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水利部长江水利委员会:积极践行新时期水利工作方针 奋力推进长江绿色发展
2017-01-06

  2016年,在水利部的正确领导下,长江委认真贯彻中央水利工作方针和部党组决策部署,治江各项工作取得新进展。

  一是实现“两个确保”,取得防汛抗旱全面胜利。2016年长江流域发生了1998年以来最大洪水,在党中央、国务院高度重视和国家防总、水利部统一领导下,长江防总和长江委强化汛前准备,调度水库群提前腾空660亿立方米库容,共组织85次防汛会商,派出111个工作组,启动9次应急响应,科学调度三峡等30余座水库,拦蓄洪水227亿立方米,有效减轻了中下游防洪压力,确保了人民群众生命和重要设施安全。汛末应对涝旱急转,统筹水库蓄水和下游供水,三峡水库连续7年蓄水至175米。

  二是抓好《纲要》落实,推进长江经济带建设。认真实施《长江经济带发展规划纲要》,编制了《长江岸线开发利用和保护总体规划》《长江经济带沿江取水口、排污口和应急水源布局规划》,并获批复实施,正在组织编制长江经济带水资源保护、水土保持等专业规划。组织制定长江经济带11个省(市)水资源管理“三条红线”指标。加强岸线洲滩保护与管理,加快推进重点河段河势控制工程。积极做好长江保护立法前期工作。

  三是推动绿色发展,强化水资源管理与保护。认真贯彻习近平总书记关于“共抓大保护,不搞大开发”的重要指示精神,加强长江水资源管理、优化配置与保护和水生态修复。全面完成汉江流域实施最严格水资源管理制度试点工作,划定了汉江流域水资源管理“三条红线”,形成了水资源统一配置和调度框架体系,完善了流域和区域管理相结合的水资源管理机制,探索了最严格水资源管理的监督评估模式。组织开展了长江流域17条河流水量分配方案编制有关工作,其中第一批汉江等5条河流的方案获水利部批复实施。强化水资源调度管理,实施了澜沧江和金沙江中游河段梯级电站枯季水量调度;在丹江口水库连续5年来水偏枯情况下,圆满完成向北方供水任务。加强水功能区纳污红线管理和入河排污口监督管理,对流域片16个省区水功能区、56个重要饮用水水源地、100余个重要入河排污口开展监督、检查和达标评估。

  四是加强流域管理,提升公共服务水平。高度重视规划的“龙头”作用,组织编制的20余项流域综合、专项和专业规划通过水利部审查。进一步完善流域水法规体系,编制完成《长江流域控制性水库联合调度管理办法》等。深化行政审批制度改革,简化程序,提高效率,全年办理行政许可252项。加强水行政执法,长江河道采砂等重点领域和丹江口库区等重点区域水行政执法取得良好成效,流域水事秩序稳定向好。进一步完善部门间、区域间合作机制,河长制在流域内积极推行。不断深化国际合作,实施澜沧江梯级水电站水量应急调度,助缓湄公河沿岸国家旱情,澜沧江—湄公河水资源合作成功立项。

  五是坚持创新引领,夯实治江基础工作。组织制定《长江流域控制性水库群联合调度研究顶层设计》。获批牵头承担国家重点研发计划项目4项、国家自然科学基金等项目70余项。获国家级、省部级科技奖励13项,获批专利122项,申报的南水北调中线一期工程荣获菲迪克国际咨询工程项目优秀奖,世界规模最大、难度最高的三峡升船机投入试通航。加强流域水利综合站网建设,加强信息资源整合与共享,信息化与业务工作深度融合取得实质性进展。启动了丹江口水库自然资源资产管理体制改革试点研究,开展了水流产权确权调研。坚持全面从严治党,认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,扎实开展“两学一做”学习教育。推进治江高级人才计划,新增全国勘察设计大师1名、水利部“5151人才工程”部级人选3人、湖北省政府专项津贴1人等。稳步推进委内改革,委属单位保持了平稳发展的良好势头。

  下一步,长江委将认真贯彻中央和部党组各项决策部署,落实全国水利厅局长会议精神,进一步履行好流域管理职责,全面完成好治江各项工作。一是着力推进长江水利改革发展,将生态优先、绿色发展的新理念、新要求融入治江工作的各方面和全过程,以更严的标准、更大的力度、更实的举措,把长江保护好治理好。二是着力推进委内改革,坚持全委一盘棋、共抓大保护、共谋大发展,凝心聚力,砥砺奋进,为长江水利改革发展打造一支忠诚干净担当实干的干部队伍和科技人才队伍。三是着力推进全面从严治党落地生根,认真落实“两个责任”,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,为治江事业和长江委改革发展提供坚强保证。

责编:魏永静