在全行业信息化蓬勃发展的十五期间，海委信息化工作一直被列为我委三大战略任务之一得到重点照顾和优先发展，一步一个脚印，坚实地走过“十五”， “十一五”期间，海委将以资源整合、信息共享作为在水利信息化建设的目标和方向。

一、“十五”期间海委信息化发展概况

（一）建立健全组织机构，确保信息化工作顺利开展

海委在近几年一直将流域水利信息化工作作为海委三大战略任务之一，得到了领导的高度重视和大力扶持，前后三任委主任均亲自挂帅担任海委信息化工作领导小组组长。信息化工作在十五期间迈出了较大步伐，取得了较大的成绩。为理顺管理、建设、运行维护的关系，分别成立了海委信息化工作领导小组办公室（信息办）、海委信息化项目建设办公室和海委水利信息网络中心。信息办负责信息化规划和管理工作，信息化建设办统一负责海委重要信息化项目的建设管理工作，信息中心统一负责信息化基础设施方面的运行维护和管理工作。在信息化标准和管理制度方面，承担了《水利信息系统项目建议书编制规范》（已发布）和《水利信息网络建设指南》两个行业信息化标准的编制工作，并制定下发了《海委系统水利信息化建设项目管理暂行办法》等多个管理办法，使海委系统信息化工作得到健康发展。

（二）高度重视信息化前期工作

在海委信息办的统一组织协调下，相关部门紧密配合，先后编制完成了《海河流域水利信息化建设规划》、《海河数字流域建设工程总体设计方案》、《京津地区重要水源地水资源实时监控系统一期工程实施方案》、《河流域水利信息化“十一五”发展规划》、《官厅密云水库上游水质水量自动监测系统可研报告和一二期初步设计》、《官厅密云水库上游水土保持监测系统可研报告和一二期初步设计》、《海委防汛抗旱指挥系统一期工程初步设计》、《海委电子政务系统一期工程的初步设计》、《海河流域平原区地下水监测系统项目建议书》和《海委数据中心项目建议书》等。

（三）信息化项目建设

“十五”期间，开工建设了京津地区重要水源地水资源实时监控系统一期工程、官厅密云水库上游水质水量自动监测系统工程、官厅密云水库上游水土保持监测系统工程、海委防汛抗旱指挥系统一期工程、海委电子政务系统一期工程、海委办公自动化工程等重点信息化项目，依托这些信息化项目和海委病险水库、闸坝除险加固及河道治理等水利基本建设中所带信息化项目，海委信息化基础设施和应用系统建设初见成效。

1、信息采集系统建设

建成了委属潘家口水库和岳城水库雨水情遥测网，建成了官厅水库、密云水库上游和潘家口水库3个水质自动监测站。

2、信息传输系统

建成了海委至水利部和河北保定的微波通信系统、海委与天津市水利局微波通信系统、海委至至海委海河下游管理局及五闸微波通信系统、海委引滦工程管理局潘大水库之间的微波通信系统、海委漳卫南运河管理局漳卫新河微波通信系统等信息传输网络。

3、信息网络系统

（1）局域网

海委所属各局全部建成了计算机局域网，海委机关建成了物理隔离的政务内外网。

（2）骨干网建设

建设完成海委至水利部、北京水利局、天津市水利局、海委漳卫南运河管理局、海委引滦工程管理局、海委下游局的2X2M计算机骨干网。

4、数据中心建设

按照数据中心建设的要求，完成海委数据中心机房的改造，配备了机房专用空调及环境监控系统，配置了网络防病毒系统、漏洞扫描、数据备份等安全监控系统，初步构建了海委数据中心的格局。

5、数据库建设

建成海河流域1：25万、重点地区1：5万或1：10000或1：500的空间数据库；建成了潘家口水库、大黑汀水库航拍影像及官厅、密云水库上游卫星遥感影像数据库；初步建成官厅、密云水库上游水土保持基础数据库和流域防洪工程属性数据库。

6、应用系统建设

建设完成了海委办公自动化系统，海委及所属局水信息网站，流域水资源保护信息系统，京津重要水源地水资源实时监控系统，海委防汛会商系统，海委与水利部和所属局视频会商系统，海委洪水现场实况信息采集传输应急系统，海委引滦枢纽工程视频监控和闸门自动控制系统，海委潘家口水库和大黑汀水库大坝监测自动化系统，永定河卢沟桥枢纽工程视频监控系统，海委海河下游局所属控制闸枢纽工程视频监控及闸门自动控制系统等。初步建成了官厅密云水库上游水质水量自动监测系统、官厅密云水库上游水土保持监测系统；海委电子政务系统一期工程和海河流域防汛抗旱指挥系统一期工程在水利部信息办和国家防汛抗旱指挥系统工程项目办领导下，项目建设在稳步推进。

二、“十一五”期间海委水利信息化建设目标

海委在十一五期间的信息化建设目标为：在充分利用、整合、挖掘现有资源的基础上，基本建成结构合理、功能完整、安全稳定、服务全委的流域信息共享基础平台，并实现日常行政管理和防汛、水资源、水环境、工程管理、水土保持等业务决策支持的网络化运行，形成网上双向互动式的流域公众信息服务体系。依托各单项工程建设，基本建成覆盖全流域的信息传输网络；基本完成流域数据中心建设，构建满足流域信息共享平台的软硬件环境和安全体系；在已建和在建业务系统的基础上，全面推进各主要业务系统的建设。

