一、灌区概况
都江堰水利工程创建于公元前256年，经过不断地建设发展，都江堰灌区的灌溉面积已达到1010万亩，覆盖了7个市（地）、37个县（市、区）。形成了具有都江堰特色的引、蓄、提相结合的工程格局，并由过去的单一灌溉供水，发展为具有灌溉、工业和城镇供水、防洪、生态环境保护、发电、养殖等多功能的水资源综合利用系统，在四川省国民经济和社会发展中已经起到了不可替代的支柱性地位和作用。相应的都江堰灌区这一庞大系统工程的管理难度也非常大。为保证水资源的有效利用和科学分配，实施信息化管理势在必行。
二、都江堰管理局在水利信息化建设方面所做的主要工作
都江堰管理局是四川省水利厅直属的水利事业单位，承担着都江堰灌区工程规划、建设、管理和供水的任务。在水利部提出的资源水利、可持续发展水利的治水新思路的指导下，我局开始了在水利自动化、信息化建设方面的探索和实践。重点抓好了以下几个方面的工作：
㈠搞好规划，立足长远
都江堰灌区水利信息化建设范围广，科技含量高，局班子高度重视系统建设前的规划，我们从1996年就开始了信息化规划的前期准备工作，先后同成都电子科大、清华大学等院校合作研究编制了《都江堰水利自动化与现代化可行性研究报告》、《“数字都江堰”总体框架及关键技术研究》等课题，在《数字都江堰》课题基础上，我们编写了《都江堰灌区水利信息化建设规划》，形成了指导灌区信息化建设的纲要和指南。同时，该规划也已列入了水利部全国大型灌区水利信息化建设试点项目。
㈡多方落实资金，自筹匹配到位
经水利部审查，都江堰灌区水利信息化建设项目总投资1.23亿元分步实施。为落实资金，我们一是坚持在每年续建配套项目中安排资金投入信息化建设；二是多方争取科技项目投入。在水利部的大力支持下，我们从2002年开始连续获得水利部“948”项目、推广与应用项目、科技创新项目等科技项目共4次，为灌区信息化建设注入了新的发展动力。值得一提的是，从1999年我们启动信息化建设以来，在农业水费征收愈加困难的情况下，我们挤出了共计1372.2万元的自筹资金投入到建设中，极大地保障了信息化项目的连续建设和正常运行。
㈢加强组织管理，健全规章制度，狠抓项目落实，确保工程质量
为确保信息化系统这一大型复杂项目的成功建设，我们按照现代项目管理理念成立了信息化建设项目部，以管理局副局长为项目经理，负责项目的总协调；同时严格细致地制定了项目部管理制度，包括子项目申报审查流程、项目质量控制和监督管理办法、项目财务管理制度、项目合同管理办法、关键技术应用审查办法、信息化工程试运行办法等，并以“都局科技[2002]55号文”下达成立通知并明确管理职责。为保证项目质量，我们还分别与四川省水利电力工程建设监理中心、灌区基本建设工程质量监督站签订了监理合同和质量监督合同从而在制度上保证了信息化项目的建设质量。
㈣抓基础重应用，信息化项目初显成效
1、夯实通讯平台，突出优化调控手段
在规划的指导下，我们从基础信息建设着手，先后完成了局域网络、灌区广域网络、枢纽监控光纤专网建设，为其它应用系统奠定了稳定高速的通讯平台。
在此基础上，我们完成了“都江堰渠首水情水质监测及调度决策支持系统”的开发。该系统包括水情遥测子系统、水质自动监测分析子系统、闸门自动控制子系统、视频监控子系统。水情遥测系统包括54个水情自动测报站，通过它我们能实时掌握灌区支渠以上的水量分配情况；9处重要闸群自动监控系统的建成，使工作人员在管理中心就能实现集中控制，并结合视频监控系统监视枢纽运行状况，既提高了调配水的准确性又提高了工程运行的可靠性；水质系统实时、自动检测COD、总磷、氨氮和挥发酚等指标，确保成都地区的生活和工业用水安全。本系统能够紧密结合都江堰灌区水资源调度的需要，极大地推动了都江堰水利工程的管理调度向信息化、现代化迈进的步伐。本系统于2004年通过了水利部组织的鉴定，专家们认为：本系统结构合理、功能齐全、技术先进，整体功能达到了国内领先水平，在微功耗数据采集器研究方面达到了国际先进水平，实现了水资源监测及调度的整体功能，取得了显著的社会和经济效益。由于该系统的先进性，本项目还于2005年获得了四川省科技进步三等奖。
2、统一数据规范，整合软件平台
在基础信息平台和部分专业应用平台建成的基础上，我们及时启动了数据库系统和软件平台的建设。目前我们正在进行数据库系统建设，它包括数据规范定义，数据库分布结构，模型建设，数据安全等多方面内容。同时，我们对不同时期建成的软件系统进行了整合，开发出了统一的“基于GIS的都江堰水资源实时调度软件系统”和“都江堰水资源动态调配水系统”，为都江堰水资源优化调度提供了强有力的辅助决策功能。
3、信息化项目初见成效
上述信息化项目从建成开始即投入使用，并在水资源调度、防洪减灾、提高管理效率等方面发挥了极其重要的作用。
在水资源调度方面，一是通过信息化系统，能够动态地和比较准确地提出水资源优化调配方案，避免了用水计划的夸大，节约了水资源。我局从今年开始提出了岷江不断流的目标，其支撑手段就是通过优化调度将节约出来的水资源投入到岷江，以恢复其生态体系。二是提高了用水管理的主动性。按传统用水管理手段，一方面水费征收难度较大（因按亩征收，用户往往少报用水面积），另一方面又存在较严重的浪费。信息化系统实施后，我们提出了定额供水的办法。即根据用水户报出的用水面积，通过定额计算供水量，然后利用信息系统连续统计用水量，当供水达到计算出的水量后停止供水，如还需用水，就按定额征收超额水费。这样一来，既避免了用水户虚报用水面积，同时也促进了节约用水，效果十分明显。
在防洪减灾方面，有两个事例最能反映信息系统的重要作用。一是2004年3月我省沱江流域发生了严重的水质污染事故。省政府要求我局跨流域调水冲污。时值春灌用水，既要保证春耕用水，也必须尽快完成冲污任务。我们的调度人员通过信息系统做出了准确的来水预报和调配水方案，并利用自控系统精确执行，使整个冲污过程做到了有理有据配水，有条有序控制，提前一个月完成了冲污任务，使受污染地区群众提前喝上了干净水。二是避免了内江总干渠断流事故。2005年11月2日凌晨2点过，紫坪铺水库电站试运行中发电机组甩负荷，导致岷江水量陡降，都江堰渠首六大干渠面临断流的险情。此时，在我局水调中心信息系统发出了震耳的报警声，值班人员及时发现险情，立即与紫坪铺联系并向领导汇报。工作人员通过该系统分析提出的紧急调水方案，以最快的速度调集了有限的干渠水量，避免了六大干渠断流的发生。可以想象，如果没有信息化系统，就无法在深夜及时发现这一险情，势必会造成严重的经济损失和恶劣的社会影响，这次事件充分体现出了信息化系统所发挥的巨大的经济效益和无法估量的社会效应。
在提高效率方面，内江闸群信息化改造前后的对比最具代表。内江闸群由三处在不同地方的闸群组成，共21扇闸门，承担着向成都工业及生活用水供水的重任，每日动闸频繁。在信息化改造前，每个工作班需配备人员5名，每次调流工作需3个人到三处闸群动闸，1人到下游看水位，1人在值班室反馈情况，每次调流至少花费30分钟左右时间，工作强度极大。而现在只需在蒲柏分中心，一个人通过电脑在几分钟时间内就能完成对三处闸群的集中控制，既准确又安全，人员配备也减少为现在的一个班2名工作人员。
