在滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会上的发言

　　交通运输部

　　一、“十二五”片区交通扶贫主要工作

　　“十二五”以来，我部按照《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》的部署和要求，制定了《滇桂黔石漠化片区交通建设扶贫规划（2011-2020年）》，大幅提高了片区交通建设补助标准，支持片区打通G56、G75、G76、G78等重要通道的瓶颈路段，开工建设了一批对区域扶贫开发有重要意义的高速公路，建设规模超过1250公里；支持片区对G210、G320、G321、G322、G323、G324、G326等国道和一批省道进行提级改造，里程约5000公里，全面提升片区了“外通内联”干线公路网络的服务能力和水平。我部把农村公路作为片区交通基础设施建设的重中之重，重点推进建制村通沥青（水泥）路建设，支持片区具有资源路、旅游路性质的重要县乡道改造，加大农村客运站点和边远山区“溜索改桥”的建设力度，全面提升片区农村交通基本公共服务水平。整个“十二五”期我部投入到滇桂黔石漠化片区交通建设的车购税资金超过600亿元，其中2015年就超过了184亿元，为片区脱贫攻坚提供了坚实的交通运输保障。

　　二、“十三五”交通扶贫脱贫工作安排

　　目前，我部已编制完成了《“十三五”交通扶贫规划》。“十三五”期，将深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求，以补齐贫困地区交通运输发展“短板”和提升交通运输基本公共服务水平为主攻方向，进一步加强贫困地区交通基础设施建设，大力提升运输服务能力和水平，着力强化安全保障能力和管理养护效能，到2020年全面建成贫困地区“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”交通运输网络，为片区与全国同步全面建成小康社会当好先行、做好保障。

　　“十三五”期的交通扶贫脱贫攻坚将在“精准”和“力度”方面实现突破。具体表现在：

　　（一）规划范围更加精准。在片区基础上，把国贫县、革命老区县、民族地区县、边境县都纳入规划范围，确保小康路上绝不让任何一个地方因交通而掉队。这对片区“十二五”无法享受扶贫政策的一些“插花县”“天窗县”是利好，以广西为例，“十三五”期扶贫支持范围将由29个县扩大到45个县。

　　（二）在扶贫重点上，突出建设“四条路”。一是集中力量建设“幸福小康路”，全面实现乡镇、建制村和较大撤并建制村通硬化路，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造，合理推进窄路基路面公路拓宽改造。二是突出重点建设“康庄大道路”，继续推进贫困地区国家高速公路和普通国道改造，打造贫困地区内部之间以及与外部衔接的交通骨干通道。三是创新发展“特色致富路”，支持贫困地区建设具有资源路、旅游路、产业路功能的公路。四是推动建设“对外开放路”，加强沿边公路、口岸公路建设，促进贫困地区向开放前沿发展。

　　（三）在投资政策上，“十三五”我部安排的交通建设中央投资全力向贫困地区倾斜，进一步加大对交通扶贫的支持力度。同时积极争取国家政策支持，目前已经在专项建设基金支持、金融支持、项目审批、融资环境、用地政策等方面取得突破，为加快交通建设创造良好条件。

　　（四）在工作安排上，突出“四个优先”：扶贫项目优先安排、扶贫资金优先安排、“两行”资金优先供给、扶贫工作优先对接。

　　三、2016年工作安排

　　目前，我部正好开展《“十三五”交通扶贫规划》建设目标、重点和任务的细化分解工作，近期还将与各省人民政府签订交通扶贫部省共建协议，发挥好中央和地方两个积极性，合力打赢片区交通扶贫脱贫攻坚战。请滇桂黔三省各级人民政府、各部门积极配合我部工作，做好政策落地、项目落地。

　　我部将继续配合水利部、国家林业局、国家发展改革委、国务院扶贫办等部门，积极参与滇桂黔石漠化片区重大交通项目建设的督促协调工作，共同推动片区脱贫攻坚规划目标的顺利实现。