本站讯 陈雷部长在讲话中要求，2014年水利工作要着力抓好以下十项重点任务。 

　　一是落实责任机制，认真做好防灾减灾工作。要立足于防大汛、抗大旱、防强台，全面落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制，尤其要强化村镇组织、工矿企业、城市社区、部门行业的责任制落实，积极做好各项准备工作，突出抓好重要堤防、水库、水电站和在建工程安全度汛，着力防范中小河流洪涝灾害和山洪灾害，全面做好城市防洪排涝、沿海台风防御和北方河流防凌，加强抗旱水源工程建设，强化抗旱用水计划管理和水源工程科学调度，确保群众生命安全和城乡用水安全。 

　　二是牢牢抓住机遇，全面实施重大水利项目。今年中央财政预算安排的资金将保持较多增加，要牢牢抓住机遇，努力稳定并增加公共财政投资，开辟金融支持和社会资本投资渠道，在加快在建工程建设进度的同时，不失时机地启动实施一批重大水利项目。要大力推进引汉济渭、引江济淮、滇中引水等重大引调水及河湖水系连通工程前期工作，促进工程尽早开工建设，开展南水北调东、中线后续工程论证及西线项目前期工作。要以西南地区为重点加快规划确定的大中型水库建设。要继续加强大江大河大湖治理，加快西江大藤峡、淮河出山店、黄河古贤等控制性枢纽工程前期工作，启动实施黑龙江、松花江、嫩江干流防洪工程建设，强化重要蓄滞洪区、重要海堤建设。要加大水利援疆援藏援青及水利扶贫、水库移民工作力度。 

　　三是加快建设步伐，着力解决薄弱环节问题。加快农村饮水安全工程建设，推进城镇供水管网向农村延伸和规模化集中供水，加强水源地保护和水质检测能力建设，再解决6000万农村人口饮水安全问题。继续推进一般小（2）型病险水库除险加固，实施大中型病险水闸除险加固。全面完成2058个县级全国山洪灾害防治非工程措施项目建设，启动山洪灾害防治非工程措施补充完善、山洪灾害调查评价和重点山洪沟防洪治理。加快实施中小河流重点河段治理，拓展中小河流治理重点县综合整治和水系连通工程建设。完成40处大型灌区、100多处中型灌区和40处大型灌排泵站更新改造任务，在东北平原、长江上中游等水土资源条件较好的地区新建一批灌区，加强和规范小型农田水利重点县建设，推进抗旱规划实施方案中的小型水源工程建设。加快发展东北四省区节水增粮等区域规模化高效节水灌溉，抓好牧区节水灌溉饲草料地建设，力争新增高效节水灌溉面积2000万亩以上。 

　　四是抓好试验试点，确保深化改革顺利起步。要进一步转变政府职能，继续简政放权，减少水利行政审批事项，编制水利行业政府购买公共服务指导性目录。完善公共财政水利投入政策，争取中央和地方财政贴息政策，研究引调水工程、水源工程建设等吸引社会资本的政策措施。落实好《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点。完善水生态文明制度，切实抓好水权交易和水生态补偿试点，推进水土保持生态补偿机制建设。大力推动农业水价综合改革，加快落实灌排工程运行维护经费财政补助政策。抓好水利改革试点验收工作。各地要按照深化水利改革工作的指导意见，抓紧研究制定贯彻落实的实施方案。 

　　五是强化制度约束，加强水资源节约保护。全面完成“三条红线”指标分解，加快推进跨省江河水量分配工作，正式启动考核工作，推动最严格水资源管理制度落地生根。完成国家水资源监控能力建设项目，加强省界水体水环境质量监管，出台省界水体水量、水质重点监管断面名录。强化水功能区分级、分类管理，建立水功能区水质达标评价体系，严格控制入河湖排污总量。严格河湖管理，严厉打击非法采砂行为。加强重要饮用水水源地保护，完善重要饮用水水源地核准和安全评估制度，开展水源地安全保障达标建设。深入推进节水型社会建设，加强计划用水和用水定额管理，建立健全节水技术和标准体系，加快节水技术改造和节水产品推广。加强水资源统一调度，妥善应对突发水污染事件。 