可以说，信息化系统的建设并投入使用，极大地提高了水情、雨情的测报能力和优化调度水平，降低了工程出险率，节约了抢险人力、物力，减轻了防洪压力，降低了工程出险带来的负面影响，新增防洪减灾能力达2868万元。用灌区基层工作人员的话来说就是我们尝到了信息化项目的甜头，更坚定了我们继续深入开展信息化建设的决心。
4、重视运行管理，加强信息化宣传力度
为保证信息化项目持续稳定地发挥作用，我们对系统的运行管理高度重视，一是系统从建设初期即要求运行部门派专人全程参加；二是系统在建成后即合理分解运行管理任务，层层落实责任；三是维护资金有保证，根据技术发展和持续应用的需要，我们对各系统进行了多次升级。在多种措施的保证下，各系统一直运行稳定。
同时，我们也高度重视信息化宣传工作，通过网站，简报，宣传手册，录制建设纪录片等多种手段积极宣传信息化建设动态和成效，这既是宣传也是科学知识的普及。水利部汪恕诚部长、四川省省委书记张学忠、省长张中伟等部省领导在听取汇报后都给予了高度评价。
成绩是过去的，在部省各级领导部门的关心和指导下，我们有信心继续深入都江堰灌区信息化建设工作，建好、用好、管理好信息化系统，使其为古老的都江古堰再创新的辉煌。
贵州省水利厅
近年来，我省认真贯彻落实中央水利工作方针和部党组的治水新思路，紧密结合贵州实际，抓住机遇，开拓创新，围绕贵州水利建设“七个突破”加快水利信息化建设步伐。大力推进水利信息网络、基础信息资源以及防汛抗旱指挥系统、电子政务系统等应用系统的建设，经过五年来多的努力，水利信息化工作有了明显的进步。
一、“十五”信息化工作情况
㈠网络建设初具规模
我厅于2002年在大楼综合布线的基础上完成内部局域网建设，实现办公环境的初级网络化，通过租用电信光纤接入互联网，目前厅直单位水文局、水科院、水保监测站等接入厅局域网。2004年，完成国家防汛指挥系统骨干网一期工程的建设，与水利部、各流域机构、各省市防汛部门之间通过专网互联，完成全国水土保持监测网络和信息系统一期工程的建设。
省防汛办已初步建成了连接86个县（市）和41座重点中小型水库的短波通信台以及连接68个县（市）的超短波防汛专网，初步形成了覆盖全省的快捷、灵活、可靠的防汛通信网。
省水电设计院、省水电学校、省水科院等单位已建成内部局域网，通过网络传输电子文件和工程数据，以及输出设备等硬件资源共享，主要用于行政办公及教学等。
省水文局已建成水情实时传输、自动转发的局域网，目前已完成全省X.25水情广域网的建设，实现雨水情信息的自动转发，向国家防办、长委、珠委及下游湖南、广西等省市提供实时雨水情信息，提高了水情信息传输的时效性和准确性。
㈡信息资源开发利用取得成效
在信息资源的建设上，目前已有一定成效。贵阳市已建成25个水情遥测站点，包括7个水位遥测站和18个雨量遥测站；黔南州已建成14个水情遥测站点，包括4个水位遥测站和10个雨量遥测站；黔东南州已开始一批水情自动遥测站点的建设；在水利基础数据库的建设上，现在已建成国家水文数据库（贵州省部份）、水质监测空间管理信息数据库，贵州省防洪工程数据库、水库工程管理数据库、水利科技信息数据库、农村水电数据库正在建设完善中，这些基础数据库为我省的各项水利建设工作提供了基本资料，但全省水利信息资源开发还不足，全局性的数据库尚不完善。
㈢应用系统建设形式多样
工作中大力推广成熟可靠的水利信息化业务应用系统，目前建成了全省防汛抗旱决策支持系统、水雨情测报系统、重点大中型水库洪水自动测报系统等应急信息平台，在省内部份旱情严重地区与节水灌溉自动化设施结合开展墒情自动监测系统建设，病险水库除险加固工程建设中配套实施中小型水库自动监测系统，水资源管理信息系统也在全省水利部门水资源管理工作中得到广泛应用。还开发了水土保持辅助规划制图系统、土壤侵蚀查询系统等，开展三维参数化、可视化设计技术的应用。这些基于工作特点开发的项目为我省的防汛、水资源监测、灌区综合管理、工程设计等工作提供了便捷、高效的处理手段，发挥了积极的作用，取得了较好的经济效益和社会效益。但这些都尚未形成全省范围的应用系统，与省外发达地区仍有一定的差距。
厅直单位主要从实际业务工作出发，开发了相应的工程技术、数据库管理、信息传输等方面的软件。包括水利政务、防汛减灾、水环境治理、灌区综合管理等方面。主要有渠道计算机辅助勘测设计系统QDCAD、工程水文分析集成应用系统、建设项目经济评价软件、水利规划设计软件包等；在水文监测方面，开发了水情信息实时处理、转发系统、水文数据库管理系统、水库实时监测调度系统等。这些软件的开发使水情信息采集、传输、接收、处理、监视到预报调度实现了自动化，达到了高效、实时、准确的目标，更为有效地推动了我省的防汛减灾工作，取得一定的社会效益和经济效益。
㈣水利政务信息化建设取得新进展
2003年7月，完成了厅机关办公自动化系统的建设，主要功能有公文收发流转、目标管理、档案管理、电子刊物等，目前系统运行良好。水利门户网站是水利信息公众服务的媒介，通过近年来加强水利信息化的宣传工作，利用网络优势，组织开展厅直各单位的网站建设，建设完成贵州水利、贵州防汛、省水利工程交易中心、水利科技信息网等网站，并为厅直系统未建网站的单位、各地（州、市）水利局在贵州水利网上建设了网页，有效地宣传了贵州水利建设成就。网站现有信息量在3000万字以上，截止目前，上网访问者已达88万人（次）以上。网站实现与公众信息的双向交流，为社会公众提供水利相关资讯，提供办事指南，增强为公众服务的能力，使领导能实时查询所需的业务信息，为科学决策提供依据，提高政府工作透明度及办事效率。网站开辟的厅长信箱栏目受到社会公众的欢迎，群众来信方面涉及饮水安全、防汛抗旱、水政执法等内容，我厅根据职责分工将群众来信交到信访办统一处理，及时反馈来信人办理情况，得到群众好评。贵州水利网站在2005年度政府系统互联网站评比中获得政府部门类三等奖。
㈤水利信息化建设保障环境得到加强
为了保证我省水利信息化建设工作的顺利开展，我厅成立了省水利信息化领导小组，厅里多次研究水利信息化的发展目标、建设规划、资金筹措方案等问题。厅领导多次强调要加强通信、网络等水利信息化基础设施建设，加强数据库及应用系统开发，并强调广大职工特别是领导干部要身体力行，努力学习和掌握信息技术，以水利信息化促进水利现代化。并在经费安排、人才培养等工作中给予了大力支持。
重视水利信息化规划和标准化工作，避免低水平重复建设，实现资源共享、互联互通，在统一规划上狠下功夫。组织开展了有关水利信息化规划的编制工作，2002年4月经水利厅审查通过《贵州省水利信息化“十五”计划及2010年规划》上报水利部，并将规划内容列入《贵州省水利发展“十一五”规划》的建设项目内容；完成《贵州省防汛指挥系统工程规划》和项目建议书、可行性研究报告，《贵州省防汛指挥系统工程初步设计》已经省发改委组织审查通过。省水电设计院与水利部水规总院签署了技术协议，编写完成了院信息化需求报告和计算机应用及信息化建设规划，省水电设计院成为全国首家水利勘测设计行业信息化建设试点单位。
