陈雷部长在讲话中指出，当前和今后一个时期，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要时期，也是传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变的关键阶段，水利风景区面临良好的发展机遇。我们要大力推进水利风景资源的科学开发、合理利用和有效保护，全面提升水利风景区建设与管理水平，充分发挥水利风景区在提升工程效益、涵养水源、保护生态、改善人居环境、拉动地方经济发展等方面的重要作用，实现水利工程经济效益、社会效益和生态效益的多赢。

　　要重点抓好以下几项工作：

　　第一，要在做好规划设计上下功夫。各省级水行政主管部门要在全面摸清当地水利风景资源的基础上，按照因地制宜、分类指导，有序开发、量力而行，分级负责、稳步发展的原则，加快制定“十二五”水利风景区区域发展规划和近期实施计划，进一步明确发展方向、目标任务和工作重点，指导本地区水利风景区建设与管理有序发展。景区规划要保证满足水功能区安全、水生态环境安全的基本要求，与有关水利规划、当地社会发展规划相协调，统筹考虑当地经济社会发展和水资源、水环境，突出水利特点、地域特色和水文化内涵，充分体现前瞻性、科学性和合理性。要尽快出台水利风景区规划编制导则，加强规划编制管理，提高水利风景区规划编制水平，督促检查水利风景区规划落实情况。

　　第二，要在加强软硬件建设上下功夫。各级水行政主管部门和水管单位，要充分调动各方面积极性，多渠道增加投入，进一步加强水利风景区的软硬件建设。要紧密结合水利工程的建设与改造，绿化、美化、亮化工程，加强景区的水土保持、生态修复和景点建设，不断改善交通、通讯、供水、供电、供气等基础设施条件和标识、安全、卫生、餐饮、住宿、娱乐、科普教育等服务设施，大力优化水利旅游消费环境。要强化景区资源管理、工程管理、安全管理和游客管理，完善旅游服务体系，提升水利旅游的档次和水平。要严格水利旅游项目审批管理，加大水利旅游监管力度，确保水资源、水生态和水利工程安全，促进水利风景区的持续健康发展。

　　第三，要在健全规章制度体系上下功夫。水利部水利风景区领导小组办公室要进一步加强对水利风景区建设管理的指导，强化制度建设，修订完善水利风景区管理办法和水利风景区评价标准，研究出台水利部关于加强水利风景区建设与管理的指导意见，编制水利旅游项目审批管理实施细则，增强水利旅游项目审批管理的权威性。建立健全水利风景区各项规章制度，使管理者有章可循，经营者依法经营，旅游者文明遵规，把水利风景区建成文明健康、生机勃勃的现代化生态园区。

　　第四，要在推进体制机制创新上下功夫。要把水利风景区建设与发展纳入当地经济社会发展的长远规划和年度计划，积极争取政府对水利风景资源、水生态环境保护的支持。要处理好水利风景区不同投资和利益主体之间的关系，特别是对实行股份制、股份合作制、承包经营的水利风景区，要明确各方的权利、义务和责任，建立和完善良性运行机制。

　　第五，要在强化申报评审管理上下功夫。以地方政府为主导，推行水利部门牵头、有关部门协作、市场机制运作、社会广泛参与的景区申报模式。坚持现场调查、专家评审、集体决策相结合，探索动态申报和评审，严格申报和评审程序，优化评价标准。水利风景区评审工作要优先考虑景区社会效益和生态效益，既要重视数量和规模，更要注重质量和标准。各地要严把省级水利风景区评审关，做好项目储备，确保国家级水利风景区的申报质量。各级水行政主管部门要把水利旅游项目审批管理纳入水利社会管理与公共服务范畴，作为一项经常性业务抓紧抓实抓好。