广西地处祖国南疆，位于华南西部，分属四大流域和六个水系，丘陵广布，河谷纵横，水资源丰富，但由于降雨时空分布不均，洪涝与干旱交替频繁发生仍是影响我区的心腹之患。水文作为经济社会可持续发展的基础性事业，担负为防汛抗旱、水资源开发利用和保护服务的职责越来越重要，近十年来，在自治区党委、政府和水利部的关心支持下，在自治区水利厅党组的正确领导下，广西水文事业有了较大的发展，尤其在水文信息化建设方面有了飞跃性的发展。自从2003年全国水利信息化工作会议以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院关于新时期水利工作方针，努力实践水利部党组治水新思路，加强建设与管理，积极推进广西水文信息化各项工作，取得了显著成效。广西水文信息化的建设大大地推动广西水利事业的发展。
一、水文信息化建设取得的主要成绩
广西历来重视水文信息化的建设工作，从最早使用PC-1500计算机开始，到现在的大型的水文预警预报系统，我们始终是把水文数据的采集、传输、资料整编等年复一年的重复劳动信息化、自动化，把减轻水文劳动强度，更快更准地为社会服务作为一贯的工作目标，把水文信息是否及时、准确，提高到直接影响政府对防汛抗旱减灾的科学决策，关系到人民群众的生命财产安全，关系到水资源的科学调度与利用和节水型社会建设的认识高度。并将水文信息化建设作为一项长期的战略任务，和新时期水文建设目标。近年来，水文信息化建设在防汛抗旱、水资源开发利用和保护工作中取得显著成效，广西水文水资源局曾获国家防总授予的抗洪先进集体，两次获得水利部全国水文系统先进单位称号；全系统多个单位、个人先后被授予全国抗洪先进单位、抗洪模范。广西水文数据库也是全国建成最早的一批，并获得1996年达标评比一等奖，2002年被广西科技厅等四个厅局联合授予“先进单位”荣誉称号。水文科研成果获奖项目近100项，这些成果在生产生活中发挥了巨大的经济和社会效益。
㈠信息化建设取得全面快速发展
我区以抓洪水和水质两个预警预报系统建设为龙头，以水文信息化推动水利现代化。我区是率先全国第一个编制洪水预警预报系统建设和全国第一个研制江河水质预警预报系统建设并通过专家评审的省区，并以建成的柳州洪水预警预报系统、桂江水质预警预报系统为典范，确定了在全区主要江河流域规划建设七个洪水预警预报系统、八个水质预警预报系统。目前，全区水文信息化建设投入超过亿元，建成了柳州洪水预警预报系统、桂江水质预警预报系统、国家防汛指挥系统南宁、玉林和梧州水情分中心，现正在实施建设西江中下游洪水预警预报系统、国家防汛指挥系统桂林、钦州水情分中心以及郁江和柳江水质预警预报系统，全区己建成的自动遥测站达212个。
㈡水文基础网络系统初具规模
广西水文系统传输网络始建于1995年，最初采用中国电信的数据分组交换网（X.25），速率为9600dbs。随着本系统应用的不断扩大，原有的网络已不能满足要求，2005年对网络进行改造，采用光缆作为网络信道，速率使用2Mdbs，并对信道进行了备份。目前，系统网络覆盖了自治区水文水资源局及下属8个水文水资源分局，并与国家防总、流域机构、自治区防汛办相连，实现数据和图像信息的高速交换和共享。在自治区水文水资源局，柳州、河池、南宁、百色、钦州、玉林、梧州分局建立了实时水情数据库，这些数据库的建设，使水文系统从原始的手工洪水预报向联机洪水预报转化，大大提高了洪水预报精度和速度，为信息传输处理和决策支持提供支撑平台。目前，基本形成了全区水文信息网络主干构架，各分局至区局的水文信息高速主干道也已初步建成，构成一个全区性快速传递水文信息网络。通过网络能查询和及时了解全区的雨水情情况，广西水文计算机广域网已成为全区雨水情、墒情、水环境监测等水文信息采集、传输、处理、服务及共享的主要基础设施。