重视信息系统的运行维护工作，加强管理，明确管理人员，岗位职责明确，维护管理制度健全。我厅于2004年下发了《贵州省水利厅网络运行管理办法》、《贵州水利系统网站管理办法》和《厅办公自动化系统运行管理办法》、《贵州省水利系统网络信息保密管理办法》等制度，规范了我省水利部门的网络管理及网站建设。还根据各应用系统的建设需要，制定了相关的应急处理方案，保障系统运行安全可靠。
在信息化管理工作方面，注重与科研部门协作，加强科技创新和技术攻关，为传统水利不断注入新的科技含量，较大地提高了工作质量和效率。2003年，根据我省中小型水库除险加固建设的实际需要，组织有关专家编写并下发了《贵州省中小型水库除险加固工程自动监测系统设计导则》，推广应用于省内各中小型病险水库除险加固实施的自动监测系统上，做到了设计、施工的统一规范，为水库采集资料、安全运行等提供了便捷的处理手段。自2000年以来，组织研发的水利信息化项目中，研发成果获得有关部门的奖励或表彰，其中“水库洪水调度系统”、“城区水库群洪水应急调度系统”、“EC200远程（本地）数据采集系统”、“水库自动监测系统SKJC工程”等项目获得全国优秀工程设计软件银奖、省科技进步三等奖等11次各类奖项。
加强水利信息化的培训工作，每年我厅各部门都多次举办各类计算机应用技术培训班，包括涉及水利业务专业的计算机应用培训，以提高全行业各类人员信息化工作的能力。2002年以来，仅信息中心就举办了12次各类信息技术培训班，包括计算机基础、网络安全与保密、网站信息管理、办公自动化等应用知识，使大部份职工提高了计算机信息技术应用水平，满足了日常办公需要。
二、存在的主要问题
我省水利信息化建设虽然取得了一些成绩，但信息系统建设的问题也逐渐暴露，从总体看，仍存在以下主要问题：
㈠管理机构和管理制度仍需健全。
信息化发展总体布局考虑欠缺，有些部门的领导对水利信息化建设的认识不足、重视不够，缺乏紧迫感。信息化工作涉及各个部门，而目前我省信息中心设在科技处，与防汛指挥系统建设项目办分属两个部门，其他部门的信息化建设也是各自管理，不能统一管理，厅直各单位中只有少数有信息化工作专门机构，地区和其他大多数单位都是兼职管理，造成缺乏统一规划，应用系统建设存在分割重复现象，建设水平不高，系统集成困难，资源难以共享等问题。
㈡信息资源共享困难，应用系统开发不够。
信息资源共享是发挥信息化建设效益、提高信息资源利用率的重要条件，而我省目前信息资源分散在各个部门，任务来源和资金渠道不同，各自为政，分别管理，信息共享困难。开发项目由于缺乏统一安排、资金投入少、部门利益影响等原因，应用系统建设分散，软件实用性差、数据更新不能及时得到支持，开发水平较落后，不同的软件开发平台不统一，效率低，系统集成和数据共享困难。造成信息资源利用程度不高，服务面窄，公用信息的传输平台未建成，全局性的水利信息基础数据库尚未建立，使信息系统投资效益不能充分发挥，已经制约我省水利信息化的发展。
㈢水利信息化建设投入严重不足，运行维护经费无固定渠道
水利信息化涉及面广、投资大，而我省属西部不发达省份，长期以来在信息化建设方面投入不足，现在的主要做法是水利信息化建设和系统维护费用列入各重点水利建设项目，采取工程带动的办法筹集水利信息化建设和维护资金。但目前网络建设应用逐步增多，应用系统已涉及水利建设和管理的各方面，安全运行和日常维护工作量非常大，有些系统建设时间早，部份硬件设施急需更新，大量的软件引进开发工作急待加强，已建成的系统存在运行维护费用问题等，租用公用线路和正常软件升级服务等都需要费用。仅仅依靠临时解决的费用无法满足信息化发展的需要，需要水利部出台相关政策，争取各级政府支持，多渠道筹集资金。
㈣水利系统信息化人才匮乏，网络建设较缓慢。
水利水电行业涉及面宽，专业众多，应用复杂，我省水利系统由于技术力量薄弱，普遍做法是将系统的建设与管理采用外包服务，缺乏计算机专业人员、软件开发人员、管理人员，使得应用系统的需求和使用与实际脱离，有针对性的专业培训还不够，已严重影响水利信息化建设的开展。加上信息采集和传输手段普遍落后，信息的全面、准确、实时性不足，致使我省在水利信息源的开发利用方面，与省外及省内其他部门差距较大，未能应用现代信息技术及时为政府和社会公众提供全方位的信息服务。大部份单位的部门网络尚未建设，没有成熟的联结方案，已建成的网络存在信息安全保密问题。
三、今后的工作打算
㈠加强协作，共同发展
针对目前我省水利信息化存在的多头管理、重复投资、重复建设的局面，加强协作，充分了解使用单位的需要，整合各方优势，发挥整体效益，使我省的水利信息化能持续发展。对省内基层单位对水利信息化建设认识不足、缺乏统一管理、信息传递方式落后等问题，下步结合贵州省防汛指挥系统建设的开展，加快基层水利信息化建设步伐是今后我们工作的重要内容。
㈡加强培训与交流
水利信息化建设与管理，本身是一项庞大而复杂的系统工程，工作量大面广，技术复杂，需要培养高素质的人才队伍，才能保障水利信息化建设事业健康发展。针对我省水利信息化建设中的需要，强化各级信息管理人员的技术人员的培训，在每个信息化建设项目中加强有专业性的培训，普及信息技术知识与技能，同时加强培养既熟悉水利业务，又精通信息化相关专业的人才，鼓励技术人员参与项目开发，提高管理水平，建立与我省水利信息化发展相适应的人才队伍。加强与省内外各单位的沟通与协作，学习建设管理中的先进经验，促进我省水利信息化的发展。
㈢建设完善网络基础平台
目前我厅使用的网络平台已运行多年，部份设备已多次出现故障，随着用户数的增加和各单位网络的接入需求增大，网络设备负担日益严重。必须对现有网络进行升级改造，加强安全体系的建设，改善网络环境，有效地防止网络病毒和网络黑客通过Internet对内部网络的攻击，使内部网安全运行，提高信息网络对病毒、黑客等攻击的抵御能力，更好地为水利建设服务。
结合我省防汛抗旱指挥系统工程的建设，加快各地、州市水利信息网络建设，为我省水利各项系统应用提供统一的网络平台。结合防汛指挥系统的水情中心的建设，对我省水文系统信息传送方式进行改造，将现用的X.25专线改造为DDN线路连接水情广域网，提高水情信息传输的时效性。
完成省水土保持监测总站和7个二级分站及4个常规站点的建设工作，初步建成我省水土保持监测网络。
㈣加快防汛指挥系统建设等应用系统建设
在已建成的基本框架基础上，按照以项目带信息化建设的方式全面开展防汛指挥系统、水库自动监测系统、大型灌区自动监控系统、水土保持监测系统的建设。完成一批水文、水库雨水情遥测站点的建设；完善已建成的水文、农村水电数据库等专业数据库的建设，加快防洪工程数据库、水利工程数据库、水利科技信息数据库的建设工作。
贵州省防汛抗旱指挥系统是我省水利信息化建设的重点工程，争取在5年左右的时间内，完成省中心以及地区9个水情分中心、9个工旱情分中心的建设，完成省区广域网、省地及部分重点防洪县局域网的建设，基本实现全省306个重点水情采集点、139处大中型、重点小（一）型水库和堤防等防洪工程站点、57个重点易旱县的雨水、工情、墒情信息的采集现代化，建设覆盖9个地州市所在地水库群洪水调度系统，以先进可靠的决策辅助信息为各级政府提供江河洪水和防洪工程调度的指挥决策参谋意见。
