近年来，在水利部信息化领导小组的领导和统一部署下，我省高度重视水利信息化建设，围绕全省水利发展目标，制定计划、筹措资金、开展研发、分步实施，在全省系统大力开展了计算机应用和水利信息化建设工作,促进防汛抗旱、水利建设与水资源管理等各项水利工作不断迈向现代化。

一、“十五”安徽水利信息化工作成效

㈠信息化规划取得突破性进展

为使我省水利信息化建设与水利部、省直有关厅局的信息化系统更好地衔接，进一步清理全省水利信息化建设发展的思路和方向，整合、优化现有资源，在对前期开展的工作进行系统总结的基础上，我厅组织编制了《安徽省水利信息化规划》。该规划的出台对于指导全省水利行业信息化建设发展、促进水利信息化建设的有序、规范、健康发展有着重要意义。此外，依据《安徽省水利信息化规划》编制了《安徽省防汛抗旱指挥系统规划》。2004年两项规划通过省发改委组织的评审，并正式得到批复。此外，各地也在积极编制规划或设计，合肥、芜湖、安庆等市相继完成水利信息化规划的编制，《黄山市水利信息化及防汛抗旱指挥系统初步设计》、《皖西大别山水库群水利信息化及防汛抗旱指挥系统初步设计》、《池州市长江堤防管理及防洪指挥调度系统初步设计》已报厅审批。

㈡信息采集系统初具规模

我省已建成水文及雨量站点830个，其中1个省水情中心、阜阳、芜湖2个水情分中心、210个省级自动测报雨量站现代化程度较高。与淮委、省气象、河南水文系统实行数据共享，水雨情信息由以前6小时测报变为自动遥测，各类信息可以在10分钟内传到省防办综合水情办公室。省水情中心以及六安、巢湖、蚌埠、合肥四个水情分中心正在加紧实施，另外4个分中心完成了初步设计，已上报国家防汛抗旱指挥系统项目建设管理办公室审批。

梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭、陈村、港口湾等大型水库完成自动测报信息联网建设，实现了水库安全运行的实时监控。建设了王家坝闸、阜阳闸、蚌埠闸等闸站的监控系统，可进行实时工情数据和图像信息的采集和传输。

淮北地区墒情监测预报和抗旱减灾信息系统完成淮北墒情分中心的建设，已建成固定站24个、巡测站75个，覆盖我省淮河以北地区6个市24个县，监测耕地面积达3200万亩。

㈢信息网络平台基本建成

我省防汛抗旱通信骨干网以公网和已建专网数字微波电路为依托，以ATM多业务交换机构建统一的交换平台，实现图像（异地会商和远程图像监视系统）、语音、数据（计算机广域网）“三网合一”的网络管理和调度体系。

1、通信骨干工程。2003年基本建成淮河流域通信骨干网络，实现淮河上游与省水利厅、水利部淮河流域委员会数据、图像、话音三通。 2004年开始，开展安徽省南片防汛抗旱通信骨干工程建设，实现全省计算机网络互联、远程异地会商和内部电话通信，网络速率达到2M至8Mbps，目前全省防汛抗旱通信骨干网基本建成。

2、计算机广域网。全省防汛计算机广域网覆盖全省市级以上水利部门，在17个市及9个厅直单位建立了网络分中心，通过省网络中心与全国水利计算机骨干网互联。省网络中心系统内安装了网络防火墙、入侵检测系统、身份认证系统、网络防病毒系统，有效地保障网络和信息安全。各市级分中心部门网不断完善，逐步提升网络安全和性能。

3、异地视频会商系统。在防汛通信骨干网平台上建成了全省异地视频会商系统，接入了22个分会场。宣城市、安庆市、芜湖市建立了市到县的视频会商系统，并可实现国家防总、省、市、县四级召开远程异地会商会议的功能。

㈣应用系统发挥效益显著

安徽是全国水旱灾害十分严重的省份之一，防御水旱灾害历来是我省各级一项重要工作。随着防汛抗旱信息化管理系统的建设和投入运行，逐步改变了长期以来防汛抗旱非工程措施相对滞后的局面，提升安徽省防汛抗旱应急管理能力。通过初步建成的防汛决策支持系统，对防汛抗旱中的水雨情、工情、灾情、防汛抗旱行动等实时信息进行处理，实现集信息发布、洪水预报调度、灾害评估等一体化功能，为防汛抗旱调度决策提供强力信息支撑。近年来，通过系统上报防汛抗旱简报和业务报表，利用系统分析水雨情、汛情，统计防汛抗洪信息，进行洪水滚动预报，提供会商支持环境，发布预警信息，为取得抗御2001年长江以北地区发生的特大干旱、2003年淮河流域发生的仅次于1954年的特大洪水、2005年大别山区历史罕见的台风暴雨、2006年淮北洪涝和“格美”台风暴雨山洪灾害的胜利发挥了显著的作用。