㈢构建了功能基本完善的水文信息服务体系
广西国家水文数据库是广西最早的国家基础数据库之一，也是水文系统信息化建设最早的项目之一。1996年初步建成达标，1998年通过国家验收运行至今，装载了广西所有水文（位）站和雨量站历年的所有资料，并研发了一套以信息服务为导向、深加工为重点的水文信息服务软件，构建了一个相对完整的涵盖国家水文数据库建设、水文资料管理、水文信息快速检索、水文信息综合统计分析、水文信息图形化、等值线绘制和安全控制等功能的水文信息服务系统。此外还建成了水情实时数据库和特征值数据库，为广西国民经济建设及防汛抗旱作出了不可磨灭的功绩。目前，随着网络技术、数据库技术、多媒体技术的发展，广西国家水文数据库日趋完善，并以信息化手段，取代传统的管理方式。
㈣信息化系统纳入正规化建设
2002年，自治区水利厅组织编制了《广西水利信息系统工程规划》，将水文信息化工程作为重要内容纳入正规化建设。时任水利厅主要领导亲自抓，并在编制和实施《广西防灾减灾预警预报系统》时亲自挂帅，带领有关专家进行专题调研。“十五”期间，在广西水利建设“万千百十”计划中，将《柳州洪水预警预报系统》列入“十”项重点工程之一实施重点建设，同时，落实专项资金建设国家防汛指挥系统南宁水情分中心。为了进一步加强信息化建设，成立了信息化建设项目办，强化了运行管理，落实了专管人员和管理经费。另外，加强运行管理人员的技术培训，实行了持证上岗制度。
㈤水文信息化为防洪减灾作出重大贡献
水文信息化建设武装了全区340多个水情报汛站和39个洪水预报站，做到时刻监视搜索江河水情和雨情变化，基本实现了水文由哨兵向侦察兵的转变，而每年发布十多万份水文情报成为防洪抗灾决策依据。1998年6月梧州发生1915年以来最大洪水，水文提前51个小时发出了26.50m洪峰水位预报，实测误差1cm，准确及时的洪水预报直接减少经济损失近20亿元。2001年郁江大洪水和2005年西江超百年一遇特大洪水等多次大洪水，由于水文信息化所支持的准确及时的水情信息，为各级党委、政府和防汛指挥部门提供科学决策依据，防洪减灾效益累计超过100亿元，取得巨大的社会效益和经济效益，并多次受到自治区党委、政府领导的表扬。
㈥水文信息化为水资源开发利用和保护做出了重要贡献
我们以桂江水质预警预报系统为龙头，以确保沿江取供水安全为重点，综合利用水文水资源信息传输手段和预警预报系统，在桂林至梧州共250km长的桂江流域全面开展水环境动态监测，全面监控并及时预报沿江10个城市的取水口、入河排污口和水质水量监测信息，为保证沿江取用水安全发挥了重要作用。与此同时，“十五”期间还进一步完善了江河水库水质监测站网，使我区水质监测站点从“九五”期间的60处增加到“十五”的121处，基本覆盖了全区35条主要河流、6座大型水库和15个主要城市供水水源地，并不断提高站网的信息化程序，基本形成水质监测的网络化；同时水文信息化在对突发性水污染事件跟踪监测和调查工作中发挥了重要作用。2005年，邕江水塘江口、南流江茂林镇、桂江大溶江等河段共发生了7起水污染事件，为使水污染事件得到及时处置，自治区水环境监测中心及南宁、玉林、桂林水环境监测分中心对污染事件进行了大量的动态监测和污染源调查，并利用已建成的水文信息自动传输网络将监测和调查结果及时上报了水行政主管部门和有关部门，同时还利用先进的快速检测仪器设备，积极协助查处多起重大水污染事件，为维护社会稳定和河流健康作出了积极贡献；此外，还利用水文信息化优势积极组织和参与农村饮水安全的水质监测调查评价，2005年，水利部检查组评定我区这项工作成果为优秀，水文信息化为我区全面组织开展农村人饮安全工作提供保障。