㈤积极拓宽思路，多渠道筹集资金
水利信息化系统建设需要大量投入资金，专门列项难度较大，今后我省仍将主要采取将水利信息化建设和系统维护费用列入各重点水利建设项目，用工程带动的办法筹集水利信息化建设和维护资金。另外，将积极参考其他省的做法，积极申请各级财政的支持，逐步落实信息化建设的维护经费，同时加强已建系统的运行管理，充分发挥已建项目的经济效益，确保系统正常运行，
虽然“十五”期间我省信息化得到了一定的发展，但由于我们的认识和管理水平有限，与先进省市相比还有较大差距。此次会议是一次交流和学习的机会，我们将认真贯彻会议精神，学习兄弟省市的先进经验，继续争取国家和部对我省水利信息化建设的支持，围绕解决贵州工程性缺水问题的目标，以水利信息化带动传统水利行业发展，促进我省的水利信息化建设事业有新发展。
西藏自治区水利厅
水利信息化是带动水利现代化的必然选择和重要措施。进入“十五”以后，在水利部的亲切关切和大力支持下，以及水利对口援助单位和兄弟省（市）的无私援助下，西藏水利信息化工作长足发展，快速推进，在破除时空障碍，实现信息共享，提高行政效能，减轻工作强度，加强内外沟通等方面发挥了积极的作用，取得了前所未有的成就。
一、水利信息化建设基本情况
西藏地处祖国西南边陲，受自然地理环境的影响，经济社会发展相对滞后，“十五”以前水利信息化几乎是空白。进入“十五”以后，水利部认真贯彻落实中央第四次西藏工作座谈会议精神，积极响应中央号召，进一步加大了对西藏水利事业的支持力度，建立了由水利部12个直属单位和流域机构对口援藏新机制，同时各兄弟省（市）也进一步加大了援助工作力度，由此西藏水利信息化建设开始起步，具体体现在以下几个方面。
㈠制订了水利信息化发展规划
在自治区党委、政府的高度重视下，水利部的大力支持下，为加快推进水利信息化工作，编制完成了《西藏自治区“十一五”水利信息化规划》，明确了构建以水利厅计算机局域网为中心节点，以7地市水利局和厅直属各单位局域网为节点的网络平台，实现互联互通、资源共享，初步建成全区水利基础数据库、水利信息网站、十大水利应用系统、内外信息安全体系的目标，为今后开展水利信息化工作奠定了基础。
㈡积极开展了国家防汛抗旱指挥系统建设
西藏防汛抗旱指挥系统一期工程通过验收并投入使用。建立了西藏水利厅至至水利部计算机通讯网络的互联互通的异地会商视频系统。可以实现网络数据、语音、视频传输，资源、信息的共享。拉萨水情分中心顺利建成。由水文测验设施、水情报汛通信系统、网络系统集成三个部分组成，以拉萨水情分中心为核心，以15个中央报汛站为依托，通过中央报汛站水位自记井、水文电动缆道、超声测深仪、自动雨量采集仪器等自动化设备，对水情进行自动采集，并由短波或有线两种信道向拉萨水情分中心传输水情数据，拉萨水情分中心通过中心计算机网络对数据进行译电分析，然后再联通到全国水情广域网络。实现了国家防汛指挥系统对西藏雅鲁藏布江及其重要支流，以及澜沧江、怒江水情的实时监测。
㈢水土保持监测网络建设得到有力推进
包括数据采集系统，数据传输系统(依托DDN专线和因特网)、信息管理系统(依托GIS平台)三个部分，通过人工监测与“3S”技术相结合的监测手段，利用遥感图片、GIS和GPS宏观解译水土流失现状，通过光纤网或DDN专线连接水利部国家水土保持监测中心，利用DDN专线连接地市监测分站，与江、河监测点通过PSTN实现连接。计划覆盖全区7个地（市），28个县，在2002年至2007年完成。目前，已建成自治区监测总站，日喀则、林芝、昌都三个分站，8个监测站点。
㈣机关局域网和水利网站建设加快步伐
2001年水利部第二次援藏工作会议建立水利对口援藏新机制以后，在各对口援助单位的无私援助下，水利局域网从无到有，由少到多。截止目前，已先后建成了8个局域网。其中，海河水利委员会帮助西藏水利厅机关建设了两期办公楼局域网，以及会议视频系统。长江水利委员会援助昌都地区水利局建设了局机关局域网。太湖管理局援助水土保持建立了局机关局域网。淮河水利委员会援建了拉萨市水利局机关局域网。同时，海委、长委、太湖局分别帮助西藏建设了西藏水利网、昌都水利网、西藏水土保持网。
㈤工程信息化管理开始起步
在国家防办的大力支持下，以及丹江口水利枢纽管理局的援助下，我区满拉水利枢纽工程开展了水库应急调度系统建设，成为西藏首个具备信息化调度手段的水利工程。该工程通过水情自动测报、以及卫星通信水情遥测、大坝安全实时监控、水情会商、计算机网络等可以及时了解掌握水库上游、水雨情信息，进行水文预报，完成水库防洪安全调度。
二、存在主要问题和困难
虽然“十五”期间我区水利信息化工作取得了很大的进步，但仍然存在着如下的一些问题和困难。
一是在思想观念上还有差距。部分干部和职工，特别是少数基层领导干部对水利信息化建设缺乏足够的认识，认为西藏水利离信息还很遥远，对信息化建设重视不够。一些领导干部认为信息化建设就是要多购买计算机，对信息化建设缺乏深入的认识。
二是现有硬件设施不足，终端少，局域网络更少，没有实现互联互通，信息无法共享。
三是建设资金严重不足。信息化建设是一项高投入、高效益的事业，离不开资金的支持，从某种意义而言，水利资金投入有多大，水利信息化工作就能走多远。由于西藏财政困难，缺乏投资渠道，各级水利系统开展水利信息化建设资金筹集十分困难，主要依靠国家投资，对西藏而言如果脱离国家的支持，实现信息化只能是一句空话。
四是信息化人才严重不足。缺乏水利信息化人才，特别是网络管理人才和应用软件开发人才，现有水利信息工作人员，绝大部门未经过专业培训。
三、下一步工作打算
一是进一步加强对水利信息化工作的领导。按照水利部水利信息化建设的总体要求，更新观念，开拓进取，明确目标，落实责任，切实把水利信息化工作摆到水利工作的议事日程上来。建立水利信息化机构，落实人员编制，加大水利信息化投入。
二是进一步加快信息化人才队伍建设。采取走出去、请进来的办法，加强和内地水利部门的联系和协作，组织各种技术交流和培训活动，培养和造就一批懂技术、能管理的水利信息化业务和技术骨干，以及具备一定现代化管理水平的信息化队伍。通过举办各种计算机及网络知识培训班，普及计算机和网络知识，提高水利信息技术在水利干部职工中的普及率。
三是多渠道筹措建设资金。要积极做好水利信息化的前期工作，力争重点水利工程设计中增加信息化专项，通过项目建设带动信息化建设。在以成熟的项目前期工作争取国家投资的同时，也积极地向自治区党委、政府汇报，加强与发改委与财政的沟通与协调，争取理解与支持，努力争取本级财政的投资。
四是要加快应用系统的研究与开发。建设西藏自治区水情查询、会商、发布系统，积极开展卫星遥感和GIS地理系统建设，建立水利信息数据库，实现水、雨、工、灾情图文信息化，积极地开发办公自动化系统（OA）。
五是进一步建立健全信息管理规章制度。切实管好、用好、发挥好已建成的国家防汛指挥系统、机关局域网络、水利网站，最大限度地发挥设计功能。
陕西省水利厅
