江苏水利宣传管理

ISO国际质量体系认证情况

江苏省水利厅

　　在水利部新闻宣传中心指导和支持下，江苏省积极探索将ISO国际质量标准体系引入水利宣传管理,省水利信息中心于今年8月份通过了ISO质量管理体系认证。

　　一、ISO质量体系

　　ISO是国际标准化组织的简称，其直属的质量管理和质量保证技术协会于1987年颁布了国际质量管理标准。目前最新版本为ISO9001:2008，涵盖了“公共行政管理”在内的39个行业类别。通过推广质量管理理念、完善质量管理规程、营造组织文化，ISO认证对我国经济发展和质量提升做出了积极贡献，应用范围逐步拓展到社会管理、科研教育、行政管理等。

　　这次指导并与我们合作的是中国检验认证集团江苏公司。中检集团是国务院批准的唯一国家级第三方检验认证机构，其江苏公司也是目前我省最大的检验认证机构。

　　二、认证工作过程

　　新形势下水利宣传工作要求高、任务重,如果仍然停留在过去按经验办事、随意办事，必然会导致水利宣传产品质量难控、服务标准不一致的问题。2008年无锡市水利局机关通过ISO认证，得到水利部和省领导肯定。我们了解后专程赴无锡学习，经李亚平厅长同意，去年启动了认证工作。

　　整个过程分为“贯标”和“认证”两步。第一步，在咨询老师指导下，开展学习培训、编写规程文件、试运行等工作。第二步，试运行至少三个月后，申请认证机构现场审核。

　　认证工作难度在统一认识，有的认为水利宣传不存在质量标准,有的自由惯了不愿意受规程的约束。通过多次组织学习讨论,逐步消除思想障碍。我们用大半年时间编写管理文件，共梳理出22项业务规程和管理规程（清单附后)，从今年开始试运行。6月下旬，认证专家组用一整天时间进行现场评价，提出整改意见。8月份通过总部审批获得证书。ISO证书有效期三年，第二、三年还将对实施情况开展复核。

　　为配合规程体系的施行，我们同步开发了ISO综合管理平台一期项目，实现了单位事务管理信息化，并已着手开展二期项目,推动宣传业务管理的信息化。

　　三、初步成效

　　中心启动质量认证以来，通过对体系文件的严格执行，单位管理逐步规范化、科学化。成效体现在五个方面：

　　一是进一步梳理职能，明确岗位责任。我们从单位成立文件、上级机关要求、领导批示等方面，梳理单位职能，确定岗位任务，强化岗位意识。如《江苏水利》杂志从几页目录送签，逐步发展到整本样刊送签，各环节均签字确认责任。

　　二是进一步查找依据，强化制度管理。在ISO文件编写过程中，我们逐项寻找工作依据，完善制度体系，做到有制可依、按章办事。比如在印章管理使用上，我们找到了1999年国务院发布的《关于事业单位印章管理的规定》和《公安部印章管理办法》。

　　三是进一步优化流程，实现经验共享。规程制作之初，由主办岗位提交初稿，经过全体人员广泛讨论，几经修改，凝聚了集体智慧，体现了经验传承。像办会务、编手机报等，B岗或其他同志按规程办，基本能够提供差异较小的标准化产品或服务。ISO体系“允许犯错误，但不允许犯同样的错误”，对执行中的过错，要求分析优化与完善规程。

　　四是进一步协调运转，提高工作效率。按照“记我所做”的要求，参与流程的同志，可以关注相关流程进度，上下岗之间做好衔接，提高了运作效率。工作人员可以及时了解其他同志的工作情况，相互之间起到督促和比学赶帮的作用，推动作风与效能建设。

　　五是进一步扩大公开，促进廉洁从政。单位各项事务公开透明，所有人、财、物的运作均在阳光之下，既遏制了可能产生的腐败行为，又提高了员工的主人翁精神，增强了单位的凝聚力。

　　业务规程

　　1．重要水事活动宣传保障规程

　　2．记者采访接待规程

　　3．江苏水利多媒体资料管理系统维护规程

　　4．重点采访活动安排规程

　　5．水利宣传管理平台维护规程

　　6．《江苏水利手机报》工作规程

　　7．《中国水利报》江苏记者站工作规程

　　8．江苏年度水利新闻评选规程

　　9．江苏水利好稿件评选规程

　　10．江苏水利摄影作品比赛规程

　　11．《江苏水利》期刊编辑规程

　　12．《江苏水利》期刊编务规程

　　13．水利志编纂工作规程

　　管理规程

　　1．学习型单位建设规程

　　2．请（销）假办理规程

　　3．收发文办理规程

　　4．印章管理使用规程

　　5．档案管理规程

　　6．公务接待规程

　　7．公务用车管理规程

　　8．政府采购／ 固定资产管理规程

　　9．经费报销规程