福建省副省长陈荣凯在全国农村水电增效扩容改造工作会议上的发言
2013-07-22
【字体:

在全国农村水电增效扩容改造工作会议上的发言 

福建省副省长  陈荣凯 

(2013年7月5日) 

    

尊敬的刘昆副部长、胡四一副部长,各位领导、同志们: 

  大家上午好! 

  值此生机盎然的盛夏时节,国家财政部、水利部联合在我省召开全国农村水电增效扩容改造工作会,充分体现了对福建工作的关心和重视,也是对我们的鼓励和鞭策。借此机会,我谨代表福建省人民政府,对会议的召开表示热烈的祝贺!向远道而来的各位代表表示诚挚的欢迎!向长期以来关心、支持我省经济社会发展的国家财政部、水利部和兄弟省(市)的各位领导表示衷心的感谢! 

  下面,我简要介绍一下福建的省情。福建简称“闽”,全省陆域面积12.14万平方公里,其中山地、丘陵占80%,素称“八山一水一分田”。福建山海资源丰富,森林覆盖率63.1%,居全国首位;海域面积13.6万平方公里,海岸线长3752公里,居全国第二位。福建是著名侨乡,全省总人口3720万,而旅居海外的闽籍华侨华人达1100多万,台胞中祖籍福建的占80%以上。福建旅游资源丰富,武夷山是世界自然与文化遗产地,土楼是世界文化遗产,厦门鼓浪屿素称“海上花园”,福州“三坊七巷”名列中国十大历史文化名街。福建人文荟萃,人才辈出,历史上涌现出朱熹、郑成功、林则徐、严复、陈嘉庚、陈景润等诸多杰出人物,现有福建籍的“两院”院士130多位。近年来,我们全面实施国务院批复的《海峡西岸经济区发展规划》、《平潭综合实验区总体发展规划》、《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》和《厦门市综合配套改革试验总体方案》、《泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》,全省经济社会呈现平稳较快发展、民生不断改善、社会和谐稳定的良好发展态势。2012年全省地区生产总值达19702亿元,比上年增长11.4%;公共财政总收入3009亿元,比增15.9%;城镇居民人均可支配收入28055元,比增12.6%;农民人均纯收入9967元,比增13.5%,居全国第7位。今年1-5月份,全省地区生产总值6887亿元,比增11.5%;公共财政总收入1474.8亿元,比增15.6%;农民人均现金收入4951.4元,比增13.2%。在推进福建科学发展、跨越发展的过程中,我省水利事业也迅速发展,为经济社会发展提供了重要的基础支撑。特别是2011年以来,我们编制了福建大水网规划,启动实施十年投资2000亿元的“十百千万”水利工程,2011年、2012年分别完成投资130亿元、180亿元,今年任务是完成投资230亿元,正朝着为福建发展提供放心水、平安水、高效水、生态水的目标奋进。 

  福建水系发达,河网密布,全省有663条河流,内河总长1.36万公里,主要水系有闽江、九龙江、汀江、晋江、赛江、木兰溪等“五江一溪”,大多坡陡流急,水头势能集中。全省常年平均降雨在1000~2000毫米之间,雨量充沛,地表径流量大,水能资源蕴藏丰富,是全国著名的小水电之乡、小水电开发建设典范。从1983年开始,我省实施了五批次农村水电电气化县建设,解决了近一千万无电人口的用电问题,率先在全国建成农村水电初级电气化省。2005年以来,结合小水电清理整顿,我省进一步规范了水电开发秩序,推动了水电科学合理发展,促进了水资源的可持续利用。至2012年底,全省已投产农村水电站6588处,装机容量727万千瓦,发电量282亿千瓦时;农村水电固定资产437亿元,从业人员逾10万,年发电收入90多亿元、上缴利税10多亿元。农村水电在解决农村无电缺电问题,推动地方经济社会发展、保护森林资源、改善生态环境、促进节能减排、保障应急供电等方面发挥了重要历史作用,被誉为山区的“夜明珠”、“小太阳”和“点燃大山希望的德政工程”,深受广大山区和人民群众的拥护和欢迎。 

  但同时我们也意识到,福建农村水电发展较早,部分早期建设的农村水电站设备设施老化,能效逐年衰减,不仅浪费宝贵的水能资源,影响防洪、灌溉和供水等综合效益的发挥,还存在着不少安全隐患。对这些老旧电站进行增效扩容改造,不仅能提高水能资源利用效率,促进节能减排,改善河流生态,还能消除工程安全隐患,保障公共安全,让当地群众得到更多实惠,是一项事半功倍、利国惠民、一举多得的民生工程。福建省委、省政府高度重视农村水电增效扩容改造工作,苏树林省长多次做了重要批示,各级政府和电站业主积极响应,大力推动,完成了初步设计及实施方案编制等前期工作。财政部、水利部十分支持福建农村水电增效扩容改造工作,将我省列入全国扩大规模建设范围。我省纳入实施方案的改造项目280座,总投资18亿元;改造后总装机容量将达79万千瓦,年发电量30亿千瓦时,分别比改造前增长18%和41%,这将为我省农村经济发展和生态省建设做出重大贡献。 

  这次会议是我们接受财政部、水利部指导,学习试点省份和兄弟省份先进经验的好机会,我们将以此为契机,贯彻落实好会议精神,按照财政部、水利部批复的实施方案,采取有效措施,确保按时保质完成各项目标任务。一是建立工作责任制。省政府将成立福建省农村水电增效扩容改造工作领导小组,并与各地政府签定责任书,建立相应工作责任制,落实增效扩容改造资金管理、建设管理、项目验收和绩效评价等有关规定,认真组织实施。二是落实保障措施。落实省财政配套补助资金,简化审查审批;积极推进农村水电体制机制改革,落实新电新价等政策;协调金融等部门,加大对增效扩容改造项目的支持力度,保障改造工作的顺利进行。三是加强建设监管。严格按照财政部、水利部有关规定,加强改造项目在招投标、工程进度、质量、安全等关键环节的管理,加强财政资金使用的监督检查,推动改造项目的建设。坚持建管并重,健全电站管理制度,实行定岗定员,提高管理水平和改造绩效,促进农村水电可持续发展。四是发挥综合效益。增效扩容改造过程中将充分考虑发电、防洪、供水、灌溉、生态等各方面用水需求,加强梯级电站优化调度管理,提高水能资源综合利用效率,保障河道生态流量,实现增效扩容、治水办电和生态改善的多赢,全面发挥农村水电的综合效益。五是营造良好氛围。大力宣传水电在实现节能减排、消除安全隐患、保护森林资源、增加农民收入和促进地方发展等方面的重要作用,提高社会各界对农村水电重要性的认识,形成全社会关心、支持农村水电增效扩容改造工作的良好社会氛围。 

  最后,再次感谢财政部、水利部长期以来对福建工作的关心和支持!预祝本次会议圆满成功!祝各位领导、各位代表、同志们身体健康、工作顺利、万事如意! 

  谢谢大家! 

    

作者:   责编:李珊珊
扫一扫在手机打开当前页