陕西是一个资源性缺水的省份，又具有“十年九旱”、暴雨洪水灾害频繁、滑坡泥石流灾害严重的特点。近年来，我们在水利部、陕西省委、省政府的重视支持下，始终坚持以人为本的理念，认真落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，以最大限度地减少自然灾害为己任，以强化山地灾害预警措施为手段，抢抓国家加大水利工程建设投入力度的机遇，实施工程带动信息化建设的战略举措，全方位多渠道筹措资金，进一步加强了信息源建设、信息整合、决策支持系统开发力度，有力地推进了全省水利信息化建设步伐，对有效地减少山洪灾害损失、确保人民生命财产安全，促进水资源的合理开发、优化配置、科学管理、高效利用、有效保护，实现传统水利向现代水利的转变发挥了非常重要作用，取得了显著的经济效益和社会效益。
一、加强山洪灾害预警能力建设，确保人民生命财产安全
陕西地跨黄河、长江两大流域，南北狭长，地形复杂，气候多变，降雨集中，高强度暴雨、山洪、滑坡、泥石流灾害突发性频率较高，损失严重。据不完全统计，从1950年到2005年的56年中，全省共发生山洪灾害2520余次（处），平均每年达45次。仅2000年以来，全省就有紫阳、石泉、镇安、柞水、佛坪、镇巴、子长、清涧等10多个县遭受到特大暴雨山洪灾害的袭击，宁陕县在2002、2003年连续两年遭受了特大暴雨山洪灾害，给人民生命财产造成了严重的损失。据5年来统计资料分析，全省因山洪灾害造成直接经济损失高达177亿元，人员伤亡达647人，其中因山洪冲淹致死占64％，滑坡致死占12%，泥石流致死占16%，在洪水过程中因捞柴、过河冲淹等原因致死占8%。宁陕、佛坪、紫阳等重灾区，几代人数十年建设的成果损毁殆尽，难以恢复。
陕西省总面积20.56万平方公里，分为陕北黄土高原、关中盆地和陕南秦巴山区三大自然区域。山丘区面积16.65万平方公里，占全省总面积的81%，涉及10个市92个县（市、区）1193个乡镇，其中，陕北黄土高原面积9.25万平方公里，占全省总面积的45%，地形支离破碎，沟壑纵横，梁峁交织，土质松散，暴雨集中。陕南秦巴山区面积7.4万平方公里，占全省总面积的36%，山势连绵，山大沟深，河流密集，地表风化破碎，极易发生严重的山洪灾害，一直是我省防汛工作关注的重点。
针对我省暴雨山洪灾害严重的现实，我们以强化预警设施为手段，细化防灾预案为基础，落实管理责任为保障，紧密结合陕西省山洪灾害的特点，开展了具有明显地域特征、工程特征的预警设施建设。一是积极争取中省财政的专项投入和地方配套，加快防御山洪灾害信息源建设。自2003年起，连续四年共筹集建设投资2200多万元，在陕南秦巴山区、陕北黄土高原等暴雨、洪水、山地灾害严重区域，按照每县6～8个雨量自动监测站的分布格局，利用超短波、“北斗”卫星、SMS、GPRS等通信手段，实施“一发多收”及网络传输方案，采用每2mm降雨发送信息的传输机制，自动将雨量监测信息实时传递到省、市、县三级防汛部门的信息网络。截至目前，在陕南、陕北、西安等6市54个县区建成雨量自动监测站481座及相应的市级分中心站和县级工作站，实现了同步接收，动态监视，为防御山洪灾害发挥了非常重要的作用。二是继续坚持工程带动信息化建设的战略举措，不断完善防御山洪灾害预警设施建设。根据防御山洪灾害总体规划，我们在加快国家和陕西省确定的防御山洪灾害试点县建设的同时，通过渭河中下游治理、库区移民防保、病险水库除险加固等工程项目的带动，近5年来共筹集信息化建设资金近4000万元，在10座大中型水库、陕北库坝群建设了水情自动测报系统，建成水位遥测站45座；在渭河、汉江等主要江河建成了洪水跟踪监测站22座；在安康城区等山洪灾害重点区域建成了山洪灾害无线警报系统；在山洪灾害重点县、乡及有关单位配备了卫星电话、大功率电台等通信设施和备用发电机；启动了渭河、汉江等重要河流防御山洪灾害错峰、削峰调度方案与软件系统的开发工作；在小型水库和防御山洪灾害重点乡镇配发了人工雨量观测设施，基本形成了自动监测与人工观测相结合的防御山洪灾害监测网络和预警体系。三是以国家防汛抗旱指挥系统建设为契机，加快全省防御山洪灾害信息化网络体系建设。在实施国家防汛抗旱指挥系统工程建设中，我们积极争取省发改委和省财政的支持，省市共筹措资金3500多万元，在完成中、省之间网络系统建设的同时，按照中办、国办关于建设“政务内网”与“政务外网”的要求，基本建成了物理隔离的两大网络体系。以防御山洪灾害、电子政务为核心的“政务内网”省级网络中心已初具规模，并通过租用宽带光纤链路，实现了与省水文、气象、工管部门、11个市（区）的联网、资源共享、可视会商。延安、安康等市通过光纤链路，还实现了与所辖县区和大中型水库的联网，为可靠地传递山洪灾害预警信息提供了有力的保障。四是落实责任，细化预案，最大限度地减少山洪灾害损失。近年来，我省围绕防御山洪灾害预警设施建设与防汛责任制的落实，一方面制定了《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》、《陕西省水利信息化建设管理办法》、《陕西省防御山洪灾害信息系统运行管理办法》，对落实防御山洪灾害责任制起到了积极的作用。另一方面建立了自上而下的预警工作体制、上下游联防互报制度、联户责任人制度、村组信息员传报责任制度，有力的强化了防御山洪灾害的预警机制。并且在细化防御山洪灾害预案的同时，安康、延安、汉中、渭南等市自筹资金，开发了防御山洪灾害电子预案、暴雨洪水实时动态监视、山洪灾害分析会商等应用系统，在近年来防御山洪灾害中发挥了非常重要的作用。
特别在“03.8”渭河连续发生6次、汉江连续发生两次特大洪水，宁陕县境内连续遭受特大暴雨、洪水、滑坡、泥石流灾害；在“05.10” 渭河下游出现了1981年以来最大流量和历史第二高水位、汉江干流发生了1983年以来最大的洪水过程，丹江干流发生了1984年以来最大洪水，汉中、安康和商洛市大部分县遭受山洪灾害袭击的过程中，山洪灾害监测预警系统的准确监测，省、市、县各级防汛部门依靠现代化监测技术手段，实时监测汛情的发展变化，精心组织，科学分析，准确把握，果断实施大型水库预泄错峰调度，有效地减轻了渭河、汉江下游的防洪压力，为沿江（河）低洼地区和地处滑坡泥石流危险区群众的撤离迁安赢得了宝贵的时间，避免了人员伤亡，最大限度地减少了灾害损失，取得了重大的经济效益和社会效益。
二、以“863”研究成果为基础，整合信息资源，全面提升决策支持水平
