——水利部支援四川震损水库应急除险方案编制工作纪实 

崎岖的小路并没有影响查勘人员的工作

绵阳市游仙区长道沟水库滑坡情况

此次震损水库应急除险方案编制成员设计包括水工、地质、施工、金属结构等在内的专业

设计指导组和现场设计组的讨论会有时候就在他们所住的房间召开

　　2008年5月12日，一个注定被国人铭记的日子。发生在四川汶川的8级大地震不仅给四川当地的经济社会带来了严重的影响，也使得四川境内上千座水库出现了不同程度的震损。为了震损水库能够安全度汛，防止次生灾害给国家和人民群众的生命财产带来巨大损失，根据水利部有关要求，必须迅速逐库提出震损水库应急除险方案，排解影响度汛安全的突出问题，确保水库安全度汛。由水利水电勘测设计人员组成的震损水库应急除险方案编制工作组开赴德阳、绵阳、广元等地，为震损水库“把脉开方”及时制定出应急除险方案，为水库度汛和下一步的灾后加固奠定了基础。

　　集结，为了应急除险

　　“按照要求，我们5月23日早上出发，晚上11点29分到了绵阳，并按照水利部的通知我们带着自己用的、吃的、住的。”黄委设计院现场设计组二组副组长尚锋说。

　　“5·12”地震共造成四川省1803座水库出现不同程度的险情，其中存在高危以上险情的水库379座，应急除险方案的编制工作任务繁重。5月22日，水利部抗震救灾指挥部决定组建现场设计组，支援绵阳、德阳和广元三个重灾区231座高危以上险情震损水库的应急方案编制任务。其余148座高危以上险情震损水库应急方案的编制任务由四川省水利厅组织有关单位承担。同时，由水利部水利水电规划设计总院组成设计指导组，为震损水库的应急除险方案编制提供技术指导。

　　“按照要求，现场设计组人员必须要由水工、地质、施工、金属结构等专业在内的人员组成。”此次设计指导组组长水利部水利水电规划设计总院副院长董安建说。

　　5月23日—24日，由长委、黄委、淮委、珠委、天津院以及广东、广西、浙江（省、区）等单位组成的18个现场设计组，单位主要领导亲自带队按照规定的时间陆续开赴德阳、绵阳、广元等指定地点。

　　18个现场设计组人员从长江委设计院、黄河勘测规划设计有限公司、中水淮河工程有限责任公司、淮委治淮工程建设管理局、珠委建管处、中水珠江规划勘测设计有限公司、珠江委西江局设计院、珠江水利科学研究院、珠江委西江局设计院、中水北方勘测设计研究有限公司、浙江省水利水电勘测设计院、浙江省水利河口研究院、广东省水利水电勘测设计院、广东省水利水电科学研究院、广西水电勘测设计研究院、广西南宁水电设计院、广西右江水利开发有限公司和广西水电职业技术学院等18个单位抽调，共计168人。其中专业技术人员126人，后勤保障人员42人；在专业技术人员中，具有教授级高工职称的 28人，具有高工职称的78人，具有工程师职称的20人。

　　5月24日，包括水利部水利水电规划设计总院副院长董安建在内的10位涉及水工、地质、施工、金属结构等专业、有着丰富经验的人员组成的设计指导组，也赶赴绵阳。

　　至此，水利部支援四川震损水库应急除险方案设计人员全部到位。

　　查勘，为了方案编制

　　“这次给我们的任务是，10天的时间做好14个震损水库的应急除险方案。所以我们一早就赶赴梓潼，分赴各个水库进行查勘。”一位现场设计组的人员说。

　　5月24日，设计指导组向各设计组发出了《关于提交水利部支援四川震损水库应急除险方案编制工作情况的函》（水总设计指导（2008）1号），明确了工作范围、任务和重点，同时，坚持每天随同有关设计组一起查勘，了解震损水库的基本情况，与设计组人员对发现的问题现场进行讨论、交流。

　　根据任务分工和前方领导小组的进度要求，各设计组制定了详细的工作计划，并于5月24日开始了现场查勘工作。鉴于震损水库较多，为便于准确记录水库现状与出险情况，各设计组克服余震不断和道路崎岖不平的困难，深入水库现场，通过现场目击、简易量测、询问水库管理人员等形式，对坝顶、坝坡、坝脚、坝肩、溢洪道、放水涵管、当地材料、库区地形以及进场公路等进行仔细查勘，取得了翔实的第一手资料，为方案编制工作奠定坚实基础。

　　为保证震损水库应急除险方案编制的设计质量和工作进度，确保震损水库安全度汛。在时间紧、任务重的情况下，应急除险方案编制工作采用设计指导组与各设计组同时查勘、随时协调、及时处理技术问题的工作方法，同步开展应急除险方案编制工作。
　　查勘震损水库是一件苦差事。

