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部党组中心组专题学习班经验交流专辑
发布时间:2013-07-24          来源:

长江委: 增强群众观念 改进工作作风 不断推进长江水利新发展

  在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署,是新时期加强和改进党的建设的重大举措。长江委要认真贯彻落实中央和水利部党组关于教育实践活动的总体要求,在以下几个方面下功夫。

  第一,要在加强学习教育、增强宗旨意识上下功夫。“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”是我们党的生命线和根本工作路线。加强对党的历史和关于群众路线重要论述的学习,是新时期做好各项工作的重要基础。要认真学习领会党的群众路线的深刻内涵,充分认识群众工作的重大意义,切实增强坚持群众路线的自觉性和坚定性。要牢固树立以人为本、执政为民的思想,增强宗旨意识,增进群众感情。要不断改进群众工作方法,提高服务流域各地水利发展的能力,使“为民务实清廉”成为党员干部的自觉行动,真正在感情上贴近群众、在思想上尊重群众、在行动上深入群众、在目标上造福群众。

  第二,要在开展调查研究、找准问题方法上下功夫。长江委作为水利部派出的流域管理机构,工作责任重,要解决的问题多。必须加强调查研究,多到基层一线了解情况,多到党员群众中听取意见,多到实际工作中发现问题, 鼓励群众说真话道实情,并有针对性地总结经验教训,提出对策措施,用以指导和推动工作。要加强干部作风调研,认真查找党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题,着力扭转少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、精神懈怠、脱离群众、不切实际的状况。要加强治江重大战略和技术问题调研,针对长江防汛抗旱任务繁重、水资源开发与保护矛盾突出、水行政管理压力大等情况,着力开展长江上游控制性水库群联合调度、长江中下游江湖关系变化及对策、流域管理体制机制等重大问题研究,把长江水利发展的现状与需求摸清摸透,更好地统筹流域与区域水利发展,努力提升长江水利的服务支撑能力。要加强长江委改革发展中存在的突出问题的调研,把影响和制约改革发展的主要问题找准找好,认真研究对策,不断增强长江委履行职责的能力。

  第三,要在坚持群众标准、解决实际问题上下功夫。群众是真正的英雄。对于我们工作中存在的困难和问题,群众看得最清楚,最有发言权,感受也最直接。这要求我们解决问题必须始终站稳群众立场,坚持群众标准,倾听群众意见,集中群众智慧,接受群众监督。在党员干部“四风”问题的查摆、剖析和整改过程中,要广泛听取群众意见,虚心接受群众批评,把群众满意不满意作为衡量工作的标准,使党员干部在切实改进作风中树立为民务实清廉形象;在流域规划、防灾减灾、水资源管理、水生态保护等工作中,要广泛听取委内外专家的意见,充分考虑经济社会可持续发展的需求,突出处理好开发与保护的关系、蓄泄关系、江湖关系、流域与区域的关系、上下游左右岸的关系等,切实维护长江的健康、维护人民的根本利益;在委内改革发展方面,要充分发扬民主、集思广益,努力形成符合长江委实际、体现群众意愿的决策措施,促进全委共同发展,营造全委上下团结、民主、和谐的良好氛围。

  第四,要在加强党的建设、提升做好群众工作能力上下功夫。事业发展关键在人,只有不断提升干部队伍的能力素质,才能把人民群众的利益维护好实现好发展好。要高度重视并着力培养党员干部的群众工作能力,不断增强党员干部做好群众工作的本领,引导党员干部脚踏实地、埋头苦干、真心为群众办实事办好事。要认真落实党内各项规章制度,在贯彻民主集中制等各项制度上下大力气,严格党内生活,从严管党治党,不断提高党组织和党员干部解决自身问题的能力。要建立健全党员干部评价与激励机制、绩效考核等制度,加强对党员干部,特别是主要领导干部履行党员义务、坚持群众路线的考核,增强党员领导干部的党性意识和忧患意识,调动党员干部干事创业的积极性。

  第五,要在开展好教育实践活动、建立长效机制上下功夫。长江委将认真贯彻中央部署和水利部党组要求,扎实开展好教育实践活动,集中解决“四风”问题,努力达到“洗澡治病”的效果,不辜负组织的要求和群众的期望。特别要及时总结活动经验成果,提炼出既管用、又能长期坚持的制度,促进作风建设常态长效。要构建反映民意、集中民智的科学决策机制,完善领导干部深入基层调研、工作联系点等制度,推进决策的民主化和科学化;要构建宣传群众、联系群众的工作推动机制,完善信息公开、典型示范等制度,引导群众积极参与,促进工作深入开展;要构建改进作风、服务群众的落实监督机制,健全廉政勤政建设、干部评价激励等制度,促进党员干部切实改进作风、密切党群干群关系,保持党的先进性。

  长江水利工作责任重大、使命光荣。我们将牢固树立宗旨意识、自觉增强群众观念,以更加负责的态度、更加良好的状态和更加扎实的作风,不断推进长江水利新发展,为经济社会可持续发展提供更加有力的支撑。

 

黄委:在治河为民的实践中强化宗旨意识和群众观点

  昨天听了陈雷部长的开班讲话和两位教授的辅导报告,深受启发,进一步加深对党的群众路线的认识和理解。通过前期调研和征求意见,黄委党组认为,“四风”问题在黄委系统不同程度地存在着,有的还十分突出,究其根源,就是一些党员干部在思想上没有摆正同人民群众的关系,淡忘了宗旨意识和群众观点。下一步,我们将通过教育实践活动着力抓好以下几个方面:

  一是牢固树立治河为民的价值理念。群众路线是党的生命线和根本工作路线。我们党92年的奋斗史和新中国64年的发展史证明,什么时候我们坚持了党的群众路线,我们的事业就会取得胜利,什么时候淡漠了宗旨意识和群众观点,就会吃苦头、走弯路。在长期执政的历史条件下,我们党面临着“四大考验“和“四大危险”,只有始终保持党同人民群众的血肉联系,才能永远立于不败之地。要抓住这项教育实践活动的契机,不断强化宗旨意识,增强群众观点,把以人为本、治河为民的理念深植根于黄委党员、干部的思想行动中,使党员、干部始终站在群众立场上看问题、想问题,把治河为民作为一种价值取向和实践要求,把群众呼声当作第一信号,把群众满意作为评判工作好坏的根本标准,打牢解决“四风”突出问题的思想基础,始终保持同人民群众的血肉联系。

  二是不断完善治河为民的思路举措。让黄河安澜,造福人民,是历代治河人孜孜以求的黄河梦。新世纪以来,黄委党组以科学发展观为指导,积极践行可持续发展治水思路和民生水利发展要求,开展了一系列“维持黄河健康生命”的探索与实践,取得了明显成效。随着全球气候和黄河水沙情势的变化,在治河实践中,必须不断丰富完善治河为民的思路举措。在防汛减灾上,要始终把保障人民群众生命安全放在首位,不断完善防洪减淤工程和非工程体系,最大程度减轻洪涝灾害损失。在提供水资源支撑上,加强水资源管理和水量调度,合理安排生活、生产、生态用水,优先保障人民群众饮水安全,优化配置工农业用水,加快开展南水北调西线、引江济渭入黄等跨流域调水的前期工作。在黄河下游河道治理上,要统筹防洪保安与滩区发展,完建标准化堤防,深入研究河道优化改造和滩区治理方案,把改善滩区190万群众生产生活条件、促进群众脱贫致富摆在更加突出位置。在水土资源保护和水生态环境改善上,要加快粗泥沙集中来源区拦沙工程建设,搞好坡耕地综合治理和生态清洁小流域建设,加强流域重要生态保护区、水源涵养区、湿地的保护,给子孙后代留下山青、水净、河畅、岸绿的美好家园。在服务地方水利建设上,要加强对流域(片)病险水库、中小河流治理等民生水利工程的技术审核和建设质量、安全督导,做好水利援疆、援藏工作,努力构建治河为民、治河惠民的发展格局。

  三是着力形成治河为民的正确用人导向。选准干部、用好干部,对解决“四风”问题,坚持党的群众路线具有重要的导向作用。要紧密联系治黄干部队伍实际,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,坚持重作风、凭实绩的用人导向。在干部培训时把群众路线教育作为重要内容,在干部考核中把群众评价作为重要标准,在干部选用中把群众公认作为重要依据,真正让群众观点强、为民服务优、群众口碑好,务实担当、清正廉洁的干部受尊重、受重用,让好搞形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的干部没市场、受惩戒。

  四是努力构建治河为民的长效机制。作风问题具有顽固性和反复性,必须常抓不懈。我们要一手抓教育,一手抓实践,把教育实践活动的全过程与建章立制结合起来,针对“四风”问题立规矩、建制度,构建长效机制,从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题,使制度真正成为黄委系统党员、干部为民务实清廉的硬约束,使坚持党的群众路线成为党员、干部的自觉行动。以作风建设的新成效凝聚起推动治黄事业科学发展的强大动力,为维持黄河健康生命、促进流域经济社会可持续发展提供更加坚强的支撑和保障。

 