防洪保安事关社会稳定、经济发展，关系到人民生命财产的安全。科学、合理、有效的防洪决策又取决于自然地理、气象水文、工程建设、经济社会、政策法规等诸多因素，也涉及到历史信息、实时信息、方法模型、预测预报、综合分析、决策处理、指挥调度等各个环节。近年来，为了加快防汛决策支持系统的开发力度，我们积极与水利部信息中心、西安理工大学等单位合作，争取国家863项目的支持，加大了信息资源整合力度，在过去开发的防汛信息接收处理、实时雨水情动态监视、大中型水库信息管理、江河水库水情分析处理、防汛信息服务、防汛会商等应用系统的基础上，开展了防汛决策支持系统的研究与开发，并取得了一定的实效。一是建立健全信息责任体系，为信息资源整合提供可靠的保障。为了提高防汛信息资源的可靠性，实现资源共享。我们一方面通过完善省级防汛数据中心与省直单位、大中型水库、各市区之间的光纤通信链路，建立光纤与卫星互为备用的信息传输通道，为提高信息传输的可靠性与实时性提供了保障。另一方面按照防汛分级负责制的原则，建立防汛信息系统运行管理责任体系，明确省、市县、乡各级对信息系统运行管理所负的责任，落实了各类信息自动化监测站、人工采集信息报送、信息集合转发、信息传输系统的运行、管理、维护等任务，为确保防汛信息系统的正常运行提供了重要的支撑条件。二是以“863”项目研究成果为基础，实现信息资源的整合与信息服务。近年来，我们以信息集成为基础，决策框架为支撑，组建开发为手段，应用整合为核心，信息门户为窗口，利用最新中间件技术，建立的信息整合平台，对全省雨量监测速报、江河洪水跟踪监测、水库洪水调度、水文气象监测预报、防洪及水利工程、自然地理等历史与实时信息实现了资源整合。通过无线信息服务中间件、防汛信息服务中间件、应用系统集成中间件、WebGis服务中间件开发的WAP移动应用服务平台和防汛决策应用支持平台，以先进实用、系统开放、功能灵活、按需定制的特点，更适用于决策人员、专业人员、辅助人员等不同层次、不同需求、不同风格的防汛信息服务。三是应用知识图技术，初步构建了知识图协同决策支持服务系统。利用知识图技术，构建的防汛决策支持系统，不仅能使决策群体为所关注的诸如防洪形势分析、防洪调度等焦点问题，共同或单独地以概念图知识可视化表示方法提出多种决策预案，通过知识图流程、方法模型组件、决策基础信息的相互关联与定制，形成可以运行在工作流引擎下的计算流程，在分析计算与比较评价的基础上，最终提供最佳的决策方案。而且，决策群体可以利用决策支持系统对某类决策过程所形成的公共知识图、个性化知识图、历史知识图，通过互动与知识创造平台，不断引入专家的知识与经验，积累大量有价值的决策信息与决策方法，从而提高决策的科学性。通过研究与开发，目前已经建立了近100个基于Web服务的水雨情信息服务组件，对加快新技术应用与防汛决策支持系统建设提供了重要的前提条件。
三、再接再厉，努力开创水利信息化工作新局面
在全国第一届水利信息化工作会之后，我们按照水利部的总体部署，在加快防汛信息源建设、信息资源整合、防汛决策支持系统开发、防汛信息网络构建的同时，我省水利信息化建设保持了良好的发展势头。一是因地制宜地开展了灌区信息化建设。通过陕西省关中九大灌区更新改造世界银行贷款项目的带动，涉及到灌区水量、地下水位、旱情监测、信息联网的九大灌区水量自动化监测系统已建成投入使用。已经建成的东雷抽黄、交口抽渭灌区等大型泵站监控系统自动化程度高，达到了远程监控、视频监视、无人值守的目标。被列入水利部灌区信息化试点的泾惠渠灌区信息化工程建设进展顺利，目前已经完成了通信链路、渠首及干渠闸门监控、渠系水量监测等年度建设目标任务。石头河水库灌区万亩节水示范园自动化监控工程自建成以来，效益显著。二是突出重点狠抓水利电子政务系统建设。按照国家信息化领导小组《关于推进国家电子政务网络建设的意见》和水利部的要求，认真贯彻陕西省关于加快电子政务建设的有关决定，紧密结合我省网络建设实际，通过对我省防汛指挥系统网络中心的完善和提高，实施物理隔离，建成了满足网络、系统、信息安全的水利综合业务网“政务内网”和适应于政务公开的国际互联网“政务外网”，应用先进的网络系统平台，开发了以水利门户网站、办公自动化、网络视频三大内容为主体的陕西水利电子政务系统。三是水库大坝安全监测系统联网取得成效。为了确保水库大坝的安全运行，在病险水库出险加固工程的带动下，全省已建成的13座大型及重点中型水库的大坝安全监测系统，通过GPRS、SDH等信息传输方式，实现了与省大坝安全监测中心的联网、实施监测、资源共享、工程安全评价与信息发布。四是以水资源管理、保护为重点的信息化系统建设取得进展。西安市以建立节水型示范城市为依托，投资近1000万元，开展了黑河水库向西安市供水168公里输水排水渠道、暗涵、管道、渡槽、闸门、辅助供水水源的监测控制与视频监视系统的建设。投资400多万元，建成了曲江水质自动化监测系统和9个固定式、1个移动式半自动水质监测分析实验室。被水利部列为试点项目的陕西省水土保持监测管理系统已经启动建设，取得阶段性成果。
“十一五”期间，我们将按照本次全国水利信息化工作会议的要求，以思路创新、体制创新、技术创新为突破口，继续坚持工程带动战略，建立多元化投资机制，拓宽投资渠道，不断增加水利信息化建设投入，注重和加强水利信息化人才的培养与技能的提高，制定水利信息化规范标准，完善政策、法规体系，再接再厉，努力开创我省水利信息化工作的新局面，使我省水利信息化建设与应用水平再上一个新的台阶。一是进一步加大水利信息源建设力度。按照《陕西省水利信息化总体规划》，在信息资源整合的基础上，进一步补充、完善、加密水雨情自动化监测站点，加大水文站网改造力度，全面提高水雨情信息监测的时效性和可靠性。加快工情、旱情自动化监测体系建设，提高相关部门之间的信息资源共享程度，到“十一五”末，全面完成我省水利数据中心的建设任务，为防汛抗旱、水资源管理、工程建设提供全面的信息服务。二是以渭河流域综合治理工程为重点，启动渭河“数字防汛”工程建设。重点研究多泥沙河流洪水演进与洪水淹没模型、完善渭河干流左右岸特定区域、不同气候特征的洪水预测预报模型，实现渭河流域自然与工程状态的虚拟再现，提高渭河流域暴雨洪水产汇流过程、大中型水库洪水调度、三门峡库区洪水演进、南山支流决堤洪水淹没过程动态模拟仿真的准确性，全面提高渭河流域防汛决策支持能力与水资源管理能力。三是以知识图协同决策支持服务系统为基础，加大防汛应用组件的开发力度。重点研究开发汉江、渭河、无定河、延河等重要河流和陕北库坝群洪水预测预报、洪水灾害评估、暴雨产汇流模拟仿真、江河洪水演进、滞洪区洪水淹没过程等组件，充分利用虚拟仿真、多种数据融合、现代通信与信息化网络技术，遥感、地理信息系统和三维模拟等高科技手段，在高速宽带计算机网络系统的基础上，建成先进实用、高效可靠、覆盖全省各大流域，尤其是一江两河一库区、秦巴暴雨高频高值区、陕北库坝群流域等重点防洪区域、大中型水库的防汛决策支持系统，进一步增强防汛快速反应能力，使防汛指挥、洪水调度、工程监测、抢险救灾更加科学、高效、合理。四是通过灌区节水改造续建配套工程的实施，全面推进灌区信息化建设。我省绝大部分灌区历史悠久，在工农业生产、城乡供水等方面发挥了重要的作用，通过近年来节水改造续建配套项目的实施，为实施灌区信息化提供了重要的基础条件。我们将在水利部的重视支持下，在泾惠渠灌区信息化试点建设取得经验的基础上，力争在“十一五”期间，完成5～6个大型灌区的信息化试点建设任务，为灌区信息化的建设与发展积累宝贵的经验。同时积极争取省级财政部门的支持，加快我省灌区信息化的建设步伐，为建设西部经济强省发挥其应有的作用。五是以建设节水型社会为目标，加快水资源监测管理系统的建设步伐。根据《水资源管理决策支持系统建设规划》，近期完成的《陕西省取用水户水量实时监测管理可研报告》已通过审查，计划从今年开始，用2～3年时间，投入5800多万元，建成全省4570个取用水户的水量实时监测管理系统，实现取用水户水量动态监视、水资源费征收网络管理、取水许可网络审批、水功能区水资源分析评价等基本功能。同时，在水利信息资源整合与加大水质监测系统建设力度的基础上，实现水资源管理决策的科学化，以水资源的可持续利用推动经济社会持续稳定的发展，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