㈦水文信息化为水资源优化配置提供了可靠技术支撑
2005年和2006年，根据国家防总、水利部珠委和自治区防汛抗旱指挥部的统一部署，自治区水文水资源局先后两次组织河池、柳州、玉林、梧州分局及所辖14个水文测站参与了珠江压咸补淡的测报任务。在连续两年调水监控测报工作中，充分发挥了水文信息传输预报的快速反应功能，及时组织分析研究，快速地将水情信息向广东省传输，两次调水压咸共拍报水情信息11150份，转发39590份，圆满地完成了测报任务，水文信息化为确保下游广东省和港澳同胞春节期间饮上安全卫生的水做出了积极的贡献。
二、水文信息化建设的主要经验
——领导重视是关键。近年来，各级领导越来越重视、关心和支持水文信息化建设工作，自治区水利厅党组将水文信息化工程纳入水利基建项目予以重点建设，并作出了以建设西江中下游洪水预警预报系统为龙头，全面推进水文信息化建设的决策，在政策、体制、资金投入等方面给予水文信息化建设工作大力支持。同时，水文信息化也是一把手工程，自治区水文水资源局领导高度重视信息化建设工作，重大问题亲自抓，并明确分管领导具体负责这项工作。抽调精兵强将，成立了项目办作为工作机构，从组织上确保水文信息化工作顺利开展。
——资金投入是前提。水文是以社会效益为主的基础行业，水文信息化科技含量高，所需的资金投入大。近年来，我区水文信息化建设的资金逐步纳入各级水利信息化的基本建设计划，逐年投入，分步建设，日趋完善。鉴于水文现代化仪器设备的使用折旧特点，在工程的维护改造工作中，注重投入水文信息化设施设备的更新改造和升级改造，也使得一大批先进的仪器得以推广使用，有力地推动了水文信息化建设可持续发展。
——制度健全是保障。为了进一步加强信息化建设，专门成立信息化建设项目办，对建设质量、进度、资金和合同实施全面控制。同时强化了运行管理，落实了专项经费管理制度，并制定设施设备使用、操作规程、维护的岗位责任制。加强运行管理人员的技术培训，实行了持证上岗。由于管理制度健全、岗位职责明确，系统运行安全可靠，近年来没有发生运行安全责任事故。
——人才培养是基础。实现水文水资源信息化，人才是基础。除了加强对从事水文水资源信息化工作的专业技术人员的培训外，还制定优惠政策和良好的用人机制，积极引进信息技术人才。同时，会同科研单位和大专院校，开展联合攻关，通过多种形式，培养掌握信息系统应用开发技术、精通信息系统管理、熟悉水文信息化知识的多层次、高素质的水文信息化人才，为加快推进水文信息化建设提供人才保障。
三、“十一五”广西水文信息化建设构想
广西是华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是西南地区最便捷的出海通道，也是连接粤港澳与西部地区的重要通道，区位优势明显。但是，随着国民经济的发展和社会进步，水患灾害频繁、水环境日益恶化，“水多、水少、水脏、水混”的问题依然严峻，上述问题的解决都需要及时准确的水文水资源信息和预报成果，迫切需要水文的信息化能与时俱进，以适应经济社会可持续发展的需要。
“十一五”我区水文信息化建设总体思路：建成覆盖全区的水文信息传输网络，全面开展水文信息系统建设，进一步完善广西国家水文数据库，实现雨水情信息的快速传递和全面共享，为各级政府和有关部门提供及时、准确、可靠的水文水资源信息服务；广泛开展各类应用系统建设，突出抓好洪水预警预报系统和水质预警预报系统建设，实现水文站网功能的提升和效益升级；进一步完善广西水文办公自动化系统，实现无纸化办公目标，促进水文管理与服务高效运作。