淮委:联系群众 改进作风 筑牢抵制“四风”防线

  我委以十八大精神为指导,认真落实中央八项规定,弘扬党的密切联系群众优良传统,干部作风有了明显转变,为深入开展群众路线教育实践活动创造有利的条件。

  一、坚决贯彻落实中央八项规定

  中央八项规定出台后,委党组组织专题学习宣贯,重点抓好贯彻落实。结合淮委实际,从改进调查研究、严格控制会议、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约、加强督促检查等7个方面提出了23条具体实施意见。对原有的制度办法进行修改完善,今年以来,已对10项相关管理制度进行修订,进一步规范委机关运行。我委各直属单位也制定了落实八项规定的措施,把中央改进作风要求落实到各个方面。

  制度重在执行。委党组强调各级领导干部一要以身作则、身体力行;二要加强督查、持之以恒。委党组成员带头选定重点调研课题,改进调查研究。做到调研活动精心组织,深入基层轻车简从,听取意见耐心细致,不给基层添麻烦,真心实意解决问题,提高了调研成果质量。减少会议数量,控制会议规模和时间,2013年度会议计划同比减少46%,核定经费同比降幅为33%。精简了文件简报,减少一般性会议和领导活动报道,多宣传基层工作动态。严格控制“三项经费”,上半年公务接待费用和公务用车费用同比分别下降近35%和37%。从6月份对全委的检查情况看,各项制度得到了比较好的落实,取得初步成效。

  二、密切联系职工群众

  委党组领导班子一贯保持亲民务实的作风,实行领导干部接访制度,直接听取上访群众诉求。进一步加大政务公开力度,在淮委门户网站开通 “领导信箱”,设立在线服务BBS、职工维权信箱,做好网上信访受理办理,及时解答职工关心的问题,进一步畅通职工表达意见的渠道。完善情况通报制度和党员干部直接联系群众制度,每半年向离退休职工和民主党派代表通报情况,重要情况及时通报,主动听取职工意见。重视并采取措施改善基层单位办公条件,积极稳妥地做好有关涉及职工利益的工作,密切了党群干群关系,保证了单位和谐稳定。

  三、带着感情做好治淮工作

  众所周知,淮河流域水旱灾害频繁,我们深感治淮责任重大,始终怀着对人民群众的深厚感情推动治淮工作。我们把解决民生问题作为进一步治淮工作的重点,把维护群众利益作为工作导向。在淮河行蓄洪区和淮干滩区的居民迁建工程中,深入乡村调研查勘,设身处地为群众着想,认真审核搬迁规划和方案,使方案更切合群众需要,提高了工作方案的可操作性。努力促进重点平原洼地治理,改善沿淮涝洼地的水利条件,促进农民增收。在防汛抗旱中坚持生命至上,科学调度,最大限度地减轻群众损失。推动中小河流治理、山洪灾害防治、农村饮水安全、病险水库和病险水闸加固等民生工程,保障当地群众的安全,改善产生生活条件。我们坚持当好淮河水资源保护的尖兵,近年来我委及时发现并联合地方政府应急处置了多起水污染事件,保障了沿线用水安全和社会和谐稳定;我们牵头组织污染源限排、水闸防污调度和水质预警预报等措施的水污染联防,有效改善了淮河枯水期水质,入河排污总量和重大水污染事故持续多年明显减少。

  目前我委的群众路线教育实践活动已经展开,我们将按照部党组的部署,进一步突出作风建设,着力解决“四风”问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,以作风建设的新成效带动进一步治淮工作取得新成果。

 

办公厅:扎实开展党的群众路线教育实践活动 着力建设为民务实清廉机关

  深入开展党的群众路线教育实践活动是全党的一项重大政治任务。作为机关运转中枢和服务窗口,办公厅将按照部党组的统一部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动,坚决反对和防止形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,密切联系群众,不断提高服务机关、服务基层、服务群众的工作水平,为水利改革发展新跨越提供有力支撑。

  一是强化作风建设,形成机关求真务实之风。进一步加强理想信念教育,教育和引导广大党员干部模范践行党的宗旨,按照为民务实清廉的要求,以民生水利理念为引领,认认真真完成每一项工作,扎扎实实做好每一件事情,讲党性、重品行、作表率。进一步加强会议和公文管理,规范管理各类会议、文件、简报,严格控制各类庆祝会、纪念会、博览会及论坛,坚决取消没有实质内容和作用的会议、活动和文件,切实改进会风和文风。进一步加大督办督查工作力度,把狠抓落实作为推进各项工作的关键环节,教育引导党员干部真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、办实事上,切实把中央的决策部署和部党组的各项要求变为推动水利改革发展的强大动力和实际行动。

  二是践行群众路线,切实为民办好事做实事。进一步抓好信访维稳工作,建立健全信访工作机制,全力开展重点信访问题梳理排查和积案化解,注意从源头上推动解决信访突出问题。有效维护群众合法权益,认真接待好每一位上访群众,始终坚持以情动人,以理服人,认真听取他们的诉求,实事求是地研究和解决问题。进一步办理好人大建议、政协提案,以对人民群众高度负责的态度,会同各有关司局及单位,细化承办任务,深入调查研究,抓好跟踪督办,推动解决事关群众切身利益的水利问题,有效改善群众的生产生活条件,为人民群众带来更多的实惠。进一步加强信息报送工作,突出基层群众、重点工作和水利一线的信息,真实反映水利基层和重点工作情况,有效发挥政务信息在反映情况、沟通信息、服务决策等方面的作用。

  三是牢记艰苦奋斗,营造勤政敬业良好氛围。进一步强化大局意识。当前,我国已进入“七下八上”的防汛关键期,防汛抗洪防台风任务十分艰巨。办公厅将坚决按照部党组的要求,围绕中心,服务大局,切实加强应急值守,切实强化综合协调,加强值班力量,急事急报,急事急办,为保障水利重点工作提供有力支撑。进一步强化责任意识。教育党员干部牢记“两个务必”,增强事业心和责任心,关注水利发展与改革的重大问题,关注基层一线存在的问题和困难,经常开展调查研究,善于出主意、想办法、提建议,当好参谋助手。进一步强化奉献意识,发扬谦虚谨慎、敬业勤政,默默无闻、无私奉献的精神,尽心尽力地为水利发展改革贡献自己的力量。尤其是教育引导年轻干部,在关键时刻要冲得上,在困难面前要顶得住,能在急难险重的工作一线经受住考验,锻炼意志,增长才干。

  四是健全廉政制度,建设一支为民务实清廉的干部队伍。进一步健全党风廉政建设制度,坚持民主集中制原则,带头执行中央关于党风廉政建设的各项规定,经常开展廉洁从政教育和反腐倡廉警示教育,不断增强拒腐防变的能力。进一步健全党内生活制度。勇于开展批评与自我批评,深入开展谈心活动,开好专题民主生活会,严格按照中央八项规定和廉政准则要求,认真查摆问题、剖析原因、加以整改,全面提高干部素质、工作能力和服务水平。进一步完善政府信息公开制度,把涉及人民群众切身利益、老百姓特别关注的行政审批、建设项目等作为政府信息公开的重点内容,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式,充分保障群众的知情权与监督权。

  下一步,办公厅将切实按照部党组的要求,把开展教育实践活动与做好当前水利中心工作紧密结合起来,坚持两手抓、两手硬、两促进,按照统一部署,扎实开展好党的群众路线教育实践这一重要活动,以作风建设的新成效推动水利改革发展的新跨越。 

 

规计司:以更加为民务实清廉的作风 推动水利改革发展

  在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大决策部署。根据中央的要求和部党组的部署,我司高度重视,把开展好教育实践活动作为当前的重要任务,全力抓紧抓好抓实。一是及时成立领导小组,由周学文司长负总责,加强对教育实践活动的组织领导;二是精心制定实施方案,结合我司工作实际,对教育实践活动工作安排逐条细化,明确了3个环节、5个阶段、15项重点、8个关键节点的工作安排,以确保教育实践活动工作取得实效;三是深入开展学习讨论,认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神,学习把握陈雷部长在动员大会上的讲话要求,学习教育实践活动文件选编,撰写学习体会,并组织座谈会进行交流讨论。通过学习教育阶段的活动,结合规划计划工作实际,我就进一步改进作风、更好地推动水利改革发展谈几点认识和体会:

  一要“接地气”。通过学习教育,我们进一步认识到,无论是编制重大水利规划,还是制定水利投资政策,都必须深入了解水利工作的实际,全面掌握经济社会发展和广大人民群众对水利的需求,多从实际中看问题、找原因、想办法,切不可凭主观臆断、盲目制定政策。要带着深厚感情倾听基层群众的意见,了解群众的所思、所盼、所忧、所急,使规划计划工作接地气、合民意,为广大人民群众提供更好的水利公共服务。结合教育实践活动,今年我司拟开展基层水利建设能力、新型城镇化进程中的供水安全保障、加快水利改革等10余项基层调研,是近年来组织调研最多的一年,力争取得高质量的调研成果。

  二要“多务实”。这次教育实践活动中,中央把群众反映强烈的“四风”问题作为主要内容,把形式主义放在“四风”之首。规划计划部门是水利综合管理部门,要树立正确的政绩观,不搞花架子,不做无用功,少讲空话,真正为人民群众办实事、办好事。在继续推进农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区续建配套改造等民生水利建设的同时,积极协调有关部门拓宽小型水源工程建设、一般小(2)型病险水库除险加固和农村河道综合治理等投资渠道,切实改进投资管理方式,加快推进重点项目前期工作,抓好一批重大规划编制工作,扎扎实实完成好各项重点工作。

