持续推进建设管理 提升水利保障能力

浙江省人民政府

（2016年10月19日）

　　去冬以来，我省认真贯彻国务院决策部署，持续推进农田水利建设和管理，不断提升水利保障能力，着重抓了以下四方面的工作。

　　一、深入推进“五水共治”，全面提升防洪排涝保供能力

　　浙江历来洪涝台旱灾害频发，深受水患影响。历届省委省政府高度重视水利工作，特别是2013年以来，作出了全面实施治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”战略决策，全面提速水利建设，组织实施了舟山大陆引水二期、千岛湖配水、姚江治理、治太五大工程等一批重大水利骨干工程，基本建成了主要江河流域“上蓄、中防（分）、下排”的防洪减灾工程体系，全省80%以上的市县城市核心区防洪能力达到50年一遇以上，主要江河堤防达标率达70%。今年1-9月份，全省已完成全年水利投资计划的78％、中央投资计划的79.9%。水利工程在防御今年太湖高水位和多个台风中发挥了明显作用，为全省经济社会平稳发展提供了坚实保障。

　　二、深入推进农村水利建设，全面提升服务“三农”能力

　　我们坚持把发展农田水利、解决农民饮水问题、改善农村水环境等农村水利建设作为改善民生、保障粮食安全的重要举措和水利建设的重点领域来抓，以大中型灌区节水配套改造、小型农田水利项目县建设等为抓手，大中小微工程并举，全面实施百万亩坡耕地雨水集蓄旱粮喷灌、农业园区智能化标准型微灌、林园地经济型喷灌、水稻区管道灌溉“四个百万工程”，整体推进农田水利设施建设。去冬以来全省新建或改造渠道3758公里、配套渠系建筑物281处，综合整治万方以上山塘1021座，新增旱涝保收农田面积72万亩、改善灌溉面积145万亩，提高了农田高产稳产能力。在提前完成农村饮水安全“十二五”规划目标任务的基础上，从2014年起实施农村饮水安全提升工程，累计改善124.4万农村居民饮水条件，农村自来水覆盖率达到99%。同时，加强水环境治理，全面启动河湖库塘清淤工作，目前已完成1.21亿方，为去年同期的3倍，完成河道综合整治5210公里、河岸绿化美化1317公里，建设了一大批“美丽河道”。

　　三、深入推进标准化管理，全面提升农田水利工程可持续运行能力

　　为改变长期以来的重建轻管现象，确保水利工程安全、持续、高效运行，今年初省政府办公厅出台《全面推行水利工程标准化管理的意见》。全省目前已编制或试行水库、农田灌区等11类工程15项管理规程，落实创建及管护经费14.8亿元。2016年计划完成2500余个水利工程标准化管理创建；到2020年全省大中型水利工程、小型水库标准化管理合格率达到100%，“屋顶山塘”、农田水利等其他重要小型水利工程基本达到标准化管理要求。

　　四、深入推进小型水利工程建设和管理体制改革，全面提升农田水利建设活力

　　扎实推进水利工程建设和管理体制、建立健全基层水利服务体系等两项全国水利改革试点，并通过验收。省政府办公厅出台了《关于深化改革推进农田水利建设和管理的意见》，以4个国家试点县和11个省级试点县为抓手，深化小型水利工程建设机制、产权制度、维修管护、农业水价等改革，大力推广“先建后补、以奖代补”以及产权抵押融资、区域化和物业化管护等典型经验，激发农田水利建设活力。

　　会后，我们将认真贯彻这次会议特别是李克强总理重要批示和汪洋副总理重要讲话精神，聚焦防洪排涝、防灾减灾，大干水利，快上项目，深入推进“五水共治”，提速实施“百项千亿防洪排涝工程”，为全面建成小康社会提供坚实的水利支撑和保障。