宁夏回族自治区水利厅
近年来，在水利部的关心和支持下，宁夏水利信息化工作有了一定发展，但较兄弟省区还有较大差距，特别在信息化软件开发及管理应用上，才刚刚起步。本次会议是我们学习的极好机会，我们将认真学习借鉴先进省区的经验，做好我厅信息化工作，为我区水利信息化工作做好服务。
现就宁夏水利信息化工作情况作一简要汇报。
一、水利信息化建设情况
宁夏是我国五个少数民族自治区之一，地处西北内陆，黄河上游。总土地面积6.64万平方公里，总人口580万人，其中回族人口占1/3。基本特征是干旱少雨、蒸发强烈、风大沙多、生态环境脆弱、经济欠发达。
近年来，随着我区经济社会的不断发展，水利工程规模逐步扩大，工程体系日趋复杂，水资源供需矛盾的日益突出，也对我区水利工作提出了更高要求，依靠传统管理手段已不能适应水利事业进一步发展。为加快水利现代化建设，适应当前工作需要，不断提高工作效率和科学决策水平，发挥已建工程效益，自2003年以来，在水利信息化建设工作上，我区按照“因地制宜、突出重点、兼顾全局、全面规划、分步实施”的原则，利用现代通讯技术，以灌区建设为平台，以水文信息建设为基础，以防汛抗旱系统建设为重点，集中人力、物力逐步推进。主要开展了以下几项工作：
㈠成立专管部门、加强制度建设
为加强水利信息化建设管理工作，水利厅于2004年10月成立了水利信息中心，现有人员5名，负责自治区水利厅计算机网络系统的建设、运行维护和管理工作，组织重点应用系统、应用软件的开发及推广工作；承担自治区水利厅电子政务信息系统的建设和维护管理工作；承担水利厅交办的水利宣传、水利信息采编、《宁夏水利》杂志编辑等相关业务工作。
结合工作开展，逐步建立健全了信息化建设及管理的各项规章制度。在水利信息化制度建设方面，先后建立健全信息化建设及管理的各项规章制度。制定了“宁夏水利厅机房管理办法”、“宁夏水利厅网络安全管理员职责”、“宁夏水利厅数据保密及数据备份制度”、“宁夏水利厅计算机病毒防范制度”、“宁夏水利网网站管理条例”、“信息保密工作制度”、“政务网管理办法”等规章制度。
㈡加大资金投入，做好水利信息化建设
近年来根据水利部有关部门关于信息化建设的要求，我厅先后开工建设了：宁夏防汛抗旱灌溉水量调度系统一期工程建设、宁夏引黄灌区水情遥测系统、宁夏水文信息采集传输系统、宁夏水土保持信息化建设、异地会商系统、办公自动化系统、电子政务系统、宁夏水利网站等工程项目，初步建立起了水利信息化网络系统，为实现水利信息化奠定了基础。
1、宁夏防汛抗旱灌溉水量调度指挥系统一期工程建设
2003年开工建设了防汛抗旱灌溉水量调度指挥系统一期工程，建设了防汛灌溉调度中心计算机局域网系统。该系统的建成，为宁夏水利信息化工作提供了一个基础平台。局域网建设覆盖整个水利厅办公楼733个信息点，涉及厅机关、防汛办、灌溉局、水土保持局、经济管理局等10个单位部门。所有网络设备均设在八楼中心机房，局域网分内外网加网络防火墙技术建设，保障了网络信息及数据安全。为加强水利工作的宣传力度在水利厅一楼、二楼及七楼分设LED电子显示屏、触摸屏。
2、灌溉管理信息系统建设
为保证灌区供水安全，提高用水调度水平和水资源利用率，结合灌区更新改造工程的实施，将灌区用水调度和全区防汛指挥系统建设相结合，陆续开工建设了以青铜峡灌区为重点的调度通讯网络建设及引黄灌区水情信息计算机网络系统，机房并于水利厅中心机房，连接楼内有关部门。
灌区各渠道管理处现有水位站200多处，流量监测断面80处。目前，全灌区形成计算机广域网，实现了各大干渠引水口、各干渠分水点、所段交接水点、重点渠段及主要建筑物处的水情信息自动化实时监测，实现了水位监测系统的联网和远程数据传递，对干渠系统运行情况的动态监控。
3、水文水资源信息服务系统建设
水文水资源是水利工程建设、水资源管理的基础，也是防汛抗旱指挥决策的尖兵。根据水利部“工程带水文”的要求，近年来，我厅多方筹集资金，加大水文设施的改造。同时按照水文水资源信息化建设规划，建立、完善全区水情、雨情、旱情及地下水观测站点，配套观测设备。并通过信息传输网络及处理系统建设，提高信息采集、传输及整编处理效率、质量，保证信息的准确性、时效性。
目前，基本建成了覆盖全区的各类信息观测网点，重要报汛站、自治区水情中心、各水情分中心、各级防汛指挥部门的计算机广域网络，配备了公共市话、微波通讯多种通讯设备。部分站点实现了信息的自动采集、记录，实现了水情信息的网上传输。各类水情、旱情数据的整编处理全部实现了电算化、标准化，建立完善了全区水文水资源查询数据库。使我区水文水资源信息化工作上了一个新台阶。为提高我区水文水资源勘察工作水平，支持全区水利工程建设开展，及时掌握水情、旱情状况，促进防汛抗旱的科学决策发挥了显著作用。
4、水土保持监测站网建设
目前，全区水土保持监测站网由自治区监测总站、4个地区监测分站、1个遥感监测站、16个基本水文监测站、5个专用水文监测站、205个雨量站、5个水土保持试验站组成，其中原有站点214个，新增站点22个。全区平均单站控制监测面积1671平方公里，其中治理区为1822平方公里，预防保护区为1422平方公里。2004年底制作完成并开通了宁夏水土保持生态环境建设网站，这标志着宁夏水土保持局的水土保持网络信息化工作又向前推进了一步。同时，对于宣传流域水土保持工作成效，公告水土流失和开发建设项目水土保持动态，交流推广流域水土流失防治经验和科研成果，指导流域水土保持生态建设工作具有重要意义。
5、多媒体异地会商系统建设
宁夏水利厅多媒体异地会商系统项目建设，是全面启动我区水利信息化及会商系统建设工作的关键步骤和重要内容，就是把以通信、计算机和网络为代表的现代信息技术运用到水利工作中，实现资源、信息共享，提高工作效率，促进职能转变；指导和带动水利行业各单位的异地会商和办公自动化建设，加快我区水利信息化、现代化的建设步伐；协助各类水利工作提供信息，进行决策的硬件平台。
宁夏水利厅多媒体异地会商系统项目建设2005年3月建设完成，租用网通2兆光纤同水利部、国家防总连接。该系统的建设包括：大屏幕可视系统、音频播放系统、远程视频会议系统、智能中央控制系统、接入系统及其他辅助系统等内容。会商中心的建成，初步实现了气象、雨情、水情、工情、旱情、灾情、防洪调度等数据的远程传输、演示和动态实时播放功能。同时为实现与水利部、国家防总、黄委会、自治区党委、政府等部门的异地会商提供了基础平台。
6、水利办公自动化软件系统建设
