精心组织 综合施策
促进洮儿河生态复苏
水利部门高位推动洮儿河干流复苏行动，以强化监管倒逼合理开发利用，以河湖长制落实促进河道面貌改善，以超采区治理阻断水资源过度开发，以绿水长廊建设焕发河流勃勃生机。经过综合施策、精准施治，取得显著成效，为沿岸居民带来实实在在的幸福感，展现人与自然和谐共生的美好图画。
洮南水文站复苏前
洮南水文站复苏后
一、基本情况
洮儿河是内蒙古自治区兴安盟和吉林省白城市的母亲河，为松花江流域嫩江一级支流，发源于大兴安岭南麓高岳山，流经兴安盟的科右前旗、突泉县和白城市的洮北区、洮南市等地，全长563公里，流域面积36912平方公里。上世纪七十年代，洮儿河开始大规模开发利用之后，干流察尔森水库至月亮湖水库开始大范围出现断流，下游逐渐形成了地下水超采区。近年来，受自然和人类活动综合影响，洮儿河出现河道断流、河床萎缩、水动力循环条件差等问题。为保护修复洮儿河，水利部松辽水利委员会（以下简称松辽委）会同内蒙古自治区、吉林省水利厅开展了洮儿河干流母亲河复苏行动，坚持目标导向、问题导向、效果导向，精心组织、高位推动、统筹谋划、综合施策，唤醒“母亲”昔日的荣光。2024年，洮儿河干流实现了全线贯通，特别是黑帝庙水文站以上实现了全年有水。白城市洮北区浅层地下水水位比上年同期平均上升0.73米，全面实现了母亲河复苏年度目标。2025年以来，洮儿河干流一直处于全线贯通状态。
洮儿河河岸治理后
二、主要做法
（一）谋划聚合力，高位推动实施母亲河复苏。松辽委将复苏行动纳入督办事项，组织编制实施“一河一策”方案。充分发挥河湖长制作用，强化洮儿河水资源统一调度。内蒙古、吉林凝聚合力、锚定目标、协同推进。
（二）落实显成效，以强化监管倒逼合理开发利用。松辽委建立生态流量实时监测预警体系，制定水文监测分析方案，加强动态监管与信息共享，排查违规取水行为，严格审批取水许可。内蒙古明确农业用水权，推进灌区现代化改造。吉林分配地表水水量到县、到户，建设463处“以电折水”计量设施，制定地下水管控指标，遏制无序开发。
（三）治水先治“盆”，以河湖长制落实促进河道面貌改善。吉林加强河湖水域岸线管理，开展河流管理范围划定复核，建立“四长协作”机制，开展联合巡查、执法检查，推进河湖“清四乱”和“清河行动”。2023-2024年，累计清理河道垃圾594立方米，整治涉河建设项目172个。
（四）问题究根本，以超采区治理阻断水资源开发恶性循环。吉林开展洮儿河灌区续建配套和节水改造，压减地下水开采，打造良性的地表水和地下水补排关系，加强超采区地下水水位监测。
（五）人水蕴和谐，以绿水长廊建设焕发河流勃勃生机。吉林积极推进百里绿水生态长廊建设，以支流新开河为轴线，打造生态画廊，营造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境。
察尔森水库泄洪
三、复苏成效
（一）干流实现全线贯通。2024年洮儿河干流全线贯通达218天，增加有水时长达293天，黑帝庙水文站以上实现全年有水。2025年以来，洮儿河干流一直处于全线贯通状态。
（二）生态水量全面保障。2023年以来，察尔森水库、省界断面生态流量达标率100%，流域内莫莫格等湿地焕发勃勃生机，洮儿河干流生态状况得到有效改善。
（三）地下水水位稳定回升。洮儿河干流周边地下水水位总体保持稳定和回升，白城市洮北区浅层地下水水位平均埋深由2024年1月的4.86米，上升到2025年1月的4.26米，回升0.60米。
（四）人民群众幸福感不断增强。洮儿河干流实现了母亲河复苏年度目标，河流逐步流动起来、焕发生机活力，切实提升了沿岸居民幸福感、获得感。
四、经验启示
（一）离不开强有力的组织领导和责任落实。在水利部的坚强领导下，松辽委统一组织，内蒙古自治区、吉林省水利厅落实主体责任，加强督导、定期调度，解决堵点痛点，有序推进措施落实。
（二）离不开部门间的协同努力和分工协作。在水利行业内部，协同规计、农水、河湖等部门，各司其职，协同配合；在水利行业外部，协同住建、农业农村、林草等单位，强化合作，共同努力。
（三）离不开抓主要矛盾，逐层剥茧、逐个击破。抓住水资源开发利用不合理这一主要矛盾，科学分配水权、强化监控手段、规范取用水行为，打破水资源开发恶性循环，着力治理地下水超采，改善地表水地下水补排关系，恢复流域水生态平衡。