  三要“求实效”。规划计划工作最终的落脚点是促进水利科学发展、跨越式发展,让服务对象满意,让基层满意,让广大人民群众满意。让服务对象满意,就是要求我们认真听取各方意见,改进工作方式,提高工作效率,努力帮助各级水利部门解决实际问题,提高流域和区域水利保障能力;让基层满意,就是要求我们体察基层水利单位的困难,努力帮助基层提高水利管理能力;让广大人民群众满意,就是要求我们落实好国家相关政策,加大对中西部地区、农村地区、贫困地区的支持力度,把国家惠民兴水政策真正落到实处。

  四要“促创新”。规划计划工作要不断创新,才能更好地服务于基层,服务于群众。一方面,结合教育实践活动,依靠全体党员干部,进一步发挥好司党支部“研问赛讲”平台作用,做到以研促学、以问促学、以赛促学、以讲促学,重点推动水利规划计划行政审批改革和改进水利投资管理方式,超前研究“十三五”水利改革发展重大问题;另一方面,重视各地水利规划计划工作实践创新,不断总结提炼各地在加快大规模水利建设、多元化筹集建设资金、推进水利改革等方面的实践创新和典型经验并加以推广。

  五要“重制度”。进一步转变作风,关键是抓住制度建设这个重点。结合教育实践活动要求,我司将从进一步转变政府职能、完善规划计划管理、严格内部管理三个方面,认真梳理制度体系,抓紧制定、修订和完善。依据即将出台的《政府投资条例》和《政府投资项目决策责任追究指导意见》,抓紧做好水利投资计划、前期工作等相关管理办法修订工作。会同驻部监察局共同研究制定《规划计划司廉政风险防控手册》,以工作岗位为点,以工作流程为线,点线结合,逐一排查关键环节中可能产生的廉政风险点,落实防控措施,明确每个岗位、每个人的防控责任,建立健全我司廉政风险防控机制。

  六要“严自律”。规划计划司担负着规划编制、项目审批、投资计划安排等职责,被外界视为“权力”部门。我们一定按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,做到自律甚严,正本清源,警钟长鸣。要依法依规履行岗位职责,坚持科学决策、民主决策,对党负责、对水利事业负责。要严格执行中央改进作风“八项规定”和部党组落实“八项规定”实施办法,牢记“两个务必”,筑牢拒腐防变的思想道德防线,造就一支风清气正、廉洁务实、勤俭节约的规划计划干部队伍。

  下一步我司将按照中央和部党组的决策部署,全力开展好党的群众路线教育实践活动,把“规定动作”做到位,把“自选动作”做扎实,深入查摆问题,勇于批评和自我批评,认真整改提高,以更加为民务实清廉的作风推动规划计划工作再上新台阶,为加快水利改革发展作出新贡献。

 

财务司:转变学风作风 建立长效机制 在教育实践活动中提升水利财务工作水平

  按照部党组关于党的群众路线教育实践活动部署,财务司制定了详细实施方案,坚持两手抓、两促进,力争实现教育实践活动与财务工作双丰收。

  一是端正学风,突出加强理论学习。坚持领导班子带头学,以真学、真用为标准,组织全体同志加强理论学习。在内容上,既学好“三本教材”,又按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,重点学习财政部新颁布的事业单位会计制度和财政资金绩效管理、内部控制等规章制度,做到学用结合、学以致用。在形式上,以实效为导向,不搞花架子、不做表面功,提倡自学、培训、研讨等哪种适合就用哪种,在处内和全支部范围内深入开展交流讨论。联合规计司支部筹备举办“农业水价改革辩论赛”,以辩促学、以学促进。在方法上,深入调查研究,组织开展财务干部队伍建设、基层水管单位财务运行、农业水价综合改革等调研,深入基层、深入群众,认真分析问题、查找原因、总结规律,切实做到从群众中来,到群众中去。

  二是转变作风,突出为民务实清廉。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,把认真查找和切实解决“四风”问题作为重点任务,紧扣为民务实清廉主题,加强作风建设,积极践行在服务中实施管理、在管理中实现服务。坚持为民为要。在政策落实上,重点协调落实好土地出让收益计提农田水利建设资金、水资源费征收标准调整、水土保持生态补偿等关键政策,让基层水利单位和群众实实在在享受到政策效果,把好事办好、实事办实;在资金管理上,按照民生水利发展的总体部署,充分考虑人民群众所想、所急、所忧、所盼,优先支持解决事关人民群众切身利益的水利问题;在水价改革上,把握好改革的速度、力度,确保改革在群众的承受能力之内;在预算安排上,向基层倾斜,着力解决基层水文单位和水管单位的经费需求,稳定基层干部职工队伍。坚持务实为基。通过树标杆、选榜样,在全司大力弘扬求真务实、埋头苦干、勇于奉献的风尚。厉行勤俭节约、反对铺张浪费,在预算上严控一般支出,降低行政成本。以对国家、人民高度负责的精神,加强水利资产管理,摸清管好水利事业“家底”。加强财会队伍建设,筑牢人才基础,特别是继续加大基层水利财务人员培训力度,强化对西部地区和对口帮扶贫困县水利人才培养支持。推进水利财务管理信息系统建设,为管好用好水利资金提供强有力的技术支撑。坚持清廉为本。在全司强化职业道德意识,督促提高自身修养,自觉遵守廉政准则,广泛征求有关单位和地方对班子“四风”建设意见,开好民主生活会,切实练好防腐拒变的“内功”。同时,认真履行资金监管职责,加大部门预算绩效管理力度,稳步推进中央转移支付地方水利项目的绩效评价,会同财政部启动水利资金管理提高年活动,加强预算执行、专项经费等检查,做好预决算公开,确保资金效益充分发挥。

  三是完善制度,突出长效机制建设。注重用制度管人、管钱、管事,通过边学边查边改,进一步健全体制机制,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。对已被实践证明行之有效的预算管理“三项机制”,进一步结合实际完善相应的实施细则,督促部属单位健全内部控制制度。完善部门预算定额标准体系,加快制定水土保持、小型农田水利、水质监测等项目定额标准。适应转变职能和财政改革新要求,会同相关司局超前研究对策,加强与上级主管部门沟通,在专项资金管理方式改革中取得主动。同时,做好财政资金争取工作,进一步完善管理制度,规范资金使用管理。强化基建项目竣工财务决算审批,修订《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》,出台《中央水利基本建设项目竣工财务决算审批办法》,对多年积压的尚未办理竣工决算审批的基建项目进行全面清理。加强事业单位投资企业监督管理,出台《水利部关于规范和加强事业单位投资企业监督管理的意见》,防范投资风险,促进投资效益提高。

  总之,我们将把教育实践活动作为重要机遇和强大动力,不断以教育实践活动的新成效推动水利财务工作新发展,为服务水利改革发展大局做出新贡献。

 

人事司:把坚持群众路线贯穿在干部人事工作的全过程

  按照中央和部党组的统一部署,人事司把抓好教育实践活动与学习贯彻落实全国组织工作会议精神紧密结合起来,努力做到谋划工作体现群众立场、推动工作贯彻群众路线、评价工作听取群众意见,切实把坚持党的群众路线贯穿在水利干部人事工作的全过程,为水利改革发展提供有力的组织保障和人才支撑。

  一、把坚持群众路线、提高选人用人公信度贯穿干部选拔任用工作全过程

  一是坚持党管干部,充分体现群众意愿。把党管干部落实到选拔任用工作的具体程序和关键环节,改进民主推荐、民主测评的办法,完善差额选拔、竞争性选拔方式,使选拔任用工作充分体现党组的意图和广大干部职工的意愿。二是坚持德才兼备,充分体现群众信任。通过个人述职、民主测评、实绩分析和巡视监督、关键时刻考验等方面来综合评价干部的德,加强干部德的考核,把干部群众信得过的干部选出来。三是坚持任人唯贤,充分体现群众期望。拓宽选人视野,完善制度办法,正确把握“好干部”的标准和选任要求,坚持从基层选拔和培养优秀年轻干部,抓好水利人才队伍建设规划的实施,努力把事业需要和群众期盼的干部人才聚集起来。四是坚持注重实绩,充分体现群众公认。完善干部业绩考核评价体系,坚持把民意作为选拔任用的重要基础。民主推荐得票率低于50%的,一般不列为考察对象;低于30%的坚决不列为考察对象。

  二、把坚持群众路线、加强作风建设贯穿干部人才队伍建设全过程

  一是干部考察考核有作风标准。改进干部考核评价办法,把宗旨意识、群众观点等作风建设情况作为干部考评的重要内容,把作风建设融入干部德的考核,考准考实干部的德。二是干部选拔任用有作风导向。坚持用好的作风选人、选作风好的人。加强对干部作风的考察,让作风好的干部受到重用,让作风不好的干部受到警醒和惩戒。三是干部教育培训有作风内容。注重党性教育和作风养成,将理想信念教育、党的群众路线教育等作为干部各类培训的重要内容,不断强化干部的宗旨意识和群众观点。四是干部管理监督有作风约束。落实从严治吏的要求,加强对各级领导班子和党员干部作风建设的监督,坚持个人事项报告、述职述廉等制度,对干部出现的苗头性、倾向性问题,做到早提醒、早纠正,督促和引导干部自觉加强和改进作风建设。

