狠抓四率惠民生 共享发展奔小康

山东省水利厅

　　多年以来特别是2015年，在水利部的大力支持下，山东按照"农村供水城市化，城乡供水一体化"的发展战略和"规模化发展，标准化建设，市场化运作，企业化经营，专业化管理"的推进思路，大力开展农村规模化集中供水工程建设。截至2015年10月底，国家下达的412.32万农村饮水安全建设任务提前完成，标志着我省农村饮水安全"十二五"顺利收官，饮水安全工程也因此成为了老百姓受益最直接的民生工程之一。

　　一、着力提升农村自来水普及率，让老百姓吃上方便水

　　省政府每年都将农村饮水安全工程列入为民办实事的重要内容，写入政府工作报告。省、市、县政府层层签订责任书，明确各级农村饮水安全工作目标任务、计划安排和责任人，并在省政府网站上公示。省财政将农村饮水安全工程作为财政投入的优先领域，近三年省级财政累计投入11.64亿元用于农村饮水安全工程建设，有力保障了工程的顺利实施，全省农村自来水普及率已达到95%以上，方便快捷、布局合理的农村供水网络基本形成。

　　二、着力提升规模化集中供水率，让老百姓吃上洁净水

　　打破一村一井、单村供水等传统做法，依托优质水源合理规划，构建了城乡统筹、规模供水的新格局。在平原区，大力推行"一县一网"或"一县两网"供水模式；在山丘区，以水库或较丰富的地下水资源为依托，推行"一流域一网"的供水模式；在城镇周边地区，利用城市自来水供水管网向周边村庄辐射延伸。同时，改扩建、整合联网小规模供水工程，扩大供水规模。目前，全省"千吨万人"规模以上集中供水工程覆盖人口占比达到56%，覆盖人口3370万人，53个县（市、区）基本实现城乡供水一体化。德州市按照"同源、同网、同质"的目标要求，全市9县整建制实现了城乡供水一体化；潍坊市山区、丘陵、平原地形兼备，规模化集中供水率达94.7%，探索走出了一条山丘地区规模化集中供水的路子。

　　三、着力提升水质达标率，让老百姓吃上安全水

　　着重抓好三个关键环节：一是抓好水源选择与保护。大力发展平原水库集中供水工程，累计建成城乡供水平原水库52座，沿黄地区每个县都有1-2座水库作为优质水源地。制定《关于加强农村饮用水水源保护工作的实施意见》，分类推进水源保护区划定工作，确保水源水质安全。二是抓好水质处理。新建供水工程全部配备消毒设施，"千吨万人"规模以上集中供水工程配套建设标准化水厂，部分工程增加臭氧活性炭等深度处理工序，供水质量进一步提高。三是抓好水质检测。"千吨万人"规模以上水厂对常规指标实行每日一检。新建49处县级水质检测中心，累计建成118处，供水水质检测能力不断增强，水质达标率连年提升，今年将进一步加大资金筹集力度，实现全省县级水质检测中心全覆盖。

　　四、着力提升农村供水保证率，让老百姓吃上放心水

　　为确保提供优质、便捷、高效的供水服务，坚持多措并举，切实提升农村供水保证率。一是建好机制。重点推广公司化经营和协会管理两种管理形式。对城乡一体化的供水工程，实行城乡统一管理；对规模较大的工程，推广企业化经营；对单村供水工程，推广供水协会统一管理。二是搭好平台。85个县（市、区）建立"116"水利服务热线，畅通社会监管渠道，广泛征集群众诉求，使农村饮水难题得到快速处理。三是建好队伍。17个市和128个有农村供水任务的县（市、区）全部成立农村饮水安全专管机构，逐步建立起以县级水行政主管部门为中枢，以水利服务专业队为主体，以村水管员为补充的农村供水服务网络。目前，全省供水保证率已达90%，"千吨万人"规模以上集中供水工程供水保证率超过95%，基本达到城市供水保证水平。

　　下一步，我省将按照本次会议精神，在基本实现村村通自来水的基础上，采取"竞争立项、专家评审"的方式，优化资金投向，科学制定标准，合理确定规模，大力实施农村饮水安全巩固提升工程，让人民群众共享水利发展成果，努力为率先全面建成小康社会做出应有贡献。