　　六是实施重点治理，开展水生态文明建设。加强长江上中游、黄河中上游、东北黑土区、西南岩溶区、西北三江源和河西走廊等重点区域水土流失综合治理，年内完成水土流失综合治理面积5万平方公里，完成坡改梯400万亩。完成石羊河规划治理项目，加快敦煌水资源合理利用与生态保护工程建设，继续实施首都水资源规划项目，推进华北地区地下水禁采限采工程建设。实施第二批水生态文明城市创建活动，扩大农村河道综合整治范围，加强水利风景区建设和动态监管。加快水电新农村电气化县、小水电代燃料生态保护工程建设和农村水电增效扩容改造，积极推进农村水电直供电片区电网改造，年内新增农村水电装机200万千瓦。 

　　七是超前科学谋划，抓好“十三五”规划研究。水利发展“十二五”规划实施时间已经过半，要着力抓好规划主要目标、重点任务、重大工程的落实，在规划中期评估的基础上，着手启动“十三五”规划编制工作。要紧紧围绕到2020年全面建成小康社会的战略目标，从支撑新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，从促进经济发展方式加快转变，从保障和改善民生，从建设生态文明等方面，深入研究保障国家水安全的重大战略问题，统筹谋划“十三五”水利改革发展的主攻方向、目标任务、工程布局、体制机制和重大举措，为水利更好更快发展提供科学依据。 

　　八是夯实基础工作，强化行业和基层监管。抓紧完成全国水资源保护规划、水中长期供求规划、水利现代化规划纲要等重大规划编制和协调报批工作。争取尽快出台《南水北调工程供用水管理条例》，抓紧上报《农田水利条例》草案，积极推进《河道采砂管理条例》等立法进程，加大水行政执法力度。推动落实安全生产“党政同责”，狠抓水利工程质量和安全监管，强化水库非汛期安全运行管理，着力防范重特大事故。加强水文行业管理和基础工作，抓好水利信息化重点工程建设。加快水利科技创新步伐，深入推进多边双边水利务实合作，进一步做好国际河流工作。积极推进农民用水合作组织以及防汛机动抢险队、抗旱服务队等专业化服务组织建设，健全基层水利服务体系。 

　　九是广泛宣传发动，掀起冬春水利建设高潮。认真贯彻落实国务院全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，全面落实行政首长负责制，强化政策落实和资金投入，强化组织领导和宣传发动，强化监督检查和绩效考核，抓好冬春水利建设各项重点任务实施。突出抓好各类水毁灾损水利设施修复，优先安排资金、抓紧时间施工、保证工程质量，确保春播春种和安全度汛。大力开展小水库、小塘坝清淤扩容、整修加固，积极兴修“五小水利”工程，千方百计解决抗旱水源不足问题。结合基本农田整理、中低产田改造，加强田间配套工程建设，改善农田灌排条件，为夺取今年农业丰收奠定坚实基础。 

　　十是加强党的建设，进一步改进工作作风。深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，切实增强政治意识、“看齐”意识、保持一致意识。认真贯彻中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，抓好第一批群众路线教育实践活动收尾和总结工作，指导基层水利部门开展好第二批群众路线教育实践活动，推动作风建设制度化、常态化、长效化。进一步落实水利各级党组织党风廉政建设主体责任，完善廉政风险防控体系，强化监督管理，加强对基层水利单位党风廉政建设工作的指导，加大案件查办力度。进一步规范财政专项资金管理，提高预算管理水平，抓好水利资金管理提高年活动，搞好中央水利资金专项检查，配合审计署做好2013年度预算执行审计和水利专项资金审计。进一步加强水利系统领导班子和干部队伍建设，实施好水利重点人才工程。做好离退休干部、水利社团建设、后勤保障等工作。深入开展精神文明创建活动，统筹抓好水利新闻宣传和水情教育工作，大力推进水文化繁荣发展，为水利改革发展提供良好舆论环境和强大精神动力。