二、主要工作体会及存在问题

我省水利信息化工作经历了从无到有、循序渐进、逐步完善的过程，也是我们不断更新观念、勇于创新、敢于实践的过程。在水利信息化建设与管理工作中，主要有如下体会：

一是加强领导，健全机构。我厅先后成立了安徽省水利信息化领导小组和安徽水利信息中心，省水利信息化工作领导小组统一领导和组织全省水利信息化建设管理工作，省水利信息中心作为省水利信息化工作领导小组日常办事机构，专门负责规划、组织、实施防汛抗旱指挥系统和有关水利信息化工作。

二是统一规划，分步实施。全省水利信息化建设必须在省水利厅统一组织，统一规划下，分步建设，防止出现低水平重复建设和信息孤岛。编制了《安徽省水利信息化规划》和《安徽省防汛抗旱指挥系统规划》，根据实际需要及可能，分期实施、急用先建、逐步推进水利信息化建设。

三是多方筹资，保证需要。水利信息化建设与应用都需要大量资金投入，在我省财力有限的情况下，我厅千方百计多渠道地筹集资金，以保证系统按水利部的要求和我厅的规划进行建设，并保证系统的正常运行维护。

四是搞好应用，注重效益。建设是基础，应用是目的，已建成各系统能否发挥应有的效益关键在于是否在工作中得到深入应用。因此，必须强化措施，加大系统的应用力度。

五是加强培训，提高素质。为提高已建系统维护、管理和应用效率，同时在我省水利系统培养一批信息技术骨干，为信息化建设管理储备技术力量，我省每年举办信息化培训活动，开展了办公应用、计算机与网络应用、网络管理、多媒体制作、异地视频会议系统使用维护等专题培训班。

我省水利信息化工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不少困难和问题。主要表现在以下两个方面：

一是投入不足，基础设施薄弱。由于没有正常的投资渠道，缺乏必要的管理维护费用，全省宽带计算机广域网尚未延伸到县级水利部门，信息采集系统覆盖面小，水利政务信息化建设还在起步阶段，运行维护经费无固定。

二是条块分割，资源利用不足。因资金来源不同，各单位应用系统建设条块分割，缺乏共享机制。尽管在水文水资源、防汛抗旱等方面积累了一些基本资料，初步建设了一些基础数据库，但水利数据中心没有建立，水资源调度、水利工程规划、设计、基建及其它各专业数据库的建设尚未全面启动。

三、扎实推进“十一五”安徽水利信息化工作

当前我省水利信息工作正处于关键发展时期，我们将按照水利部及部信息化领导小组的要求，学习先进省份的经验，进一步提高认识，调整思路，集中资源，突出重点，认真谋划和开展好“十一五”水利信息化工作。

我省“十一五”水利信息化总体目标是：建成覆盖全省、联接水利部、流域机构的水利信息高速传输网络，实现水雨情、工情、灾情信息的自动采集；建成省、市、县防汛抗旱异地会商系统；建立当前急需的水利基础资料和各类实时动态信息的数据库并实现资源共享；完成全省防汛抗旱决策支持系统工程的建设；建设重要大中型水库与大型涵闸的自动监控系统；在省水利厅等有条件的单位率先实现办公自动化。基本形成水利信息化综合体系，有效解决信息资源不足和资源共享困难。

重点开展好以下工作：

㈠续建防汛抗旱指挥系统

在“十五”建设成果的基础上，根据防汛抗旱管理需要，进一步扩大闸站监控、水雨情采集、墒情采集系统的覆盖面，进一步完善防汛抗旱决策支持系统，建立洪水演进、灾情评估、洪水调度模型，为防汛抗旱工作提供全面、准确、及时的决策支持。

㈡建设水利信息数据中心

建立省水利数据中心，负责存贮提供全省共享的公共基础数据，建立全省1:1万空间数据库、防汛抗旱工情数据库、水资源数据库、水环境数据库、水土保持数据库、水利建设数据库、水利经济数据库、水利科技数据库。

㈢大力推进水利电子政务建设

建立共建共享的水利政务信息资源库，开发相应的应用子系统和管理软件，大力推进办公业务的应用，逐步实现水利政务信息交换的电子化。逐步形成全省水利行政事务处理、部门业务管理和具有科学决策服务功能的综合性的政务信息系统，提高全省水利政务的工作效率和服务水平。

㈣推动其它应用系统建设

在防汛抗旱指挥系统建设的基础上，积累经验，综合利用防汛抗旱指挥系统建成的网络和数据平台，大力推进水资源管理系统、水利建设管理等重点应用系统的建设。