三、“十一五”期间主要工作

㈠做好《海委水利信息化建设“十一五”规划》修订工作

为了体现信息共享的思路，海委近期正在开展《海委水利信息化建设“十一五”规划》的修订工作，该规划在2005年完成，本次修改将集中对各业务部门和各委属局所管辖的十一五期间信息化项目进行一次全面的梳理，真正实现十一五期间信息化项目立项有据可查，切实可行，使信息化管理部门和各业务部门均做到“心中有数”，避免重复立项，同时将从规划阶段把握好今后的资源整合方向。

㈡基本建成覆盖全流域的骨干宽带通信网络

利用和整合流域内现有的通信网络资源的基础上，结合在建的工程项目，新建或完善海委至流域内京、津、冀、晋、鲁水利厅局和委属各管理局的宽带通信网络，未实现连通的单位至少要保证2M链接带宽，已实现连通的单位要根据应用需求适当加大链接带宽，为各类数据的高速传输提供通道。

㈢基本完成海委数据中心建设

海委大力推进的水利数据中心建设是信息共享的一项重要的基础性工程，也是资源共享思想的集中体现。海委现已实现将所有相关业务系统的服务器和所存数据全部放在数据中心统一维护，该数据中心将对现有资源进行充分整合，建立水利数据管理及服务体系，实现信息共享与交换、信息发布、服务托管、安全管理等功能，今年已完成数据中心机房环境改造工程，消除了电源、消防、恒温恒湿等方面的隐患；初步建成基于SAN＋NAS架构的数据存储备份系统；正逐步建设基于全流域的基础数据库和各专业数据库。“十一五”期间，海委将完成水利数据中心建设，启动各管理局数据分中心建设，形成数据采集、共享、管理、服务运行机制，全面支持行政管理、防汛抗旱、水资源管理、水土保持、水环境保护、水利工程管理等专业应用的需要，提供水利信息化的基础核心服务。

㈣加强信息安全体系建设

通过物理环境安全、系统安全、网络安全、病毒防护系统、用户身份认证安全体系和基础服务安全等多方面建设，实现多层次的信息化安全体系，整体提高信息化安全，增强政务内外网信息门户的防御能力和抗攻击性，充分预防局域网内的病毒破坏和攻击，确保电子政务等应用系统安全稳定的运行。

㈤整合信息资源，实现信息共享

目前，许多应用系统开发的标准不统一，且系统开发中目标单一重复开发、信息孤岛难以共享、标准化低不易管理等而造成的资源分割、重复浪费、维护困难等现象，“十一五”期间，资源整合是我们的重点工作之一。为探索经验，我们选择了海委引滦局作为试点，以现有的引滦局业务应用系统和数据库为基础，以实用性为标准，在不影响现有系统正常运行的情况下，对各系统进行集成整合，搭建友好的人机交互界面和个性化定制的门户，实现供水、防汛、发电、水资源保护和工程监控等业务应用系统的有机集成，从而构建“数字潘家口”。

㈥全力推进海委信息化重点项目建设

在水利部信息办和国家防汛指挥系统项目办的统一领导下，建设完成海委电子政务系统一期工程和海委防汛抗旱指挥系统一期工程；建设完成海委官厅密云水库上游水质水量自动监测系统、官厅密云水库上游水土保持监测系统的建设任务；逐步开展委系统各重点水利工程实时监控系统建设，整合已建系统，形成重点水利工程实时监控平台，保证水利业务应用在信息化方面的均衡发展，全方位提升流域水利业务能力和效率。

四、信息化建设的认识与建议

㈠领导重视是信息化工作成败的关键

水利信息化工作涉及部门多、范围广、技术性、基础性和政策性都很强，协调管理的任务很重，任何一个部门的配合不够都可能导致信息化工程的拖延甚至失败，必须在主要领导的统一指挥、协调下才能顺利进行。海委一直是委主任亲自挂帅，分管副主任经常开会协调，使得各相关部门职责明确，减少了推诿和拖拉现象，从而保证了信息化建设的顺利进行。

㈡信息化工作需要加大宣传力度

水利信息化是传统水利发展的必由之路，涉及到水利工作的方方面面，涉及到单位的每个部门，新生事务总会冲击传统习惯，要做好这项工作，必须充分认识，全员动手，紧密配合，才能达到预期目标。因此信息化工作需要大力宣传，提高每个工作人员的思想意识，不但在思想上认识到信息化的重要性，而且要落实到行动中，共同努力实现水利现代化。

㈢信息化工程设计需要统一标准

目前，信息化工程设计中存在一些不细致、目标偏高的问题，这给工程建设中带来不小的麻烦，经常需要建设单位进行深化设计，在深化设计后又发现无法实现设计目标，总要作些调整，因此，我们建议能早日制定出一套信息化工程设计的标准来便于设计单位执行。

㈣信息化工程需要建立良好的运行维护机制

信息化工程不同于水利工程，一直没有专项运行维护经费，这也导致了很多信息化工程建成后不能发挥应有的作用，对于水利部正在组织相关人员编制运行维护定额，我们希望能早日出台、早日落实。

㈤信息化工作需要交流与融通

信息化工作不仅在水利行业，就是在全国都是比较新兴事务，可以借鉴的经验比较少，就需要现在正在从事这项工作的人员多沟通、多交流，才能取长补短、互相借鉴。现在水利信息化交流会议不是很多，尤其是针对实际运作人员的会议更少，建议今后能加强培训和增加一些针对各层次人员的交流形式，并且每次能有针对性的明确参加人员的范围。

在机遇与挑战并存的十一五期间，海委将奉行“整合信息资源、发挥综合效益”的方针加快水利信息化建设步伐，以实际工作诠释 “以流域信息化建设为中心，带动全面工作上水平”的工作思路，力争将海委信息化工作推上一个新台阶。