《行政处罚法》第二十九条明确规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。取水单位或个人未经批准擅自取水的违法行为，同时违反《取水许可和水资源费征收管理条例》、《地下水管理条例》关于取水计量规定的情形，应当依据《行政处罚法》规定，按照《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《地下水管理条例》罚款数额高的规定处罚。