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全国水利建设与管理工作会议召开 陈雷发表重要讲话
  2011-05-23 11:44  

会场

主席台

水利部部长陈雷发表重要讲话

吉林省省长王儒林致辞

水利部副部长矫勇主持会议

吉林省副省长王守臣出席会议

水利部总工程师汪洪出席会议

全国水利建设与管理工作会议召开,陈雷要求

加快水利建设 强化水利管理
努力开创水利建设与管理工作新局面
王儒林致辞 矫勇主持开幕式 王守臣等出席会议

   本站讯 5月23日,全国水利建设与管理工作会议在吉林省长春市召开。水利部部长陈雷出席会议并作重要讲话。吉林省省长王儒林到会致辞。水利部副部长矫勇主持开幕式。吉林省副省长王守臣等出席会议。

  会议的主要任务是:学习贯彻党的十七届五中全会精神,深入落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,按照全国水利工作会议的要求,全面总结“十一五”水利建设与管理工作,深入分析当前面临的形势,研究部署“十二五”和当前的水利建设与管理工作,为加快水利改革发展和经济社会又好又快发展提供有力支撑和保障。

  陈雷的讲话共分三个部分:一、准确把握水利建设与管理工作新形势,二、扎实做好“十二五”水利建管工作,三、全面落实各项水利建设管理措施。

  陈雷指出,“十一五”期间,在党中央、国务院的高度重视下,在各有关部门和地方各级党委、政府的大力支持下,经过水利系统广大干部职工的共同努力,水利基础设施建设实现重大跨越,一大批重点水利工程相继建成投入运行,治淮、治太骨干工程全面完成;专项规划内6240座大中型及重点小型、东部1116座重点小型病险水库除险加固任务如期完成,向党中央、国务院交上了一份满意的答卷;水利工程建设领域突出问题专项治理工作取得阶段成果,水利建设管理工作不断加强;水管体制改革继续深化,公益性管理人员基本支出和工程维修养护经费逐步落实,长效良性运行机制初步建立;工程运行管理水平不断提高,运行调度科学规范;河湖管理持续加强,涉河建设项目管理和采砂管理不断规范,依法治水管水能力不断增强,水利基础保障能力大幅提高。

  陈雷强调,“十二五”时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期,是贯彻落实中央1号文件、加强水利重点薄弱环节建设、加快民生水利发展的攻坚时期。加强水利建设与管理,事关经济社会发展大局和水利改革发展全局,意义重大而深远。促进经济社会又好又快发展,对加强水利建设与管理提出新的要求;完成大规模建设任务,对加强水利建设与管理提出新的要求;深化水利重点领域改革,对加强水利建设与管理提出新的要求;加强和创新社会管理,对加强水利建设与管理提出新的要求;加快水利现代化进程,对加强水利建设与管理提出新的要求。

  陈雷对做好“十二五”水利建管工作提出明确要求。他说,“十二五”时期,水利建设与管理要着力构建四个体系:一是着力构建以骨干枢纽工程为龙头、蓄引提调拦滞排功能齐全、大中小微工程配套,建设达标、质量可靠、运行安全、效益持久的现代水利工程设施体系。二是着力构建职能清晰、权责明确、人员精干、技术先进、科学规范、安全高效的现代化水利工程管理体系。三是着力构建制度健全、措施完善、严格规范、监督有力、协调高效的水利工程质量与安全监管体系。四是着力构建法律完备、机制完善、规划科学、监督有效、水源可靠、丰枯相济的河湖健康保障体系。

  陈雷强调,实现上述目标,“十二五”及今后一个时期,要突出抓好六项重点工作。

  第一,如期完成病险水库除险加固任务。一要加快实施5400座全国小(1)型病险水库除险加固;二要全面实施《全国重点小(2)型病险水库除险加固规划》;三要对近年新出现的大中型病险水库继续实施除险加固,力争2013年底前完成;四要抓紧启动实施《全国大中型病险水闸除险加固规划》,用5年时间完成2721座大中型病险水闸除险加固任务。

  第二,全面提高水利基础设施保障能力。一要加快推进骨干水利枢纽工程建设,二要继续加强大江大河大湖治理,三要切实加强重点水源工程建设,四要加强河湖水系连通工程建设。

  第三,切实加强水利建设领域监督管理。一要切实抓好水利工程建设领域突出问题专项治理工作,二要切实加强工程建设质量与安全监管,三要切实强化水利建设市场监管,四要切实保障工程运行安全。

  第四,继续加大河湖水域岸线监管力度。一要完善规划体系,二要规范涉河项目管理,三要加强专项整治,四要注重建立长效机制。

  第五,不断深化水利工程建管体制改革。一要进一步巩固深化国有水利工程管理体制改革,二要加快小型水利工程管理体制改革,三要深化水利建设管理体制改革。

  第六,努力推进水利建设与管理现代化。一要推进工程现代化,二要推进调度现代化,三要推进管理现代化。

  陈雷强调,要全面落实各项水利建设管理措施。他指出,当前和今后一个时期,水利投资强度大、建设任务重、时间要求紧、管理难度大,水利建设与管理工作肩负前所未有的艰巨任务和重大责任。5月20日,中央召开加快转变经济发展方式监督检查工作电视电话会议,把贯彻落实中央1号文件情况列为七项重点监督检查内容之一,对水利建设与管理工作提出明确要求。各级水行政主管部门要认真贯彻中央部署,切实加强领导,精心组织,强化协作,狠抓落实。一要切实加强组织领导,二要切实提升政策执行能力,三要切实强化法规制度建设,四要切实抓好人才队伍建设。

  王儒林指出,吉林是水资源相对匮乏省份,且时空分布不均,人均和耕地亩均水资源量分别为全国的2/3、2/5,这已成为制约吉林振兴发展的重要因素。多年来,吉林始终高度重视水利建设管理,强化机制创新,多渠道增加水利投入,全省水利事业发展取得显著成绩。“十二五”期间,吉林省要突出发展和民生两个关键,坚持科学发展,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略和富民工程,加快实现老工业基地全面振兴,努力让城乡居民生活得更加美好。实现这一目标,对水利保障能力提出了新的更高的要求。现在水利事业正面临新的机遇,吉林将按照今年中央1号文件的精神,把水利作为基础设施建设的优先领域,突出农田水利设施和重大水利工程,严格水资源管理和配置,进一步完善防洪抗旱体系、水资源配置体系、粮食安全保障体系、水资源保护体系和水利管理体系建设,努力使水利建设管理达到适应经济社会发展要求的新的阶段性水平。

  水利部总工程师汪洪出席会议。水利部人事司司长刘雅鸣宣读《关于表扬全国水利建设与管理工作先进集体和先进个人的通报》,水利部建管司司长孙继昌作工作报告。

  国家发改委、财政部、监察部、住房和城乡建设部、国家安监总局、国务院南水北调办、武警水电指挥部、中国水利水电建设集团公司等单位相关负责人应邀出席会议。部机关各司局、直属事业单位,流域机构,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局,部分重点工程项目法人、水管单位、社团组织负责人参加会议。

作者:张智吾 杨飞 责编:胡亚利  
 
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