  三、把坚持群众路线、提高服务群众能力贯穿在水利人才队伍建设全过程

  一是大力实施重点人才工程和培训工程。深入实施好水利党政人才培养工程、学术技术带头人梯队建设工程等7项重点水利人才工程。深入实施好部管干部和公务员培训工程、地方水利领导干部专业能力建设工程等工程和万名县市水利局长、万名乡镇水利站所长培训计划,全面提升水利干部人才队伍素质。二是加强培训管理。严格落实中组部和我部关于加强干部教育培训管理的规定,加强学风建设、学员管理和办班管理。三是完善培训激励约束机制。将干部上岗、任职、职称评聘、评优评先与教育培训紧密结合,促进学用结合,激发干部参加教育培训的内生动力。四是加强实践锻炼。认真总结干部交流和挂职锻炼工作,进一步有计划地选派年轻干部、优秀干部到艰苦地区、复杂环境 “墩墩苗”、“接地气”,让干部在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。

  四、把坚持群众路线、转变政府职能贯穿在深化各项改革全过程

  一是深化部属事业单位分类改革。加强基层调研,积极做好我部所属的508家各级各类事业单位的清理规范,摸清实际情况,积极与中央编办沟通协调,合理划分事业单位类别,积极做好下一步改革的各项工作。在改革中争取解决一些制约事业单位发展的体制机制问题和部分单位的历史遗留问题。二是深化事业单位人事制度改革。以人员聘用制度、公开招聘制度和岗位管理制度为主要内容,不断完善事业单位人事管理制度,转换用人机制,激发事业单位生机和活力。三是深化行政审批制度改革。根据国务院审改办要求,会同相关司局做好审批事项的清理规范工作,并对各事项提出保留、取消、下放的处理意见。四是深化收入分配制度改革。进一步规范机关和企事业单位的收入分配秩序,重点抓好部属事业单位所属企业负责人薪酬管理办法的落实,构建和谐劳动分配关系。

  五、把坚持群众路线、改进工作作风贯穿在建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门全过程

  一是深入调查研究。围绕重点、热点和难点问题,多到困难和矛盾较集中、群众意见较多的基层单位开展调研,掌握第一手材料,研究解决问题的方法和途径,把调研成果切实转化为推动工作的成效。二是突出服务基层。通过在基层单位建立联系点、与基层单位结对子、到基层单位蹲蹲点等方式,了解基层单位的困难和群众所思所想所盼,想方设法解决突出问题,帮助基层单位出主意、想办法、解难题。三是增强党性修养。加强水利人事干部的理想信念教育,坚持公道正派,秉公用权,廉洁自律,严格按政策和程序办事。以整风精神开展好党的群众路线教育实践活动,不折不扣地执行中央和部党组的各项要求,认真查摆问题,抓好整改落实。四是提升业务水平。加强学习型党支部建设,引导水利人事干部勤学习、善思考,学习经典理论、钻研人事业务,练就服务群众的过硬本领。

 

建管司:密切联系群众 改进工作作风 进一步推进水利建设与管理工作

  按照中央要求和部党组的统一部署,结合水利建设与管理实际,我司制定了教育实践活动实施方案和第一环节工作计划,认真开展教育实践活动,目前已开展了一次司领导班子集体学习和两次全体党员集中学习讨论。根据此次学习安排,现就进一步密切联系群众、改进工作作风,推进水利建设与管理工作汇报如下。

  一、抓思想作风建设,铸攻坚克难之师

  多年来,我司注重加强思想作风建设,不断推进学习型党组织建设,努力提高党员干部的理论素养和工作本领;坚持深入基层调查研究,着力解决水利建设与管理中人民群众反映强烈的难点、热点、焦点问题;坚持每年“七一”前后开展重温入党誓词活动,时刻提醒每一位党员,牢记责任使命,自觉践行誓言;坚持为民务实清廉,严格贯彻执行中央改进工作作风的“八项规定”和部党组的实施意见。通过抓思想作风建设,全司党员干部始终保持了昂扬向上的精神风貌,在应对新时期大规模水利建设与管理的艰巨任务中敢打硬仗、攻坚克难;在应对汶川地震、舟曲泥石流、玉树地震等突发事件中始终不畏艰险、冲锋在前,圆满完成了部党组交给的各项任务。

  二、抓工程除险加固,解群众所忧

  水库安全事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展稳定大局。对病险水库除险加固是党中央、国务院作出的重大决策,是民生水利工作的重点。按照水利部党组的部署安排,积极推进病险水库除险加固,截至目前,已完成3051座大中型、11574座小(1)型水库除险加固,中央确定的15891座全国重点小(2)型病险水库除险加固已有11975座完成主体工程,今年年底将全面完成,其余2.5万多座一般小(2)型病险水库加固任务正有序推进。同时,积极推进全国大中型病险水闸除险加固工作。通过大规模除险加固,消除了工程安全隐患,发挥了工程效益,有效保障了防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全。

  三、抓水管体制改革,解基层所困

  长期以来,管理体制不顺、运行机制不活、管护经费不足、工程老化失修、职工队伍不稳等问题始终困扰着基层水管单位,影响着水利工程安全运行和效益的发挥。对此,经过数年不懈努力,国有大中型水利工程管理体制改革任务基本完成,并取得明显成效,理顺了管理体制,稳定了职工队伍,增强了水管单位活力,两项经费成倍增加,保证了工程良性运行。按照2011年中央1号文件要求,针对小型工程管理存在的突出问题,会同财政部积极开展调研,今年3月联合财政部印发了《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》,组织开展了试点工作,推动落实工程责任主体、管护主体和管养经费。同时,制定出台了《中央财政补助中西部地区和贫困地区公益性工程维修养护经费实施细则》,通过一系列改革措施,水利工程管理水平得到明显提高。

  四、抓工程质量安全,干群众所盼

  百年大计,质量第一,安全至上。为确保大规模水利工程建设的质量和运行安全,制定了《关于贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》,组织开展“水利工程质量管理年”活动;完善体制机制,健全制度标准,强化监督管理,开展质量隐患排查,治理水利建设质量通病,消除质量安全隐患。针对今年初个别水库发生的溃坝事故,组织开展全国水库安全专项检查和重点抽查,累计检查了92107座水库,发现问题30976个,目前99%的问题已得到整改,同时对水库加固设计、竣工验收、分期蓄水、安全监测、运行管理等环节出台了一系列管理办法,进一步强化了水库除险加固和运行安全管理。

  五、抓河湖管理,谋群众所愿

  河流、湖泊是水利工作的根基和水资源的重要载体。近年来,人水争地的矛盾日益突出,非法侵占水域岸线、乱采滥挖河道砂石等违法事件不断发生,严重危害河湖健康生命。 “给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”是党的十八大提出的要求,也是广大人民群众的迫切愿望。目前已经编制完成河道、湖泊岸线规划和河道采砂管理规划,与交通部建立了加强长江采砂管理的合作机制。通过不断强化制度建设与注重规划编制相结合、日常监管与专项整治相结合、依法打击与源头治理相结合、教育引导与长效机制建设相结合,采取一系列“组合拳”式的措施,不断加强河湖水域、岸线和河道采砂管理并取得初步成效,有效保障了河势稳定、防洪安全。

  六、抓行业监管,保群众利益

  水利工程建设大多是财政投入,花的是纳税人的钱,事关公共利益和公共安全,特别是大规模水利工程建设,更是社会和人民群众关注的焦点,水利部党组给予高度重视。2009年以来,组织开展了水利建设领域突出问题专项治理,建立监察部水利部联合监督检查机制,对28857个水利项目进行了排查,对发现的问题督促整改;制定了《关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的指导意见》等规章制度,加强对水利建设管理的指导和对关键环节的监管;积极推进水利建设项目进入统一规范的公共资源交易市场交易,促进招标投标活动的公开透明;全面推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,组织开展市场主体信用等级评价,建立守信激励失信惩戒制度;制定廉政风险点防控手册,开展水利工程建设领域廉政风险防控机制建设。我部的专项治理、诚信体系建设、招标投标进场交易等工作得到了中纪委、监察部的充分肯定。

  我们将按照部党组的部署,扎实开展好教育实践活动每一个环节的工作,结合建管实际,认真查摆问题,切实改进工作,加强作风建设,推进水利建设与管理工作取得新成绩,确保教育实践活动取得实效。

 

农水司:坚持贯彻党的群众路线 推动农村水利更好地服务民生

  群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。正在深入开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,必定对广大党员干部进一步贯彻群众路线、改进工作作风,密切党同人民群众的血肉联系,产生重大而深远的影响。农村水利涉及面广、公益性强,农村水利部门贯彻群众路线如何,直接关系到涉及农民群众切身利益的水利问题的解决。在农村水利部门开展党的群众路线教育实践活动,就是要教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点,坚持民生优先,多从农民群众的角度想问题、办事情,站在农民群众的立场做决策、定政策,着力解决直接关系农民群众切身利益的水利问题,让农民群众从农村水利改革发展中得到更多实惠。