2003年8月，开发完成宁夏水利办公自动化系统软件。该系统以集单一架构的文档数据库和电子邮件功能的Domino系统为开发平台，基于B/S结构，易学易用，便于维护，安全性高。系统由七大模块组成，分别是“个人首页”、“部门首页”、“个人办公”、“公文系统”、“办公论坛”、“信息总汇”和“公务系统”，通过办公平台菜单可方便地切换到其他模块。
7、政务内网、党务内网建设
根据自治区人民政府办公厅关于电子公文传输有关事项的要求，我厅于2005年5月购置了相应软、硬件设备，通过电信2兆桢中继专线连接，正式开通了网上公文传输系统，实现了同政府、区党委的内网连接，进行网上公文传输。
8、宁夏水利网网站建设
2004年3月，开发建设了宁夏水利网站并挂于内网试运行；2004年10月，网站进行二次改版，提高了安全性和实用性；2005年5月至今，网站在互联网挂接试运行。
网站基于SQL Server2000数据库+ ASP开发，系统运行在Windows 2000server的平台上。网站具有较好的可扩展性，系统安全性较高。宁夏水利网涵盖宁夏水利概况、市县水利、水利企业、统计信息、政策法规、政务公开、水利学会、水利论坛、灌溉管理、防汛抗旱、水利水保、水文信息、重点工程、水利公报、招投标信息公告栏等内容。
9、水利电子沙盘建设
2005年初至今，先后开工建设了宁夏电子江河系统电子沙盘、宁夏中部干旱带电子沙盘、宁夏大柳树工程电子沙盘等软件平台。目前上述工作已进入交付验收阶段，该工程的建成将为宁夏防汛抗旱、水利工程建设工作提供了有力的数据支撑，同时为领导决策提供及时的科学依据。
㈢开展业务培训，加强水利信息人才队伍建设
为提高工作效率，适应网络时代信息化发展要求，我厅不断加强计算机技术、网络技术的应用和培训工作。先后组织系统人员计算机及网络技术培训近1000人次，厅直属单位共配置计算机860余台，其中厅机关52台，人均拥有1.12台。机关各处室及直属各单位人员基本做到：熟练应用计算机处理日常工作，使用公共网络查询、发送、接受相关信息。为下一步宁夏水利信息化建设打下坚实基础。
二、“十一五”水利信息化规划编制情况
根据近年来水利部有关部门关于信息化建设的要求，防汛、灌溉、水文水资源管理等单位，依托水利部、黄委信息中心，编制完成了全区防汛抗旱计算机网络系统、信息采集传输系统、决策支持系统、灌区水情遥测系统等建设方案的设计工作。总体情况看，我区水利信息化工作有了一定成效，为促进我区水利建设和水利经济的发展发挥了积极作用。
2005年5月至7月期间，先后由水利厅总工薛塞光主持召开了宁夏水利信息化座谈会及宁夏水利信息化总体规划编制研讨会，为推动水利信息化十一五规划工作奠定了基础，目前，全区水利信息化前期调研工作已基本结束，规划编制工作将于今年6月份基本完成。
三、存在问题
㈠经费渠道不畅，资金投入不固定。
我区是少数民族边远地区，经济基础较为薄弱。短时期内要完成我区水利信息化建设任务，面临着严重的资金困难。目前水利信息化建设项目，由于没有统一的建设规划和实施计划，所以在计划部门没有立项，在财政部门没有科目，目前即使从有关部门争取到少量的资金支持，也仅仅是其他名义下达，这与中央及水利部加快信息化建设的要求极不适应。请求水利部能在资金上给予一定扶持，支持信息化工作的开展。
㈡水利信息化建设水平较低，人才建设力度不够。
目前，我区水利信息化建设相对趋于落后，未建立全区水利广域网络平台。全区水利信息化普及程度不高，尤其是信息化专业技术人才缺乏，网络管理和软件开发技术骨干引进难。为更好的发挥部门职能，加快信息化建设，我厅将加大引进高素质人才力度，同时将加强现有人员的专业技术培训，提高管理人员技术水平。同时进一步细化各类规章制度，做到有章可循、照章办事。实现水利信息网络的规范化管理，保障水利信息网络的安全运行。请求水利部在有关政策上予以支持和倾斜。将信息化建设作为水利工程建设主要组成，纳入工程建设，使信息化建设与工程建设同步发展。
㈢缺乏统一规划，存在重复性建设。
在以往的水利信息化开发应用中，我区水利信息化建设缺乏统一规划，各部门、单位根据各自的工作需要，购置硬件，开发软件，造成重复投资、重复建设，未发挥投资的最大效益，尤其是软件技术标准和结构不统一，无法在统一平台上使用。请求水利部尽快出台相关管理办法，科学指导全国水利信息化发展方向。
四、几点思考
㈠领导重视是实现水利信息化的前提。
水利信息化工作起步较晚，组织领导和机构不健全。因此，需要各级领导尤其是一把手给予足够的重视，重大问题亲自抓，并明确主管领导负责信息化工作。水利信息化涉及部门多，业务范围广，应建立水利信息化组织协调机构，加强领导，做好组织协调工作。同时，应及时建立工作机构，抽调精兵强将，开展信息化工作。
㈡科学规划是实现水利信息化的基础。
水利信息化涉及水利工作的方方面面，必须根据本地区、本部门、本单位的实际，统一规划，精心设计，科学论证，按程序评审立项。在规划过程中，要把握原则，确定目标，明确任务，提出实施规划的相应措施。在设计过程中，要根据实际工作需要，采用统一的技术标准和规范，为网络化和资源共享打基础。在建设过程中，要先急后缓，急用优先，逐步建设，形成体系。要优先建设单位内部计算机局域网和本系统计算机广域网，形成水利信息化骨干网络；构筑能满足信息传输、储存需求、可扩充升级的、支持多种协议的网络平台，为信息的充分共享奠定基础。在应用过程中，要各部门协同作战，抓好基础信息采集和数据库建设，及时补充和更新信息，为水利工作提供各方面的信息服务；此外，还要加强上网信息的政策把关及网络安全建设。
㈢增加投入是实现水利信息化的保证。
水利是以社会效益为主的基础产业，水利信息化建设的资金来源应以各级财政投入为主。水利信息化建设应纳入各级计划部门的水利基本建设计划，各级财政预算要有水利信息化科目，水利信息化资金在水利投入中应占一定的比例，逐年投入，分步建设，逐步完善。在水库、河道、灌区、水电等新建和改造项目中，要根据工程的性质和规模，确定该项目信息化建设的资金比例，以“工程带信息化”。要按照有关规定，加强资金管理，采取多种措施节约资金。
㈣培养信息化人才是实现水利信息化的基础。
实现水利信息化，人才是基础。要针对水利信息化人才严重缺乏的状况，制定切实可行的人才培养计划。要加强对职工的信息化知识培训，把其掌握信息化知识的程度和计算机应用水平纳入职工的考核内容。对于从事信息化工作的专业技术人员，要送出去进行强化培训，使其尽快成为骨干力量。要制定优惠政策和良好的用人机制，积极引进信息技术人才。同时，要会同科研单位和大专院校，开展联合攻关，借“脑”加快发展。通过多种形式，培养和造就一批精通信息系统管理、熟悉水利信息化知识的多层次、高素质的水利信息化人才，为加速推进水利信息化提供人才保障。
水利信息中心作为厅属职能部门，是全区水利行业信息化工作的参与者、管理者和服务者，开发和利用信息资源，是实现从传统水利向现代化水利、可持续发展水利转变的必由之路。信息化建设是一项长期建设任务，我们将结合本地实际，按照《宁夏水利信息“十五”计划》和《宁夏水利信息化总体规划》，扎扎实实地做好新时期的水利信息化工作，为水利事业的不断发展、为全面建设小康社会做出应有的贡献。