　　“发生6.4级余震的那天我们正在水库上查勘，余震来了，感觉整个大坝都在晃动，眼前的水好像在不断上涨一样，几秒钟以后就没事情了。”谈到查勘过程中遇到的余震，淮委现场设计组的人员说印象最深刻的就是余震。

　　“余震是有感觉，但是查勘最难的就是很多水库根本就没有路可走，车进不去，就是人进去都费劲。”天津院设计组人员在向设计指导组汇报工作进度的时候说。

　　因为四川特殊的地理环境以及此次震损水库应急除险编制过程中小（1）、小（2）型水库数量多等原因，给震损水库的查勘带来了一系列困难。“没有路就开一条可供我们走的路，遇到地势险的就上身手好的设计人员。”为了完成任务，大家想尽了一切办法克服连绵大雨、道路受损、狭窄难行、杂草丛生、毒蛇出没等各种困难。

　　把脉，为了制定标准

　　由水利部水规总院组成的设计指导组在此次震损水库应急除险方案编制过程中，不仅设计标准、做技术指导，更发挥了很好的协调作用。

　　为了掌握震损水库的第一手资料，使应急出现方案更具有针对性、可操作性，设计指导组根据震损水库的分布、震损风险分级及各现场设计组工作计划，选取了绵阳、德阳、广元有代表性的28座水库进行现场查勘。

　　“通过现场查勘，我们初步了解了水库震损的情况、主要险情，这样更易于推进应急除险方案的编制工作。”董安建说，“下一步我们主要的任务就是对各现场设计组应急除险方案编制进行技术指导、及时协调、处理设计过程中遇到的各种技术问题。”

　　5月30日，水利部支援四川震损水库应急除险方案编制工作技术协调会在绵阳召开。与会专家就四川震损水库应急除险方案编制工作中所遇到的如查勘的范围、应急与加固的侧重点、震损水库的分类、度汛能力如何评价和具体方案如何编制等问题进行研究和探讨，并给出了自己的意见和建议。

　　设计协调组组长、建管司巡视员汪安南说，对这些震损水库应急方案的设计一定要确保度汛安全，但是也要跟灾后重建工作有机地衔接起来。
　　设计指导小组组长、水规总院副院长董安建说，支援四川震损水库应急除险现场设计组所查勘水库的范围应为高危以上震损水库，如果地方有要求的，在完成自己任务的前提下可以支援地方。水库查勘的重点应放在坝体和泄洪道上。

　　水利部水规总院特邀的咨询专家设计大师林昭、司志明、高广淳三位老先生在其中发挥了重要的作用。

　　设计大师林昭说，在查勘水库和现场设计应急除险方案时一定不能麻痹大意，但也不能慌张。他特别强调一定要注意地震后坝体出现的各种裂缝。

　　水规总院原副总工司志明说，应急方案要注意设计标准的问题，其中包括防洪设计标准和抗震设计标准。对于应急度汛方案要根据水库受损的情况，因地制宜地采取不同方案。

　　来自黄委设计院的大坝专家高广淳说，要迅速解决泄洪道的布置问题，在掩盖裂缝的时候最好用0.2毫米的土工膜。

　　此次应急方案的编制主要是为了确保震损水库能够安全度汛，针对震损水库的险情，逐一进行查勘并提出能够安全度汛的方案。“方案关键是要排查影响度汛安全的突出问题，但是方案最主要的是要突出应急，在可以实施的时间、条件下尽快对震损水库进行修复，使其能够安全度汛。”这是5月30日技术协调会上专家达成的共识。此外，大家还对现场设计组在震损水库的查勘和应急除险方案编制中的问题和难点，如设计洪水标准、度汛能力评价、工程地质、泄洪设施、大坝震损险情应急处理、方案编制进度要求等和其他一些事项进行研究探讨并最终确定。
　　这些都有利于应急除险方案更好地完成。

　　开方，为了水库度汛

　　“可以说，此次参加现场设计的各设计院均具有丰富的工程经验，对各种复杂情况下的水利工程加固设计有着较为深入的认识和理解，是一只善于打硬仗的设计队伍。针对震损水库基础资料严重缺乏的实际情况，全体人员不等不靠，为了弄清工程险情，设计组同志在条件非常有限的情况下，尽最大努力、发挥自己的聪明才智查清工程险情，如采用皮尺分段量测库水位，在渠道中抛树叶量测涵管流量等方法，坚持认真细致检查水库险情，有些则凭设计人员平时积累的经验进行判断，为及时编制除险方案赢得了时间。”董安建说。

　　截至6月5日晚上10点，经过水利部支援四川震损水库应急除险方案现场设计小组和技术指导小组半个月时间的努力，包括度汛能力评价、应急除险方案拟定、非工程措施建议、灾后重建加固建议等内容在内的231座水利部支援四川震损水库应急除险方案，已经全部编制完成。

　　截至6月6日下午5点，水利部支援四川震损水库应急除险方案设计指导组的工作也已完成。

　　这些为实现6月20日前全面完成震损水库的应急除险加固任务创造了有利的条件。