  一、坚持时刻相信群众,充分尊重群众的主体地位和首创精神。水利工作与民生息息相关,农村水利更是惠及亿万农民。只有始终坚持群众路线,充分尊重群众的主体地位和首创精神,才能使我们编制的规划和出台的政策更加符合民意。因此,要教育引导干部职工深入到农民群众生机勃勃的创造性实践当中去,虚心学习和科学总结,真正形成切实可行的改革方案和政策措施。要通过多种形式扩大社会参与,广泛听取专家和群众意见,把公众参与、专家论证、集体讨论决定作为重大决策的必经程序,使规划编制和政策出台过程成为走群众路线、听群众意见、汇群众智慧的过程,推进农村水利规划、项目建设方案、工程运行管护等方面更好地体现民意,充分调动农民群众参与农村水利建设管理的积极性,共同把涉及农民群众切身利益的事情办实办好。

  二、坚持密切联系群众,切实把更多的精力投入到深入群众调查研究上。深入基层深入群众调查研究,是贯彻党的群众路线的重要方式,是直接联系服务群众的重要抓手,是研究制定政策措施的重要前提。在教育实践活动中,我们要以群众迫切需要解决的问题和去年人大询问反映的社会关注的焦点为重点,扎实做好今年农村饮水安全水质保障、调动农民参与农田水利建设积极性、大力推进区域节水灌溉、山丘区“五小水利”工程建设、农田水利立法等专题调研,大兴调查研究之风,问政于民、问计于民、问需于民,从群众中汲取智慧和力量,着力建立健全农村水利建设管理的长效机制:一是建立稳定增长的投入保障机制。加快农田水利立法,从法律法规层面进一步确立农田水利在农村基础设施建设中的重要地位,以规划为依托,建立“政府推动引导、财政资金主导、社会广泛支持、农民积极参与”的保障机制。二是深化小型农田水利工程产权制度改革。加快明晰小型农田水利工程产权,切实落实管护主体、责任和经费,促进工程长效良性运行。三是完善加强农村水利项目建设管理的制度体系。根据中央下放审批权限的要求,健全完善相关制度,把工作重点更多放在政策研究、宏观规划和建设项目的监督检查、总结评估和绩效考核等方面。

  三、坚持一切为了群众,加快解决直接关系农民群众切身利益的水利问题。这些年来,我们着力解决直接关系农业农村发展关乎农民群众切身利益的水利问题,取得了明显成效。但也要看到,农村水利发展还存在历史欠账多、薄弱环节多、积累矛盾多等困难以及与经济社会发展的要求和农民群众的期待相比有差距的问题。在新的历史条件下,我们要更加自觉、更加坚定地把直接关系农民群众切身利益的水利问题放在心上、付诸实践,着力把中央各项决策部署落实到田间地头、兑现到千家万户。一是完善农田灌排设施工程体系。加快实施大中型灌区节水配套和大中型灌排泵站更新改造以及新建灌区建设,加强小型农田水利设施建设,夯实现代农业发展和保障粮食安全基础。二是大力发展节水灌溉。加快推进东北节水增粮、西北节水增收、华北节水增效等区域规模化高效节水灌溉工程建设,促进转变发展方式和提高用水效率。三是加快解决农村饮水安全问题。鼓励城乡供水统筹,大力发展规模化集中供水,强化水源保护,抓好水质检测能力建设,全面完成“十二五”规划任务,保障农民群众长久喝上量足、安全的放心水。四是确保惠民利民政策落到实处。加大农村饮水安全工程用地用电税费、土地出让收益中提取10%农田水利建设资金等政策落实情况的检查督导,加快推进农业灌排工程运行维护费用补助、小型公益性水利工程维修养护经费奖补等政策的落实。五是加强基层水利服务体系建设。确保2013年底前完成乡镇(流域)水利站建设任务,扶持和规范发展农民用水合作组织,支持抗旱服务队、灌溉服务公司等专业化服务队伍建设。积极开展面向基层的对口帮扶和技术培训。

  下一步我们将认真贯彻落实这次部党组中心组专题学习班的精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求和《农水司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排,扎实开展好教育实践活动,努力在学习教育上更加深入,在联系群众上更趋紧密,在解决问题上更具成效,以实际行动推动农村水利更好地服务“三农”和保障民生。

 

国家防办:践行党的群众路线 切实转变工作作风
为全力做好防汛抗旱工作提供保障

  新时期,开展党的群众路线教育实践活动,是党面对世情、国情、党情深刻变化,增强党的创造力凝聚力战斗力,保持党同人民群众血肉联系,做出的一次重大决策部署。是党清醒认识“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”,下大决心集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,在全党对作风之弊、行为之垢开展的一次大排查、大检修、大扫除。是实现党的十八大确立的奋斗目标,保持党的先进性纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,解决群众反映强烈突出问题的必然要求。

  我国地形复杂,气候多变,水旱灾害发生频繁,影响深重。在5000多年有文字记载的历史中,水旱灾害导致民不聊生、饿殍遍野、甚至改朝换代的例证不胜枚举。抗御水旱灾害,兴水利、除水害,历来是安民兴邦的大事。新中国成立以来,党和国家高度重视防汛抗旱工作,把兴修水利、根治水患提升到关系中华民族生存和发展的长远大计来抓,并深刻认识到践行群众路线在防汛抗旱工作中的重要性。中央早在1951年签发的《关于加强防汛工作的指示》中就指出,“防汛工作是群众性的工作,领导机关必须联系广大群众,才能做好这一工作。”,“防汛工作关系群众切身的利益,依靠群众,是做好这一工作的基本保证”。“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”。在党的群众路线指导下开展工作,是党对防汛抗旱工作的明确要求,也是多年来防汛抗旱工作取得胜利的根本保证,更是今后防汛抗旱工作努力的方向。因此,新时期中央号召开展群众路线教育实践活动,对做好防汛抗旱工作具有重大的指导意义。

  中央开展党的群众路线教育实践活动,主要任务聚焦在作风建设 ,集中解决“四风”问题。国家防办党支部深刻领会中央精神,认真贯彻落实部党组工作部署。一是认真贯彻落实中央八项规定和部党组实施办法,认真梳理预算开支,精简各类会议和文件,切实转变文风会风,倡导厉行节约,避免不必要的开支。二是改进调查研究。为密切联系群众,切实深入基层、扎实开展调研,要求每个业务处室根据工作实际拟定调研计划,找准与人民群众切身利益关系最直接、最密切,群众最关心、最关注的防汛抗旱问题,开展调查研究,提出对策措施。三是进一步加强对出差、调研、检查等工作的管理,提出“一律不搞迎来送往、一律不搞层层陪同、一律不准超标准接待、一律不搞会议标语、一律执行会议定点标准”的“五个一律”工作纪律,要求每位同志自觉遵守、对照执行。四是按照部党组的统一部署,成立了党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室,制定了活动实施方案,细化了活动安排,并报送部教育实践活动领导小组,在部第6督导组的指导下组织开展了领导班子和成员民主测评。

  今年入汛以来,我国强降雨过程频繁,部分地区发生严重的洪涝灾害。一是降雨过程多,暴雨强度大。全国累计降雨量较常年同期偏多,四川等地降雨量历史罕见,都江堰等个别地方一个降雨过程雨量就达上千毫米、为百年一遇。二是超警河流多,洪水量级高。虽然大江大河水情平稳,但有180多条中小河流发生超警洪水,25条河流发生超保证水位洪水,其中北江支流潖江、韩江上游支流松源河、沱江支流石亭江、涪江支流安居河、松花江支流西北河、辽河支流饶阳河等6条河流发生超历史实测记录洪水。三是台风生成早、登陆数量多。1月3日出现第一个热带风暴,截至目前已有4个台风在我国东南沿海登陆,比历史同期多2个。四是受灾范围广,局部灾情重。截至目前,全国有30个省(区、市)和新疆生产建设兵团发生不同程度的洪涝灾害,洪涝受灾人口4770万人,因灾死亡337人,失踪213人。特别是四川省7月7日以来的暴雨洪水和滑坡、泥石流造成严重损失。五是前期旱情严重。去冬今春,西南、西北等地降雨偏少,部分地区出现严重旱情。目前全国农业旱情基本解除,但内蒙、云南等地仍有36万人临时饮水困难。

  党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作。习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理等中央领导多次作出重要指示和批示,对抗洪救灾及台风防御工作提出明确要求。汪洋副总理主持召开了国家防总第一次、第二次全体会议,安排部署防汛抗旱工作,并亲赴一线指导防汛抗旱工作。陈雷部长坐镇指挥,在防汛防台风工作的关键节点和紧要关头,主持防汛抗旱会商,分析研判汛情旱情形势,安排部署防汛抗旱工作。其他部领导或组织日常的防汛抗旱工作,或带队深入抢险救灾和防台风一线。国家防办切实发挥防汛抗旱指挥决策“总参谋部”的作用,密切监视天气变化,滚动分析雨情、水情和灾情,科学研判汛情发展趋势,加强骨干防洪工程调度,强化督察指导,组织各地认真贯彻落实防汛抗旱工作的各项决策部署,全力以赴做好防汛抗旱工作。目前国家防总已紧急启动8次防汛防台风应急响应,累计派出70多个督察组、工作组和专家组,编发防汛抗旱简报170多期,发布汛情旱情通报90多期。

