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报告解读:做好事关水文发展全局的重点工作
2009-05-21

  本站讯 在日前召开的全国水文工作会议上,水利部部长陈雷强调要做好事关水文发展全局的重点工作。

  当前和今后一个时期,各级水文部门要围绕经济社会发展需求和水利中心工作,扎扎实实地做好以下六个方面的重点工作。

  第一,着力加强水文站网建设。水文监测站网是国家重要的基础设施。要根据经济社会发展和水利中心工作的需求,按照流域与区域、水量与水质相结合的原则,进一步加强水文站网建设,重点加强行政区域边界、水功能区、跨界河流、重要城市、地下水超采区、山洪泥石流易发区、粮食主产区、重点水土流失区、重要报汛站等水文站网建设,充实各类水文实验站网,继续开展水文测站基础设施建设与改造,调整、巩固和优化现有水文站网,形成布局合理、功能完备、适应“大水文”发展要求的水文水资源监测站网体系,进一步夯实水利发展基础。

  第二,着力提高水文水资源监测能力。根据各类水文测站的功能和监测任务,加强水文水资源监测能力建设,更新老化严重的监测仪器设备,按照水文基础设施建设及技术装备标准进行重新配置,进一步提高自动监测、固态存储雨量、水位、水质站的比例,提高水文测报能力。推进水文测验方式改革,建设水文巡测信息中心和遥感中心,强化巡测、自动监测和遥感监测,加强水文巡测基地建设,提升水文巡测能力。加强机动监测能力建设,建立应急机动监测队伍,配备先进实用、机动性强的监测技术装备,提高应对突发事件的快速反应能力。

  第三,着力健全水文水资源信息系统。继续实施国家防汛抗旱指挥系统、国家水资源管理信息系统等工程,完善水利通信网络,不断提高水文水资源信息采集、传输的自动化水平,提高信息的时效性和可靠性。深化对水文水资源信息的研究,不断提高水文预测预报的预见期与精确度,满足防汛抗旱、水资源管理和水生态环境建设等方面的需求。开展国家水文数据中心建设,整合现有水文信息资源,构建国家、流域和省三级水文数据中心,完善水文、水质等各类水利信息数据库,建成集存储、查询、发布、分析、应用于一体的国家水文水资源信息共享平台,全面提升水文服务能力和服务水平。

  第四,着力拓展水文功能和服务领域。加强对大江大河、重要湖泊、重要水库、山洪灾害、土壤墒情的水文测报工作,强化监测与预警,提高预报精度与预见期,切实减轻水旱灾害损失。加强城乡供水水源地、水功能区等水质监测分析,推进企业水平衡测试、城市水资源精确测验等工作,积极开展以藻类监测为代表的水生态监测,加强突发水污染事件的应急监测预警,强化水资源管理、饮水安全和水生态环境保护方面的服务。及时了解交通、航运、铁路、农业、环境等部门的水文需求及社会公众在涉水旅游、城市景观、娱乐休闲等方面的水文需求,不断拓宽水文服务领域,提高水文服务水平。加强水文资料公开和水文信息共享工作,充分发挥水文资料的社会效益。

  第五,着力强化和夯实水文基础工作。抓紧修订全国水文事业发展规划,搞好水文基础设施“十二五”建设规划等重点规划编制,在规划编制中要注意解决好站网不足与完善功能、提高自动监测能力、保障测站生产安全、改善水文职工生活等问题。坚持巡测(间测)驻测结合、站队结合,加强基层水文基地建设,提高基层水文单位的技术实力和服务水平。完善水文技术标准,推进水文资质管理,强化水文行业管理。加强水文基础理论和应用技术研究,重点在水文水资源信息理论与应用技术研究、水生态监测分析评价体系研究、气候变化和人类活动对水文水资源的影响研究等方面取得突破。加强水文科技成果转化和推广应用,推动水文领域的国际交流与合作,不断提高我国水文的整体科技水平。

  第六,着力深化水文管理体制改革。要把理顺水文管理体制作为一项重要水利任务来抓,逐步建立权威高效、责权统一、规范有序、适应经济社会发展需要的水文管理体制。各级水行政主管部门要重视水文管理体制改革,努力探索水文机构改革的新路子。要进一步加大省级水文机构的改革力度,加快推进地市级、县(市)级水文机构的双重管理。目前地市级行政区域还没有设立水文机构的,要尽快设立水文机构。要积极、稳妥地推进水文机构参照公务员法管理工作,进一步强化和稳定水文队伍。



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