本站讯 我国历史上第一部水文法规《中华人民共和国水文条例》（以下简称“《条例》”）的颁布实施，充分体现了党中央、国务院对水文工作的高度重视，是适应客观形势发展变化、贯彻依法治国基本方略、全面推进依法行政、加强和改进新时期水文工作的重要举措。《条例》的颁布实施标志着水文事业进入有法可依、更加规范化管理的新阶段，是中国水文发展史上的重要里程碑。我们要紧紧抓住《条例》颁布实施这一契机，深入学习，广泛宣传，把握贯彻落实《条例》这条主线，正确运用法规所赋予的权利和职责，稳步推进上海水文事业的不断发展，努力拓宽上海水文为社会经济发展的服务领域，进一步提高服务水平，为人水和谐做出新贡献。

　　稳步推进和年逐步解决上海水文当前存在的主要问题

　　上海市水文工作在市委、市政府、市水务局的正确领导和支持下，各级水文部门在水文现代化建设、站网布局、水文监测、防汛减灾、拓宽服务领域等方面都有较显著的成绩，得到社会各方的肯定。《条例》贯彻实施，有助于从法律的高度为水文工作提供法律支撑，逐步解决上海水文工作存在的问题，主要表现在：上海水文实行两级政府两级管理，各区、县的水文发展不平衡；地方性水文法规和规章建设滞后，形成水文行业管理薄弱和职能交叉重复；水文科技创新能力和行业管理与水文现代化要求不相适应；水文基础理论研究薄弱等制约上海水文事业的发展。

　　上海水文事业发展思路和目标

　　根据全国水文发展形势和上海社会经济发展的需求，上海水文发展的基本思路是服务于城市的"水安全、水资源、水环境"。首先突出公共服务职能，建立和完善防汛减灾安全监测体系，提高水文预测预报水平，满足保护人民生命财产安全的需要；二是加强水文水资源监测和评价，摸清水资源承载能力和水环境承载能力，满足经济社会的可持续发展的需求；三是开展水生态监测，满足生态环境保护和修复的需求；四是建立科学的水文水资源信息共享与服务体系，提高水文行业管理水平。
　　依据《条例》，结合上海水文的特点、上海水文发展的整体目标是：进一步完善上海水文站网建设，满足社会经济发展对水文的需求，近期主要是建设苏州河水文水质自动化监测系统、淀山湖水文水质生态自动化监测站和长江口上海新水源地监测站；提高上海水文现代化水平，努力拓展水文服务领域，充分发挥水文公益性的特点。实现水文为水利服务职能向为全社会服务职能转变；大力开展水文行业管理，培养和造就一支高素质、复合型的水文人才队伍；进一步加强水文监测、健全应急处置预案和水情预警系统的能力建设以及管理体制，提高应对全市范围内的突发性水环境事件和复杂局面的能力，做到思想上、工作上、预案上有准备，全力以赴保障城市和人民生命财产的安全。

　　贯彻落实《条例》做好几项工作

　　《中华人民共和国水文条例》的颁布实施是对上海水文工作的强力推进，水文进入了有法可依，依法行政，正确运用法律法规，行使水文职能的新局面。我们要牢牢把握这一契机，继续深入学习宣传《条例》，认真贯彻落实《条例》。抓紧落实上海市水务局《贯彻落实〈水文条例〉实施办法》的出台，进一步规范系统内的水文行为，推进上海市水文工作地方法规的颁布。
　　稳步推进《条例》中各项制度的落实。修编《上海市水文站网现代化规划》。遵循"点面结合、量质同步"原则，优化上海水文站网的布局，既能全面系统采集全市水文信息，满足社会经济发展需求，又具有前瞻性，适应经济可持续发展的需求。稳步推进《条例》中明确的七项主要制度的落实，进一步理顺上海水文的管理体制，建立有效的水文行业管理机制，明确部门间的水文职能。
　　继续抓紧抓好水文基础设施建设。把握机遇，谋求发展，抓紧对国家重要水文站、市级重要水文站实施改造和设施更新，加强水文设施的运行管理，充分发挥水文监测为上海水资源服务的功能；加快青浦巡测基地建设；积极争取市、区县两级地方政府的支持。
　　当前要努力抓好防汛测报及水环境监测工作。防汛测报及水环境监测是上海水文工作重点，体现水文在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。上海水文人要发扬水文行业的精神，为全面贯彻落实《条例》，向全市人民交出一份满意的答卷。
　　面对新的形势，新的挑战，水文工作任务艰巨，责任重大，任重而道远。我们要以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕水务中心工作和上海经济发展的要求，以《中华人民共和国水文条例》颁布实施为契机，进一步推进上海水文事业的发展，加快上海水文现代化建设，实现水文为社会经济可持续发展提供更加有力的保障和支撑作用，为上海2010年的世博会提供水文全面、稳定、可靠、优质的服务而积极努力。（上海市水文总站）