  当前,我国正值“七下八上”的防汛关键时期,据统计分析,北方河流大洪水和东南沿海登陆的强台风大多发生在这一阶段,加之今年西南暖湿气流强盛,西北太平洋和南海热带气旋活跃,预计后期西南和北方地区强降水频繁,台风生成和登陆个数偏多,一些地区前期降雨量大、江河湖库底水偏高、土壤饱和度大、水毁水利工程来不及修复,防洪难度加大。同时,长江中下游、淮河及珠江流域主要江河水位较常年偏低,发生伏旱的可能性也比较大。下一步,我们将坚持两手抓、两不误,认真贯彻落实陈雷部长在学习班上的重要讲话和部党组中心组学习精神,在做好防汛抗旱工作的同时,按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以贯彻落实中央八项规定和部党组实施办法为抓手,切实开展好群众路线教育实践活动,着力解决“四风”问题,以更加奋发有为、务实清廉的工作作风完成防汛抗旱工作任务,全力保障人民群众生命安全。

 

移民局:坚持群众路线 扎实做好水库移民和水利扶贫工作

  群众路线是党的生命线和根本工作路线。中央决定在全党深入开展教育实践活动,目的就是要教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,坚决贯彻党的群众路线,全心全意为人民服务,始终赢得人民群众的信任和拥护。通过最近一段时间的学习教育,我结合水库移民和水利扶贫的工作实际,就坚持群众路线谈一点体会。

  在新的历史条件下,做好水库移民工作和水利扶贫工作,必须坚持群众路线。这是由水库移民工作和水利扶贫工作的特点所决定的。我们的工作对象就是广大移民群众和贫困地区的贫困群体,中心任务是帮助他们改善生产生活条件,工作目标是让这些贫困群众与全国人民一道同步迈入小康社会,实现物质富裕、精神富有的小康生活。因此,在开展工作的指导思想上,必须贯彻以人为本的理念,把移民和贫困群体的合法权益、生存与发展权摆在首要位置,彻底摒弃“重工程、轻移民,重建设、轻安置”的惯性思维,把移民和贫困群众同意不同意、答应不答应、满意不满意作为衡量工作得失的一个标尺。在开展工作的方法上,必须始终坚持深入基层、深入群众,进村入户,访民情、问民生、听民意;同时也要紧紧依靠他们、组织他们,共同谋发展,一起搞建设。这些特点都充分反映了水库移民和水利扶贫工作具有广泛的群众性。只要我们真心真意谋民生之利、解群众之忧,使广大群众得到最大的实惠,就会赢取民心,进一步密切党群干群关系,推动库区、移民安置区和贫困地区经济社会的持续健康发展。

  近年来,在部党组的正确领导下,水库移民工作和水利扶贫工作都取得了显著的成效,广大库区、移民安置区和贫困地区总体上呈现了和谐稳定、快速发展的向好局面。但是,由于历史的原因,当前水库移民和水利扶贫工作仍然存在一些突出矛盾,集中体现在:广大水库移民与贫困群体对提高生活水平的热切期盼与现实收入依然较低的矛盾;全面建设小康社会的战略部署与库区和移民安置区、贫困地区基础设施薄弱、经济发展滞后、公共服务缺失等方面的矛盾;构建社会主义和谐社会的总体要求与个别重点库区水库移民信访问题较为突出、还存在影响稳定因素的矛盾。我们将通过这次教育实践活动,重点从以下几方面,扎扎实实地做好工作。

  一是要从政策上保障移民群众和贫困群体的合法权益。要把政策与决策以及政策与决策的执行作为是否符合群众利益、是否为群众谋利益、能否得到群众拥护的首要问题来考虑,从制度政策框架上解决人民群众权益保障的源头问题。这就要求我们,在新一轮移民安置条例修改和配套政策法规完善中,要充分考虑当前经济社会发展条件下移民群众的需求和呼声;在研究制定水利扶贫支持政策时,要充分体现贫困地区的客观现实和群众的民意愿望。只有这样,水库移民工作和水利扶贫工作的针对性就会更强,就能更好的解决问题,移民群众和贫困群体的合法权益也会得到最根本的保障。

  二是要在具体工作中坚持移民群众和贫困群体主体地位。人民群众是历史的创造者,是推动社会发展的根本动力。在工作中,我们要坚持以人为本,充分尊重群众的首创精神,发挥人民群众的聪明才智和智慧经验,维护群众的参与权、表达权和监督权。无论是水库移民搬迁安置或是水库移民后扶工作,凡是群众自己能干的事情一定由群众自己作主,移民工作管理部门重点做好引导服务工作;对移民各项事务和后扶工作,要充分征求移民的意见,尊重他们的意愿,增强他们有序参与的话语权和对政策贯彻落实的自觉性,引导他们自觉投身到美丽家园的建设中去;要及时公布相关工作的政策、规划、方案、标准等与群众利益关系密切的事项,接受群众监督。

  三是要在发展过程中重点解决好移民群众和贫困群体突出问题。要大兴求真务实之风,了解群众生产生活中的真实情况,帮助群众解决反映强烈的突出问题,以实实在在的工作成效取信于民、赢得民心。在后期扶持工作中,要督促指导各地加快移民脱贫解困工程建设、开展移民美丽家园建设行动、实施水库移民增收计划,解决好移民的生活与生产、安居与乐业、房子与票子等突出问题。在水利扶贫工作中,要大力推进水利扶贫规划实施,加快研究制定水利扶贫差别化政策,通过规划实施+项目带动+政策支持给贫困地区扶贫开发注入新动力,切实解决贫困地区群众最直接最现实最紧迫的水问题,为当地群众脱贫致富提供水利保障和支撑。

  四是在机关作风建设上集中解决“四风”问题。牢记“两个务必”,做到为民务实、勤政廉政,不折不扣地贯彻落实中央八项规定和部党组实施办法。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡浪费之风,做到时刻警惕、常抓不懈。树立良好的氛围,发现问题敢于揭短亮丑,出现苗头勇于揪耳朵、扯袖子。加强机关效能建设,大力开展学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型“五型机关”创建活动,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。我们要通过这次教育实践活动,努力建成人民满意的机关,打造一支为民务实清廉的干部队伍,为全面做好水库移民工作和水利扶贫工作提供强有力的组织保障。

 

水规总院:增强群众观念,做好水利规划设计工作

  按照中央部署和部党组的要求,我院扎实做好群众路线教育实践活动,成立了领导小组及工作机构,制定了活动实施方案,组织召开了动员大会,对活动进行了全面部署。开展教育实践活动,密切党群关系,就是要坚持以人为本,着力做好人民群众最关心、最直接、最迫切的水问题。

  一、以科学发展观为指导,做好规划和战略研究工作

  一是优化规划编制理念。要突出以人为本,保障人民群众供水安全、防洪安全、粮食安全和生态环境安全;要突出生态文明建设,促进人与自然和谐;要注重将水资源开发、利用、保护与经济社会发展、生态环境保护有机协调起来,科学论证,统筹规划。

  二是做好重大水利规划的编制工作。以科学发展观为指导,尽快完成《全国水中长期供求规划》、《全国水土保持规划》、《全国水资源保护规划》、《全国灌溉发展总体规划》等事关人民群众生活、生产的重大规划编制工作,加快推进《全国水利现代化规划纲要》、《农村河道综合整治试点规划》等重要水利规划编制工作,为国家经济社会发展和人民幸福生活提供水资源保障。

  三是开展重大战略研究和专题研究。深化河湖水系连通战略研究,做好全国干旱区划及旱灾风险评估、全国洪水风险图编制(二期)、水库汛限水位动态控制、治涝标准及关键技术等重大战略研究,开展主要江河水量分配、用水总量与效率控制及指标分解、全国蓄滞洪区管理、农村饮水、库区移民等重大问题研究,为水资源社会管理奠定坚实的技术基础,为国家经济社会发展和人民幸福生活提供安全保障。

  二、树立资源节约、环境友好、生态文明、关注民生理念,做好规划设计审查工作

  一是审查中坚持把保障人民群众生命安全和健康放在首要的位置。提高农村人饮供水保证率,关注饮水水质对人民健康的影响;坚持人与自然和谐,特别注重给洪水以出路,注重生态环境用水需求,严格控制河流治理中侵占河道、渠化硬化和过度裁弯取直的现象,充分利用河道的自然生态营造亲水环境;坚持水资源可持续利用,严格执行水资源总量控制的原则,严格按“三条红线”指标进行规划设计审查,注重提高水资源利用效率;坚持统筹兼顾,妥善处理上下游、左右岸、干支流的关系,统筹考虑防洪、供水、发电、航运等综合利用;特别注重工程建设中环境、移民等重大社会问题,严把社会风险评估关。

  二是在做好国家重点项目审查工作的同时,切实把民生水利项目落到实处。着力做好支流治理、蓄滞洪区安全建设、病险水库除险加固、饮水安全、大中型灌区改造等民生水利项目审查,切实为人民群众谋福祉。落实新时期的水库移民政策,注重保障移民合法权益,切实解决好水库移民的生产、生活问题,使水库移民共享发展改革的成果。