㈠加强协作，以水文信息化建设为契机，推进水文事业全面发展
水文作为传统的基础行业，技术创新和管理创新的任务十分繁重。通过推进水文水资源信息化建设，才能逐步建立信息完整、查询快捷、满足不同需要的管理系统，改善管理手段，增加科技含量，提高服务水平，促进技术创新和管理创新。新时期的水文信息化建设，要在科学发展观的指导下，紧紧围绕水利信息化建设的要求，进一步转变观念，树立大水文的思路，以服务促发展，以发展促服务，创造性地推进各项工作。一是不断提高认识，以水利发展、社会需求为源动力，始终把为防汛抗旱、水资源开发、利用、治理和保护作为水文信息化建设的服务方向；二是扩展水文服务领域，充分利用现有的基础设施、人员和技术力量，积极去思考和探索加快水文信息化的道路，在饮水安全、水土保持、构建节水型社会以及生态环境保护中去积极拓展水文信息化服务面，并以服务促进信息化发展；三是加强宣传，树立形象，积极争取自治区党委政府、自治区水利厅和地方各级政府的支持，促进水文信息化建设的持续投入。四是整合各方优势，发挥整体效益，使我区水文信息化工作走上快速发展的轨道。
㈡继续推进以洪水预警预报系统建设为重点的广西水文信息化建设
第一，继续推进以西江中下游洪水预警预报系统建设为重点的洪水预警预报系统建设。“十一五”期间，我区规划建设郁江洪水预警预报系统、红水河洪水预警预报系统、桂南沿海洪水预警预报系统建设。结合系统建设全面完成国家防汛抗旱指挥系统广西各水情分中心建设，全面实现雨水情自动采集、传输和处理，提高水文预测预报水平。
第二，为了切实保护和利用好我区的水资源，针对当前水资源管理存在的问题，以水质预警预报系统建设为切入点，开展水资源信息化建设，逐步实现水资源信息服务的现代化，逐步提高水文履行社会公益性服务的能力。我们将以全区8个水质预警预报系统建设为基础，大力开展水资源情报和预报工作，推进实现水资源信息服务的现代化，并提高流域水环境监测能力和快速反应能力。
第三，加快水文服务平台建设，加强自身服务和公共服务能力。主要是建立水文水资源信息服务系统，开发水文水资源信息共享平台。一是重点建设水情信息系统和水质信息系统，实现广西雨情、水情、旱情、灾情等基本信息采集规范化，自动化，为防汛除涝、抗洪抢险和抗旱减灾提供准确、及时和充分的依据；二是建成会商系统和决策支持系统，完整实时地收集、处理和传输各类防汛信息，为会商人员、决策者和管理者全面提供快速灵活的图、文、声、像等信息服务，提高洪水预报的精度和预见期；三是逐步实现办公自动化、网络化，管理信息化，提高工作效率。
㈢加强交流，积累经验
广西水文的发展离不开自治区党委政府、水利部水文局及自治区水利厅的关心和支持。也离不开相关行业的信息支持，譬如，生态环境信息、气候气象信息、地质灾害信息等等。因此，水文信息化建设必须注重改进工作方式和方法，加强联系，寻求合作共赢，建立水文气象信息共享机制，建立健全山洪地质灾害水文预报服务机制，建立相应技术服务支撑保障机制。
广西水文信息化建设工作虽然取得了可喜的成绩，但与兄弟省市相比还存在一定的差距，我们将通过这次会议，认真学习大家的经验。在下一步的工作中，将结合广西实际，进一步增强水文信息化建设的紧迫感，抓住广西水文水资源局升格的大好机遇，加大水文信息化工作力度，真抓实干，乘势而上，加快全区水文信息化工作步伐，为推进新时期广西经济社会和水利可持续发展提供坚实保障，为广西水利信息化建设，建设“富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西”作出积极贡献。