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广东省防汛抗旱指挥部:2012年广东省防台风工作情况
  2013-01-06 16:31  

  2012年全年共有7个热带气旋正面袭击或严重影响我省,呈现台风多、强度大,风暴潮影响严重的特点。在国家防总和省委、省政府的坚强领导下,全省坚持以人为本,超常规部署,超常规防御,战胜了多次台风洪涝袭击,确保了水库和重要堤围安全,把灾害损失减少到最低程度,因灾死亡人数和直接经济损失分别比近5年来平均值下降39%和35%,在台风“启德”正面袭击的情况下实现零伤亡。我省防台风工作的主要做法是:

  第一,突出一个核心——坚持以人为本

  一是做好受威胁地区的群众转移工作。严格落实防台风“四个百分百”要求,制定四级防灾人员转移安置方案,突出抓好渔船回港、渔排人员上岸避风。2012年全省共安全转移35万人,最大程度减少了人员伤亡。二是全力以赴营救受困群众。每有群众遭遇险情,迅速组织力量开展营救。7月23日,港珠澳大桥工地103名建筑工人因台风“韦森特”受困于西人工岛,省防指和珠海市委市政府迅速调动力量营救,确保了受困工人安全。三是及时做好灾民的安置工作。确保所转移出来的群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮用水、有病能得到及时救治。

  第二,狠抓两个落实

  一是狠抓责任落实。始终坚持防汛行政首长责任制。省委、省政府主要领导和分管领导率先垂范,各级党委政府及相关部门分工负责。今年,省防指还编写了《广东省防汛防旱防风工作责任追究办法》,已报请省法制办审批。二是狠抓预案落实。全面开展防台风预案的编制和修订工作,对防御台风工作的责任、任务、程序逐步加以规范。各三防成员有关单位也按职责要求制订了防台风预案。

  第三,着力三个加强

  一是加强统一指挥。省防指一直致力于建立和完善统一指挥、部门协同、地方联动的台风灾害防御机制。形成省委、省政府主要领导高度关心,分管副省长召开会商,省防指派出督导组,基层各级党委政府领导靠前指挥,成员单位密切配合格局。在电白渔船救援行动中,省军区、交通运输部南海救助局、省海洋与渔业局、广东海事局等多个单位联合救援,成功将11名渔船人员全部营救上岸,充分体现机制先进性、高效性。二是加强基础建设。我省自2003年以来,完成了290多宗城乡水利防灾减灾工程建设任务,去年以来,又实施了千里海堤达标加固、千宗治洪治涝保安等工程建设,大大提高了防御台风暴潮的能力。在台风 “启德”正面登陆湛江时,加固后的金沙湾海堤成功抵御超三十年标准的风暴潮,成为抗击狂风巨浪的中流砥柱,有效保护湛江赤坎区防洪安全。三是加强监测会商。全省针对台风加强了沿海和海岛自动气象站、浮标站、海洋气象试验基地、多普勒天气雷达等监测设施建设。在防御过程中,着重加强会商预测,组织专家会商,及时掌握台风动态。

  第四,发挥四个作用

  一是充分发挥基层三防组织的战斗堡垒作用。今年在防御台风暴雨过程中,各灾区基层三防组织特别是县、乡镇一级三防组织充分发挥作用。二是充分发挥抢险专业队伍的应急处置作用。今年省防总新组建了省三防抢险潜水队和省水文应急监测机动大队。至此,我省已有12支省属三防机动专业抢险队伍。这些队伍平战结合,科学布局,多次在处理险情时发挥关键作用。三是充分发挥三防指挥决策系统的即时信息服务作用。省防指通过三防指挥决策支持系统实时查询全省2000多个的水雨情站点、台风、卫星云图、气象雷达信息,以及超过10000宗的水库、堤防、水闸等基础信息,接入近600路大中型水库、重要堤防、渔港以及重要三防设施视频监控点以及1000多个小型水库动态监控图像,实现了远程监测和指挥。四是充分发挥三防保障体系的支撑作用。一个中心仓库、四个区域仓库的物资仓库格局已经建成。包括省三防物资储备中心和惠州、韶关、梅州、茂名等4个区域抢险救灾物资仓库。

  防汛抗旱工作关系到人民生命财产安全、关系到经济社会的发展和构建和谐社会的大局,我省将认真贯彻好这次会议精神,紧密结合广东实际,扎扎实实做好各项工作,不断提升我省水旱风灾害防御能力。

作者:   责编:杨非