  三是提高审查效率和质量。贯彻落实《水利前期工作成果质量评价办法》,严把审查质量关,以工程安全保障公共安全。加强前期工作指导,优化审查方式,提高工作效率,急事急办、特事特办,满足大规模水利建设需要。

  四是加快标准化建设,建立与经济社会发展水平相适应的技术标准体系。开展水工程安全技术标准体系、流域生态安全指标体系和大坝安全应急管理标准体系的研究,加强事关人民群众切身利益的公共安全、水资源、征地移民、环境、水土保持等方面的标准研究与制定工作,按照经济社会发展的要求合理确定饮水、灌排、堤防等标准水平

  三、加强队伍思想作风建设,努力为基层和人民群众提供优质服务

  一是加强学习,增强为基层和人民群众服务的意识,力避形式主义、官僚主义,深入基层,深入实际,调查研究,实事求是,改进文风会风学风,切实提高技术服务水平。

  二是加强内部规章制度建设。逐步完善并严格执行各项管理制度,使管理工作按照科学化、规范化、制度化的轨道运行。

  三是加强廉政建设,反对享乐主义和奢靡之风,树立清廉的工作作风。

  我院将把教育实践活动同做好当前工作紧密结合起来,两手抓、两手硬,两不误、两促进,为加快水利改革发展、建设美丽中国做出更大的贡献。

 

水科院:突出实践特色 服务水利科研

  开展教育实践活动是全党一项重大而紧迫的政治任务。水利部党组举办的中心组党的群众路线专题(扩大)学习班,非常及时,十分重要。对于我们进一步统一思想、提高认识,加深理解,推进工作,具有十分重要的指导意义。

  下面结合我院实际,汇报一下我院党的群众路线教育实践活动的具体做法和打算。

  一、搭建五个学习平台,提高党员干部思想认识

  院党委有效整合各种资源,调动各方力量,搭建具有水科特色的学习平台。

  一是举办“理论学习系列讲座”。邀请中央纪委驻中国科学院原纪检组组长、中科院党组成员王庭大研究员作党的群众路线专题讲座、中科院专家做科研道德专题讲座;院党委书记、院长匡尚富作《以执行廉政准则为抓手,转变作风,纯洁思想,扎实推进水利科研健康发展》廉政知识专题讲座,有效提升党员干部理论水平。

  二是开设“群众路线教育网络课堂”。借助院内网络资源,通过视频、音频、图像、资料向党员群众积极宣传中央和部党组的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效,一定程度上满足党员群众学习需求。

  三是开展“党的群众路线大讨论”。紧密联系院所工作实际和党员干部的思想实际,通过大讨论,引导党员、干部进一步深化对群众观点和群众路线的理解。

  四是做好“名家讲坛”。以提供高层学术交流平台为目标,邀请国内外水利、水电及相关领域的科技名家就水与经济社会发展相关的前瞻性、宏观性问题进行科学论辩;

  五是抓好“院士论坛”。以增强科技创新能力为目标,充分发挥两院院士的学术智慧,研讨本学科领域前沿课题,进一步推动人才培养和学科建设。

  二、主动查找“四风”,聚焦八个问题

  “找准靶子,才能有的放矢。”院党委召开常委(扩大)专题会议,查找“四风”问题。初步概括为四个方面八个问题:

  一是在形式主义方面:存在着深入基层调查研究不够,科研重复立项、题目大、内容空以及科研作风浮躁等现象;

  二是在官僚主义方面:存在着推诿扯皮,工作责任心不强,执行力不强等问题;

  三是在享乐主义方面:存在着安于现状、精神懈怠,缺乏忧患意识和创新精神;

  四是在奢靡之风方面:存在着大手大脚、讲排场、铺张浪费等现象。

  我院将针对上述几个问题,认真对待,采取有效措施,切实整改,努力取得实效。

  三、开通五个交流渠道,下到基层倾听民声

  院党委将坚持开门搞活动,有针对性地开展教育实践活动。

  一是开展“教育实践活动合理化建议”专题征集活动。广泛听取党员、群众意见,增强教育实践活动的针对性和有效性。

  二是在以往召开处以上干部、基层党组织书记、离退休职工、民主党派和无党派人士座谈会的基础上,增加“科研骨干、普通党员代表”座谈会。更加广泛听取基层群众代表的意见建议,梳理归纳征求的意见,为有针对性地开展群众路线教育实践活动奠定基础。

  三是深入联系点调查研究。院班子成员按照分工和分管范围,深入联系点,实地了解开展教育实践活动进展情况,有针对性地提出改进工作的对策措施。

  四是“把制度制定交给职工”。充分发挥职工群众的自主性,涉及院发展规划的规章制度,比如2004年底提出了“一二三四五六”(瞄准一个目标、抓住两个重点、提高三种能力、建成四大基地、搞好五个建设、达到六个一流)的总体发展思路、2010年提出了“十二五”期间“六个一”(努力新增一名院士、新增一名国际学术组织主席、争取获一项国家科技进步一等奖、争取一个国家重点实验室、新增一个国家工程研究中心、加快一个新实验基地建设)的阶段目标、2012年岗位设置工作等,涉及职工住房和收入等重大问题的政策制定,比如绩效分配制度修订,通过网上征集意见或投票表决,实现政策的制定“从群众中来,到群众中去”。

  五是“年轻干部交流”。一方面通过院属各部门、各单位推荐年轻干部进行一至两年岗位交流;另一方面结合项目,让职能部门年轻同志下基层。通过短期交流进行换位思考,初步达到促进工作的目的。

  四、完善四个规章制度,着力解决实际问题

  院党委注重从体制机制上解决问题,建立和完善一整套制度体系,强化制度执行力,形成加强作风建设的长效机制,使贯彻党的群众路线切实成为我院广大党员干部的自觉行动。

  一是制定《中国水利水电科学研究院科技项目管理办法》。梳理原有的科研项目管理规章制度,通过制定、修订或废止,形成一整套系统的科研项目管理办法,包括立项、合同审签、中间检查、验收、评奖,保障科技项目实施质量,对科研项目进行分析评价,实现科技项目管理的规范化、科学化、精细化目标。

  二是修订《中国水科院财务业务审批程序和审批权限》。进一步明确各审批节点的审批职责和审批权限,简化审批流程,实行小额合同审批权限适度下放,审批期限不超过2周,提高工作效率。

  三是修订《中国水科院绩效工资系数核定办法》。依据岗位设置等级来设定岗位津贴和绩效工资,建立与任职年限挂钩的岗位津贴体系,建立与单位业绩、个人业绩相结合的绩效工资模式。

  四是修订《中国水科院专家咨询费和劳务费发放管理办法》,明确专家咨询费和劳务费发放办法和相关标准。

  五、做到四个突出,强化组织领导

  一是突出领导责任,防止“缺位”。实行“一把手负总责,分管领导具体抓”的工作责任制。

  二是突出分类指导,防止“一刀切”。坚持从实际出发,在活动对象、解决问题、环节方法上实行分类指导。

  三是突出宣传引导,防止“一头热”。采取多种形式进行宣传,注意正面激励和方面警示相结合。

  四是突出中心工作,防止“两张皮”。把活动同水利科研任务有机结合起来,借活动之力破解难题。

  我院将结合此次教育实践活动,下大力气以水利科技新发展更加有力地支撑、保障和服务于陈雷部长提出的十大民生水利工程,为切实解决好人民群众的水患、水忧、水难、水盼贡献力量。

 

灌排中心:坚持群众路线 推动农村水利技术服务工作再上新台阶

  开展党的群众路线教育实践活动,是加强党的建设、巩固执政基础和执政地位的重要举措。党的十八大报告强调:党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人们就幸福安康;党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众。毛泽东同志早就说过:“真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众。”我们党无论在执政前还是执政后,密切联系群众是我们最大的政治优势,而脱离群众是我们的最大危险。通过学习,我就灌排中心如何更好地坚持群众路线谈三点体会。

  一、在工作思路上坚持群众路线,适应农村诉求变化,及时调整工作重点

  农村水利工作要贯彻落实好党的十八大精神和中央1号文件中提出的农村水利各项任务,必须要坚持群众路线,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。目前,农民群众的诉求发生了很大变化,已由原来的解决温饱转为希望快速致富和要求良好的水环境,对生活饮用水的诉求也由有水喝转为安全饮水、维护健康生命。农村劳动力结构也发生了很大变化,年轻人都进城打工,从事农业生产的人员大多是50-60岁的老人,部分年轻妇女和小孩也随城了。这就要求我们的饮水工程要实现自来水入户,方便群众用水并解决生活排水问题。农田灌溉要信息指导、科学灌溉、精量灌溉,并且要符合操作方便、降低劳动强度等要求。节水灌溉不仅要考虑节水,更多要考虑农民致富的问题。所以,指导思想上要坚持群众路线,以灌溉现代化的理念,如设施农业、特色农业的灌溉现代化和灌区信息化与物联网结合等,不断满足农民群众的新要求。在高效节水灌溉技术推广上要有新举措,重点研究制定全国高效节水灌溉发展战略和技术推广方案,加大工作力度,做好农业节水这篇大文章。在大中型灌区续建配套和节水改造上要有新提高。抓紧研究“十三五”农村饮水安全工程建设方向和重点内容。在大型泵站和集中供水厂节能技术改造上要有新亮点。加快灌区、农村集中供水厂信息化建设,完善农村水利管理信息系统,开展国家灌区监测系统前期研究,争取早日实现全国旱情信息、灌溉信息、灌区耗水量(ET)、作物产量预测预报,为国家粮食安全决策作出新贡献。

