在当今信息社会，信息化水平已经成为衡量一个单位、一个行业现代化水平的重要标志。十六大报告中指出，“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。”为促进水利信息化的发展，“金水工程”是从“九五”期间开始实施的、覆盖水利信息化全国性的重大工程，“十五”期间加快了建设步伐。青岛作为沿海开放城市，实现水利信息化带动水利现代化，以水利现代化促进水利信息化建设尤为重要。为实现水利信息化建设，我们初步制定了水利信息化的战略思路：在进行大规模水利工程建设的同时，以防汛抗旱指挥系统的建设带动和促进我市水利信息化建设，为实现水利现代化奠定坚实的基础。

自1991年以来，我市水利信息化围绕着防汛指挥系统建设，利用现代化技术，广泛借鉴兄弟单位的经验，多方筹集资金，与各类科研院所联合，软件、硬件一起上，目前，在雨情遥测、水库调度、计算机网络应用、防汛指挥、水资源管理、自动化办公等方面的系统建设已初具规模。现将青岛市水利信息化建设情况汇报如下：

一、水利信息化建设管理的现状：

㈠水利信息化建设总体规划情况：

1、实现网上日常办公系统（包括文件收发、档案查询、个人与公共事务管理、邮件服务等），

2、数据传输系统（包括防汛的雨情、水情、工情、灾情等，水资源信息、水保信息、水政信息等等），

3、数据查询系统（雨情数据查询、工情数据查询、天气预报、地理信息系统等），

4、视频会议系统（主要设立于各市区防指和重点水利工程单位，如大沽河管理处、两座大型水库），

5、图象传输系统（监测工程现场，静态和动态采集图像信息），

6、其他系统专用软件（防汛调度、水保、抗旱、水资源等各种数据模型）。

㈡单位内部办公网络建设、平台建设、办公自动化软件开发应用及管理维护方面的情况：

1、根据我局办公楼较小、用户少的特点，在网络的建设上，各办公室直接布线到中心百兆交换机，提高网络速度和数据交换质量。服务器的操作系统全部采用WINDOWS系列，数据库采用SQL系列，其优点是便于系统兼容、软件兼容，并易于管理和维护。

2、在办公自动化软件开发应用方面，我们现在已经开发应用了青岛市防汛抗旱地理信息服务系统、雨量遥测系统、青岛市水利信息内部网站、视频会商系统、网络寻呼系统（含网络会议）、内部邮件服务器、水利局岗位目标考核管理系统、实时工情传输系统、卫星云图接收系统、工情视频监控系统、水资源管理系统、自动化办公系统等等。

目前，各系统除正在升级的以外，其余各个系统运转良好。系统全部由我局自己管理和维护。

㈢公众信息网站建设和管理维护方面：

自2000年7月，我们利用专线，在互联网上建设了青岛水利信息网，在中国互连网信息中心注册了  qdwcb.gov.cn顶级域名，利用该网站向社会发布雨情、水情、水资源信息、政务公开、招标投标等内容，系统由我局自己管理和维护。

㈣网络的互连互通方面：

在局办公楼内建设内部办公计算机网络，该网络与山东省水利专网通过网通的2M 帧中继连接，与青岛市政府计算机网络通过10M的光缆连接，与各市区水利部门和部分水关单位通过网通2M SDH连接。考虑到各个网络的安全和相互独立性，省水利专网、市政府计算机网络通过防火墙接入我局内部网络，各市区水利部门和部分水管单位网络直接接入，这样做的好处是内网的计算机可同时访问省水利专网和市政府计算机网络，省水利专网与市政府计算机网络又相互独立，简化了管理和维护程序，更重要的是方便使用。

㈤在内部办公网与因特网的隔离方面：

采用物理隔离措施，严防信息泄露，确保网络安全。并明确规定含加密等重要信息的内部办公用计算机禁止上因特网。

㈥在行政办公资源数据库建设方面：

我们的目标管理考核系统可自动完成个人、处室的目标量化、打分。内部邮件系统可完成系统内信息的传递，而网络BQQ更是缩短了人与人之间的距离，文件传递、语音通话、视频传输，充分让现代人体会到在网络办公上的高效。

㈦项目投资方面：

全市雨量遥测系统建设，系统投资500万元左右，全市水利信息化工程（包括网络、会议电视、水利电话及系统软件）建设，全部投资计划9559万元。一期计划投资3000万元，目前已经完成一期投资的大半。计划用三到五年的时间，将工程全部完成。

㈧系统发挥作用方面：

目前，水利信息化工程的框架已经基本完成，视频会议、计算机网络、水利内部电话、图像监控的骨干网络建设初具规模，经有关专家评审，整个工程的规划和建设，利用三网合一的技术，在国内甚至在国际同行业中属于领先水平。系统在2003年的防汛工作中发挥了重要作用。

