坚持生态第一绿色优先

确保千湖之省碧水长流

湖北省水利厅

　　近几年来，我省始终围绕"千湖之省碧水长流"治水目标，保护修复河湖生态，综合防治水土流失，用改革创新的办法狠抓水生态文明建设，努力推进江湖治理走生态优先、绿色发展之路，使江河湖库永葆生机与活力。

　　一、更新理念，"六水"共治

　　习近平总书记在2014年3月14日提出"十六字"治水新思想后，我省对水安全保障工作进行了重新调整与安排，提出以水资源为龙头统筹配置要素资源，把水安全作为经济社会发展的第一个关口，实行严苛峻法，做好"六水"共治大文章。即：以"生水""增水"为首要任务，敬畏自然、尊重自然、顺应自然，把水生态保护摆在首位；以"治水""保水"为重要举措，强化法规刚性约束，坚持治涝、治旱、治害、治污相结合，在治污上拿出空前力度；以"节水""贵水"为最高原则，坚持少用水、节约用水，运用市场规律使水"贵"起来。在部署重大水利工程建设时，坚持生态第一、绿色优先的理念，以节约保护为出发点和着力点，尊重河湖演化自然规律，如果一时看不透，或者认识不统一的，要"慢思维、等一等、多论证"，不做断子孙后路的工程。

　　二、归口管理，统筹推进

　　对水生态文明建设实行归口管理，明确由厅办公室（改革办）牵头抓总。为加大推进力度，研究制定了"六个一"的措施，即组织一批考察调研活动、举办一轮培训学习班、汇编一本学习读本和组织编制一个建设规划、推动出台一个实施意见、研究建立一套考核指标体系。同时还研究制定了领导领题督办、分片包干督办以及月报、季报、半年小结、年终总结等制度。

　　三、保护河湖，清源固本

　　出台《湖北省湖泊保护条例》，成立湖泊保护工作领导小组，组建省湖泊局。通过"一湖一勘""一湖一档"，把100亩以上的755个湖泊分两批列入保护名录；推行"一湖一责""一湖一策"，明确了755个湖泊的湖长和保护策略；按照"一湖一规""一湖一景"要求，启动了湖泊保护总体规划和湖泊综合治理规划编制工作。通过卫星遥感遥测对涉湖违法行为进行监控，湖泊数量减少、面积萎缩的势头基本得到遏制，3年来有39人因护湖不力被问责、新增退田还湖面积2.5万亩。梁子湖成为生态旅游的一张名片，洪湖成为中国湿地生态修复的一个典范。同时，加强中小河流综合治理，坚持以生态护坡为主，少搞裁弯取直，保持河流自然原貌，力求水清、河畅、堤美、岸绿。长江堤防已建成"一堤一路、两林护岸"的景观长廊，不少中小河流亲水平台成为"广场舞大妈"休闲娱乐的重要场所，初步形成了全社会共抓大保护的局面。

　　四、连通水系，河畅其流

　　大力实施水系连通工程，恢复水的流动性和自净力。武汉市实施了大东湖生态水网构建工程，通过污染控制、水网连通、生态修复"三大工程"和监测与评估研究平台建设，实现江湖相通，构建生态水网湿地群。东湖、沙湖连通工程的建成通水，不仅改善了水生态环境，也带动了周边商业、旅游的迅速发展，"楚河汉街"已成为武汉市一道靓丽风景和成功商业运作模式。襄阳市积极构建"五横五纵六水共治、一核三片四化同步"的水生态文明总体格局，组织实施"九水润城"工程，集"防洪通道、景观廊道、生态河道"于一体的"汉江－南渠－护城河"三水连通和大李沟生态补水工程已经完工。

　　五、保持水土，美丽乡村

　　紧密结合生态文明县和美丽乡村建设，大力实施"丹治""长治"等重点治理工程和坡耕地水土流失综合治理、革命老区水土保持重点项目，力求项目区"山变绿、水变清、粮增产、人变富"。丹江口库区上游实施"丹治"工程后，不仅改善了库区水生态环境，确保了"一库清水送北京"，而且促进了区域经济发展，提高了群众生产生活水平。在鄂州市梁子湖周边，一村一个污水处理厂，农户生活污水集中通过水生动植物降解、人工湿地过滤，自然净化后入池再利用，并依山就水修桥铺路、植树种草，建农家书屋、办土菜餐馆，一派美丽乡村的景致。