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中国水利报:刘宁在全国水文工作会议总结讲话中强调,树立“大水文”发展理念 努力做好水文“大服务”
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2009-06-01
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本报讯 5月22日,全国水文工作会议在圆满完成各项议程后闭幕。水利部副部长刘宁作总结讲话。他强调,要以党的十七大精神和科学发展观为指导,大力践行可持续发展治水思路,深入贯彻落实本次会议精神,牢固树立"大水文"发展理念,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,真抓实干,努力做好水文面向行业和社会"大服务"的文章,推动水文事业又好又快发展,为全面建设小康社会作出新的贡献。
刘宁指出,这次全国水文工作会议,是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,认真总结水文工作成效,分析水文发展形势,强调水文重要支撑作用,理清水文发展与改革思路,部署当前和今后一个时期水文工作的一次重要会议,涉及水文发展定位、思路、理念、方向的确立、明晰和讨论,对我国水文事业又好又快发展具有重大的里程碑意义。 刘宁指出,各流域机构、各级水行政主管部门和水文部门要认真学习,准确把握会议精神。 一是要深刻认识新形势下水文工作的基本定位。"大水文"观就是"大服务"观,服务是水文发展的目的。水文工作要变被动服务为主动服务,变单一服务为全方位服务,努力拓展水文服务发展新空间,在服务中提升水文工作的能力和水平,建设成适应当今时代发展的科技水文、民生水文、现代水文。水文既是防汛抗旱、水利建设和水资源管理的"耳目"、"前哨"与"尖兵",也是经济社会发展的重要公益性基础事业。这是对水文工作更好地服务于水利和经济社会,全面推进水文事业快速发展所提出的符合我国国情、适应经济社会发展需求和水文科学发展规律的最新定位。 二是要全面理解我国水文工作的指导思想。具体来说,贯彻落实科学发展观、践行可持续发展治水思路、树立"大水文"发展理念,是对水文工作的基本要求;加强水文水资源监测体系建设是水文工作的基础;提高预测预报能力是水文工作的重点;推进体制机制创新是水文事业发展的动力;提供全面优质服务是水文工作的目标;强化科技进步和队伍建设是做好水文工作的保障;统筹规划、突出重点、适度超前、全面发展,是促进水文又好又快发展的根本方法;加快推进水文从侧重局部建设向注重整体发展转变,从技术导向型向服务导向型转变,从数据服务型向成果服务型转变,从行业水文向社会水文转变,是对我们进一步改造主观世界,转变观念,以正确的方法论更好地指导工作实践的具体要求;提高水文现代化水平,为水利和经济社会发展提供可靠支撑,是水文工作的最终目的。 三是要准确把握我国水文工作的基本原则。立足水利、面向社会,是水文工作的出发点和立足点,也是水文发展的核心理念;统筹兼顾、协调发展,是水文发展的根本方法;统一标准、强化管理,是加强水文行业管理的重要措施;因地制宜、分类指导,是水文工作的重要指导方针;完善体制、创新机制,是水文事业发展的根本动力;注重科技、提高水平,是实现水文现代化的必然要求。 四是要努力实现水文工作的发展布局。会议指出,要结合国家区域发展战略,完善区域水文发展布局;针对各大流域的水资源特点和水利发展定位,明确流域水文发展重点。这是水利部党组第一次全面系统地提出水文工作的发展布局,是可持续发展治水思路在水文工作中的重要体现,具有很强的针对性和指导性,为进一步做好区域流域水文工作奠定了基础。各地各单位要按照这一部署,结合本流域、本地区、本部门的具体情况,制定各自的水文近远期发展规划,要在水文事业发展规划、水文基础设施"十二五"建设规划以及其他专项规划中充分体现。 五是要大力推进事关水文发展全局的重点工作。水文部门要加强水文站网建设,提高水文水资源监测能力,健全水文水资源信息系统,拓展水文功能和服务领域,强化和夯实水文基础工作,深化水文管理体制改革。 刘宁就全面贯彻落实会议精神提出了具体要求。一是抓好学习宣传,把思想进一步统一到会议要求上来,统一到"大水文"发展思路上来;二是加强分析研究,进一步理清工作思路,明确目标任务;三是采取有效措施,进一步强化落实力度。 刘宁强调指出,做好防汛抗旱水文测报和服务工作,始终是水文工作的重中之重。他要求各地各单位要全力以赴做好今年的防汛抗旱水文测报工作。一是加强组织领导,落实防汛抗旱责任制,尽快完成水毁震毁水文设施修复。二是全力做好水文测报工作,为安全度汛提供及时准确的信息。三是加强水文气象预测预报,努力提高预报精度,延长预见期。四是加强协调配合,形成上下联动、密切配合的工作机制。五是加强旱情监测分析,为抗旱工作提供技术支持。(李坤 唐瑾)
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