水195万立方米。下游地区开展黑河下游绿洲水资源配置工程体系建设，改扩建损毁水利设施，开展东居延海库容现状及淤积变化情况调查。
（四）坚持两手发力，提高水资源保障能力。深化流域管理与区域管理相结合的体制，流域机构负责统筹协调，省区水行政主管部门负责实施，权责明确。相关县区相继制定出台水权水价改革制度。将河湖复苏工作纳入青海、甘肃、内蒙古3省区河长制考核体系，督促有关单位落实责任。
中游灌区
三、复苏成效
（一）有效维护生态安全。自2023年以来，额济纳绿洲累计进水量达13.29亿立方米，累计灌溉林草地109.4万亩；东河7次全线贯通，西河过流5次；向东居延海输水1.22亿立方米，2025年3月东居延海水面面积达43平方公里，蓄水量0.95亿立方米，为近五年同期最大，为确保东居延海不干涸提供了坚实水量保障，增强了东居延海抵御极端天气的能力。
（二）全面保障生态流量。黑河流域管理局认真履行莺落峡断面监管责任，甘肃省水利厅严格落实保障主体责任，保障莺落峡断面生态流量达标。甘肃省水利厅及张掖市相关水行政主管部门加强黑河上游梯级电站生态流量的监督管理，黑河上游梯级电站生态流量均达到规定要求。
（三）合理配置水资源。有效保障了中游农业灌溉关键期用水需求，保证粮食增产增收，及时合理安排东风场区实现引水，为黑河流域生态保护和高质量发展提供有力水资源保障。
首次冬季调水进入东居延海
四、经验启示
（一）调度措施是根本，为黑河母亲河复苏提供了有效方法。开展“全线闭口、集中下泄”、限制引水、洪水调度等措施，黄藏寺水利枢纽投入生态调度运用，助力完成复苏目标。
（二）精准施策是关键，为黑河母亲河复苏增添了强劲动力。坚持目标导向，科学制定方案；强化实时调度，不折不扣落实方案。加强监督管理，全力护航调度目标顺利完成，为完成母亲河复苏年度目标打下基础。
（三）团结治水是保障，为黑河母亲河复苏构建了有力支撑。流域机构统筹协调，流域各方主动作为，履行好各自工作职责，青海努力提升水源涵养能力；甘肃加大农业节水，落实水资源刚性约束，严格生态流量管理；内蒙古认真做好辖区内水资源配置工作，描绘了一幅流域上下齐心、团结一致、人水和谐的生动画面。
黄藏寺水利枢纽生态调度
