需要。根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第二条规定，利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当申请领取取水许可证。建设项目以地表水作为备用水源，需要占有常年足够的水量，具有一定的保证率，并建设可靠的取水设施。因此，应当办理取水许可证，并进行建设项目水资源论证。