科学调度 合理配置
确保澳门供水安全
珠江防汛抗旱总指挥部

　　近年来，受珠江流域降水偏少、江河来水减少、咸潮上溯严重等多种因素的共同影响，枯水期澳门及珠江三角洲地区1500多万居民的饮水安全受到极大威胁。党中央、国务院高度重视澳门等地的供水安全问题，国家防总于2005年开始连续六次批准实施了珠江水量调度，经过几年的实践与探索，珠江水量调度已由2005、2006年初被动应急的“调水压咸”发展成主动应对、统筹兼顾、多赢并举的枯水期水量统一调度方式，调度方案也由单一的水库补水发展到多库群联调，并形成了“前蓄后补”“避涨压退”“动态控制”等一套先进的调度方式，调度技术不断突破和发展，逐步建立了调度思路系统化、调度方案科学化、调度程序规范化的流域水量统一调度管理机制。
　　为确保2009-2010年枯水期澳门等珠三角地区供水安全，国家防总、水利部超前部署，珠江委于2009年7月份开始组织调度方案的编制工作，经报国家防总批准，9月15日启动了2009-2010年珠江枯水期水量调度工作。
　　一、2009-2010年枯水期调度严峻形势
　　2009年恰逢建国六十周年大庆和澳门回归十周年，保障澳门供水安全意义特殊而重大。党中央、国务院领导多次批示, 要求切实做好水量调度工作，采取措施，保障澳门等地供水安全。
　　2009-2010年枯水期水量调度是自2005年成功开展5次水量调度工作以来形势最为严峻的一年。主要表现为：一是降水偏少，持续加剧，8-11月西江平均降雨量较常年同期偏少5成；二是来水特枯，连创新低，西江梧州站来水偏少7成，北江石角站来水偏少5成；三是蓄水不足，日趋严重， 9月15日参与调度的骨干水库有效蓄水总量仅为86.4亿立方米，比2008年同期少94.3亿立方米；四是咸潮提前，强度增大，今年的咸潮影响供水的时间比近年提早约2个月，同等流量下咸潮强度明显增强；五是水调、电调、航运之间的矛盾突出，协调难度大，国家实施“扩大内需、保增长”措施成效显现，华南地区用电负荷变化加剧，“西江黄金水道”“塞船”事件频发，协调难度进一步加大。
　　二、科学调度，破解流域水资源短缺难题
　　面对“咸情不断增强，水资源严重紧缺”的严竣形势，珠江防总办精确预测、深度挖潜、动态调度，采取“前蓄后补”的水量配置方式、配合“避涨压退”、“动态控制”等最大程度节省水资源的水量调度措施，强化水雨咸情预测预报，充分利用区间来水，尽最大可能挖掘流域有限水资源的综合效益。
　　“前蓄后补”是流域水资源不足且时间分布极度不均的水资源配置方式。 “前蓄”主要是保证防洪安全和工程安全的前提下在汛末实施洪水资源化，并适当减小上游骨干水库出库流量、以加大蓄水，为后期调度储备水量。“后补”是指11月至2月流域天然来水不能满足下游压咸要求时，通过适当加大上游水库出库流量，增加下游河道来水量。
　　“避涨压退”是在咸潮上溯相对较强期，减少骨干水库发电出库流量，以节省有限的水资源；当咸潮上溯相对较弱时，加大骨干水库发电出库流量，充分利用发电水压制咸潮，保证上游淡水能够到达下游取水口。
　　“动态控制”是指针对咸潮涨退的不同阶段，调度长洲、飞来峡水利枢纽的发电流量，形成西江梧州断面、北江石角断面合成流量为马鞍型过程，尽量延长下游取水口的取淡时间，有效节约水资源。前几次集中补水，在西江梧州站平均来水仅1500～1800m3/s的情况下，通过“动态控制”和北江飞来峡的配合，实现思贤滘断面2500～3200m3/s的压咸流量，有效地压制咸潮，取得了很好效果。
　　三、以人为本，保障澳门供水安全取得阶段性胜利
　　调度实施期间，珠江防总始终以保障澳门供水安全为工作的首要目标，按照“月计划、旬调度、周调整、日跟踪”的调度方式，强化与电力、航运部门的沟通协调，统筹各方面对水资源的需求，确保压咸流量。为充分发挥有限水资源的综合效益，珠江防总力克压咸调度的技术难点，科学、精确论证不同时期的最佳压咸流量和最佳压咸时机，强化水雨咸情预测预报，最大程度地节约水资源；在调度水库总体安排上，确立了以天生桥一级、龙滩为主提供水量，岩滩水电站反调节，并选择了距下游最近、调度灵活、对电网干扰小、有一定的调节库容的长洲、飞来峡水利枢纽作为调度控制节点，保障水量按时到达三角洲。
　　目前第七次集中补水正在实施中。从10月17第一次集中补水以来，珠海主城区平岗、裕洲、广昌等泵站抢淡总量约5400万方，向澳门供淡水约1900万方，有效地保障了珠海、澳门的供水安全。同时，珠江水量调度还有效缓解了“西江黄金水道”“塞船”事件，保障了电网调峰、调频的正常运行。
　　四、稳扎稳打，继续做好保障澳门供水安全工作
　　随着流域旱情的发展和上游水库蓄水不断减少，2009-2010年枯季水量调度形势依然严峻，珠江防总将继续强化科学调度、加大协调力度，确保澳门、珠海等地春节及后期供水安全。
　　针对目前珠江流域水资源特点及管理现状，珠江防总将着眼于长效机制建设，从工程措施与非工程措施入手，确保澳门及三角洲地区供水安全：一方面全力推进《珠江水量调度管理条例》的出台，为水量调度提供立法保障；另一方面从完善工程体系着眼，促进流域控制性工程大藤峡水利枢纽开工建设，切实提高流域的水资源调控能力。