㈨网络的现行管理体制：

信息化工程的建设是从防汛现代化建设起步的，系统的管理由防汛办公室代管。因此我局没有常设机构，管理人员有4人，都由防汛办公室人员兼管。

二、主要的做法和措施

㈠健全机构，加强领导

局领导高度重视防汛抗旱指挥系统建设和水利信息化建设，把这项工作作为水利现代化建设的重要组成部分列入议事日程。于1999年成立水利信息化领导小组，负责全市的水利信息化建设工作。局长任领导小组组长，分管副局长任办公室主任，成员由局办公室、防汛抗旱办公室、水资源办公室、水土保持监督站等处室组成。切实加强对这项工作的组织指导。

㈡硬件软件两手抓

几年来，在信息化建设的过程中，我们始终坚持硬件、软件两手抓，坚持同步发展的原则。抓信息化硬件建设的同时，注重抓防汛抗旱等一系列软件的开发工作。本着实用性、开放性、技术先进性、可操作性强的原则，首先系统地建设了雨水情遥测数据库、青岛水利地理信息服务系统、水利信息网站、水库调度系统等应用软件。

㈢多方筹集资金，保证系统建设

水利信息化建设需要大量的资金投入，因此，必须千方百计多渠道地筹集资金，以保证系统按要求建设，达到设计目的。自91年以来，我市在水利信息化建设方面市、县两级财政投资达四千多万元，为加强防汛抗旱指挥系统的建设我们投资1400多万元建设了防汛指挥系统骨干网络。计划用三到五年的时间再投入近8000万元，完善通信、计算机网络、视频会商、监控系统和软件建设等。

㈣加强培训、提高整体素质

再好的系统，没有专业技术人员的熟练应用，就不能充分发挥其作用。系统的建设也就等同于财富的浪费。因此，我们在进行软件硬件建设的同时，经常举办全市水利系统计算机操作人员培训班，防汛通讯工作人员培训班，以提高各级计算机和通讯系统应用人员的技术水平。此外，我们还制定优惠政策鼓励一般工作人员参加计算机操作等业务培训，局领导和中层干部带头参加。

㈤脚踏实地、勇于探索、与时俱进

在短短几年的时间里，我们克服了人手少，任务重，时间紧的困难，注重了解最新技术发展动态和信息，干中学，学中干，开拓创新，扎实工作，一步一个脚印地向前迈进，取得了可喜的成绩，建成了适合我市市情的软件和硬件系统。

 三、存在的问题：

㈠水利行业信息技术应用水平不高

水利行业普遍存在工作人员水利专业技术强，现代化技术水平较低的特点，特别是在基层水利部门更是如此。近几年来，随着国家对水利、防汛行业的投入，我们结合自己的特点上了不少现代化办公系统，但是由于应用水平还不高，有的系统还没有充分发挥其作用。今后我们要加强培训力度，强化使用措施，力争做到人尽其才，物尽其用。

㈡软件建设急需加强

我们在硬件和软件建设上的投资还应做进一步调整，硬件的投资能够看的见，摸的着，比较容易理解。而软件的建设由于缺乏统一的标准，再加上没有很好的利用，而导致投资低，见效慢。

㈢管理机构及人员有待加强

目前，我市在水利信息化方面的投资已经接近5000万元，如此庞大的系统，应配有专门机构和人员进行管理。我局的现状是整个系统配有兼职管理人员4名，管理人员和机构急需加强。

局领导十分重视水利信息化工作，局党组决定把防汛抗旱指挥系统建设和全市水利信息化建设作为实现水利现代化的突破口，近几年我市的水利信息化建设将以防汛抗旱决策支持系统软件开发和水利综合业务通信平台建设为主要任务，逐步完善水利基础数据库建设，建立水利的各种预测预报模型，做到决策支持智能化。

四、下步的工作打算

下一步，主要是以WEB技术和GIS技术为支撑，开发各类应用系统。实现水利各类信息的网络化传输处理、存储、调用、查询、发布及管理，对汛情信息、工情信息、旱情信息、防汛调度信息、洪涝灾害信息等进行分析，为进行库、河联合调度等模拟分析系统建设搭建基础条件。下一步还准备把计算机应用水平作为全市水利部门正规化、规范化达标的一项主要内容。此外，今后要加强软件建设，使硬件、软件一齐上，充分发挥自动化办公的优势。

几年来，我们在水利信息化方面做出了一点成绩，但是与步子较快的同行和其他单位相比差距还比较大，我们将在巩固现有成果的基础上，把水利信息化工作和时代要求结合起来，在新形势下，使我市的水利信息化工作再上一个新的台阶。