  二、在工作方法上要坚持群众路线,深入基层听群众呼声,到基层一线帮助群众解决困难

  目前,农村水利工作任务十分艰巨,技术服务工作也更加繁重,灌排中心将把群众路线教育活动与业务工作紧密结合起来,努力做到学习与业务工作两促进。中心党委计划与农水司共同开展群众路线专题讲座和专题学习讨论,联系农村水利实际,学习有关辅导材料。各支部党员干部要到基层一线听呼声,在基层一线解困难。并深入饮水安全严重地区和灌区、泵站、高效节水工程一线调查研究,听取群众意见。近年来,中心开展了“两下基层”活动;与地方建立了6个高效节水工作站,全力配合搞好东北节水增粮行动;在青年中开展了“青年 创新 节水”实践活动;中心7个党支部分别深入小农水重点县、大中型泵站及饮水安全建设一线学习调研;中心分6个调研组到安丰塘、白起渠、都江堰、元阳梯田、灵渠、郑国渠和新疆坎儿井等古代水利工程进行灌溉水文化调研。这些深入基层调研活动,更加了解了群众的真实需求,进一步强化了党员服务农村水利的责任意识,取得了很好的效果。

  三、在工作作风上要坚决反对“四风”

  坚持群众路线,在工作作风上我们必须要牢记“两个务必”,艰苦奋斗,勤政为民,特别是要坚决贯彻落实中央八项规定和水利部的实施办法。灌排中心已经制定了这次教育实践活动的实施方案和落实“八项规定”的办法。在这次群众路线教育实践活动中,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,查找宗旨意识、工作作风和廉洁自律方面的差距,针对中心事业和企业的不同情况,找准各自存在的突出问题。中心党委要求班子成员、处级干部从现在做起,从自己做起,端正行为,开展批评与自我批评,要真打雷,真下雨,红红脸,出身汗。要针对作风方面存在的问题,实行一把手负责制,限期整改,在中心网站上专门设群众监督意见箱,接受群众监督。要通过反对“四风”,使中心党组织和党的领导干部更坚强有力。在我们农村水利行业,确实存在不少花样子参观工程等形式主义的问题。有些喷滴灌工程安排在路边供领导参观喷一下,实际并不解决灌溉的问题。在灌排中心内部个别干部还存在工作不实、作风漂浮的问题,群众形容个别人是“拉小圈、喝小酒、签小单、开小车”,自我感觉良好,群众深恶痛绝。坚持群众路线,首先要从我们农村水利各级干部做起,努力做到在感情上贴近群众,思想上尊重群众,行动上深入群众。以作风建设的新成效推动农村水利技术服务工作再上新台阶。

 

小浪底水利枢纽管理中心:发扬优良作风 创新工作方法
实现好维护好发展好群众利益

  开展党的群众路线教育实践活动,重点是密切党群和干群关系,改进工作作风,维护群众利益。我局始终将群众利益放在首位,充分发挥民生工程综合效益,积极拓展多元业务,深入推进精细化管理,不断提升队伍素质,切实保障职工群众的利益,扎实开展群众路线教育实践活动,以实际行动践行党的群众路线。

  一、坚持民生为先、顾全大局,保障人民群众的根本利益

  小浪底水利枢纽是黄河治理开发的关键控制性工程,保护着下游5省12万km2近8000万人口和滩区近190万群众生命财产安全,对实现好维护好发展好群众的根本利益具有重要意义。无论是在艰苦卓绝的工程建设期,还是在复杂严格的运行管理期,我们始终把维护人民群众的根本利益放在工作首位,牢固树立民生工程理念,坚持安全第一、公益效益优先、电调服从水调的调度运用原则,站位大局,科学调度,精心运行,充分发挥枢纽的综合效益,实现了黄河下游连续13年安全度汛,数千年宣称不治的凌汛威胁基本解除;累计向下游供水约3000亿m3,为缓解下游生产生活用水紧张局面、抗旱保丰收和多次跨流域调水提供了稳定水源,保证了黄河连续13年不断流,改善了库区和下游地区的生态环境,为保障人民群众的根本利益做出了重要贡献。

  二、坚持开拓进取、艰苦创业,推进多元业务持续发展

  为了继承和发扬小浪底工程建设中形成的艰苦奋斗的优良作风,我们克服了贪图安逸、小富即安的不良倾向,我们自我加压,开拓进取,充分利用小浪底工程建设管理积累的经验、人才、技术优势,坚持以水电开发为主业,带动工程施工、工程监理、水利旅游等相关产业的发展。通过发展多元业务,在复杂艰苦环境中培养锻炼了年轻干部,增强了发展的实力,为水利水电工程建设和大江大河治理开发作出了新的贡献。

  三、坚持精细化管理、励精图治,促进管理水平的不断提高

  发扬励精图治、追求卓越的精神,完善了各项规章制度和工作程序,通过精细化管理避免出现走过场、走形式、空对空等问题。切实加强执行力建设,创新管理方法,加大督查督办和监督考核力度,保证政令畅通和各项工作的落实到位。我们始终以文化为引领、以科技为支持、以改革为动力、以发展为目的,以安全为保证,全面提升管理水平,始终保持良好的精神状态,巩固全国文明单位建设成果。

  四、坚持培养锻炼、岗位成才,增强职工队伍的综合素质

  创新干部培养方式,坚持组织培养和岗位锻炼相结合,组织大规模的干部培训和轮岗交流,选派干部到生产一线和条件艰苦的地区进行历练,深入开展“走出去”的国内外教育培训和“请进来”的系列专题讲座,为职工成长创造良好的条件。创新干部选拔任用机制,坚决克服选人用人上的形式主义和官僚主义,全面实行拟任干部人选差额提名制、任免干部票决制、后备干部动态管理制、科技人才定期选拔制,搭建人才公平竞争和成长进步的平台,促进事业发展与职工自身价值的实现。创新岗位成才、以用为本的培养方法,通过完成急、难、险、重任务抵砺品质、提升才能;坚持在使用中发现、评价、培养人才,提高人才使用效能;完善新进人员基层锻炼培养制度和企事业单位干部交流制度,促进干部岗位成才。

  五、坚持以人为本、关心群众,维护职工群众的切身利益

  做好群众工作的根本是切实维护群众的权益。我们以水利部党组提出的“六个一流”为目标,大力推动“管好民生工程,谋求多元发展”战略,带领群众干事创业,以工作成效赢得群众拥护,做到事业聚人。强化思想政治工作,加强人文关怀和心理疏导,增强职工群众的归属感和荣誉感,营造团结和谐的发展氛围,做到情感暖人。持续改善职工的工作和生活条件,稳步提高职工群众的收入,关心职工的身心健康,做到待遇留人。

  六、坚持“深”“实”“高”“好”、扎实推进,确保教育实践活动取得实效

  一是在活动开展上求深。准确把握教育实践活动的主要任务、总体要求和原则,紧密结合实际,不断细化实施方案和三大环节,在安排部署上在深入;健全组织、明确职责、完善制度,确保教育实践活动不偏、不虚、不空,以转变作风和纠正“四风”为切入点,在制度保障上再深入;夯实“规定动作”,抓好“自选动作”,在确保重点、突出亮点上再深入。二是在改进作风上求实。开门纳谏抓整改,听取群众意见建议不怕尖锐、批评与自我批评不怕脸红、找问题挑毛病不怕疼,整改落实上实打实。深入一线抓调研,坚持 “抓一线,一线抓”的作风,班子成员在基层和现场的时间要达到工作时间的一半以上,深入到最艰苦和最需要解决问题的地方,认真开展调查研究。贴近民意抓落实,真心拜群众为师,倾听群众呼声,了解职工诉求,充分发挥群众的智慧和力量,解决疑难问题,推动民主科学决策,保证民意诉求和政策措施的落实到位。三是在提升能力上求高。以教育实践活动为载体,以“一个职工一个形象,一个党员一个榜样,一个党员领导干部一面旗帜”为标准,以“一流的枢纽管理中心,一流的队伍,一流的文化,一流的业绩,一流的综合效益,一流的品牌”为目标,重能力、树导向,强化学习引导、严格教育管理,分层次、有重点地提升领导班子的执政能力、中层干部的综合管理能力、职工队伍的执行能力。四是在活动效果上求好。通过教育实践活动,切实转变少数党员干部身上存在的图形式、走过场、不务实,以文件落实文件、以会议落实会议,脸难看、门难进,满足一般标准和要求等“四风”问题,有效解决群众关心、关注的实际问题,进一步健全密切联系群众、改进工作作风的长效机制,推进“管好民生工程、谋求多元发展”的各项工作,继续巩固连续三届“全国文明单位”的创建成果,取得职工看得见、摸得着、真满意的成效。

  我们将认真落实本次专题学习班上部党组的各项要求,学习借鉴各单位好的经验和做法,扎实开展党的群众路线教育实践活动,确保取得实实在在的效果。