12月27日上午，2006年全国防汛抗旱工作会议在成都召开，国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平出席大会并作重要讲话(全文另发)。

　　鄂竟平说，经济社会与水旱灾害关系密切。经济社会愈发展要求水旱灾害的防御能力愈高，若水旱灾害的防御能力不能适应经济社会的发展，则水旱灾害将严重阻碍经济社会的发展。为此，我们要认真学习党的十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，正确评价我国防御水旱灾害的能力和取得的成就，认真分析经济社会发展对防御水旱灾害的要求，提出“十一五”时期防汛抗旱的主要任务和措施。

　　鄂竟平在评价水旱灾害防御能力时说，中华民族有着与水旱灾害斗争的悠久历史，积累了丰富经验。建国以来，我国防御水旱灾害的能力不断提高。正确评价目前我国的防御水旱灾害能力，对于做好今后的工作是十分必要的。

　　鄂竟平还说，建国以来，依靠兴建的防汛抗旱体系，我们战胜了发生的历次大洪水和严重干旱，确保了大江大河、大中城市、重要交通铁路干线的安全，最大限度地保证了城乡居民的生活生产用水，保障了我国经济社会的健康持续发展。

　　鄂竟平指出，要贯彻落实十六届五中全会精神，要把握经济社会进入新的发展阶段这一主要特征，分析经济社会发展对水旱灾害防御的新要求，理清思路，明确目标，进一步提高我国防御水旱灾害的能力。

　　鄂竟平强调指出，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“水利建设，要加强大江大河治理，统筹上下游、地表地下水调配，控制地下水开采，积极开展海水淡化，强化对水资源开发利用的管理，提高防洪抗旱能力。……建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力”。党中央、国务院对防汛抗旱工作高度重视，据不完全统计，“十五”期间，党中央、国务院领导对防汛抗旱工作的批示多达555次，仅2005年就有165次。这些既说明党中央、国务院对防汛抗旱工作的重视，又表明水旱灾害的防御能力不高，让领导同志担忧。因此，全面提高防御水旱灾害的能力是当务之急。

　　在“十一五”时期，要围绕全面建设小康社会的宏伟目标，大力推进防汛抗旱“两个转变”，通过工程、行政、法律、科技、经济等手段，构建科学合理的防洪抗旱减灾体系，全面提高防御水旱灾害能力，为建设生产发展、生活富裕、生态良好、社会文明的和谐社会提供保障。