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郑通汉副司长在2001年全国《水利经营及收费报表》工作会议上的讲话 |
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水利部经济调节司 郑通汉 |
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同志们：
今天我们在这里召开《水利经营及收费报表》工作会议，会议的主要目的是总结2000年度全国《水利经营及收费情况报表》填报工作，对先进单位和个人进行表彰；布置2001年度《水利经营及收费情况报表》填报工作；对《水利经营及收费情况报表》填报及汇总软件进行培训。参加会议的代表都是来自部直属单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局负责经营收费统计工作的同志。四川水利厅对本次会议提供了大力支持和帮助，经济调节司对召开本次会议十分重视，首先我代表经济调节司对各单位对我司工作的大力支持表示感谢，对你们一年来的辛勤工作表示感谢，对你们取得的成绩表示祝贺！ 下面，我主要谈以下几个方面的问题。 一、2000年度年报汇总工作基本情况 1、汇总工作完成情况
去年，经调司同综合事业局以及邀请来的部分省的财务部门和经营管理部门的专家一起编制完成了新的《水利经营及收费情况报表》，并下发了新的汇总软件。但由于时间比较仓促，新的报表和软件系统都存在一些不够完善的地方，再加上很多单位机构和人员的调整变动等等原因，使得2000年度的汇总工作困难很大。在汇总过程中，很多人通过打电话等各种方式与我们和软件编制人员联系，及时解决报表和软件使用中的各种问题，有的还就报表和软件的不足提出了很多宝贵的意见和建议，为我们进一步修改完善报表和软件提供了依据。经过各有关单位和全体报表工作人员共同努力，我们克服了诸多困难，较好地完成了2000年度的《水利经营及收费报表》的汇总工作。
报表比较全面地反映了2000年全国水利经营及收费工作的发展状况，这为全面、系统地分析2000年及“九五”期间水利经营绩效提供了重要的依据。 2、2000年全国水利经营及收费基本情况（略） 二、汇总工作取得的成绩
《水利经营及收费报表》工作是水利各项工作中最基础的工作之一，有着重要的现实意义。 2000年是世纪之交的一年，也是“九五”最后一年，这一年的统计数字具有更为重要的意义。2000年度的《水利经营及收费报表》比较全面地反映了当年水利系统的生产经营发展状况和水利经营工作取得的成果，以及水利价格、收费情况和公益性服务等各方面的发展水平。通过对各项指标的分析可以了解到其规模、结构、布局、速度、比例和效益，从而预测其发展趋势。2000年度的《水利经营及收费报表》和报表汇总分析成为2000年《中国水利年鉴》、《水利统计公报》等重要文献的重要原始资料，并为各级有关部门制定水利经营规划、计划和有关政策，提供了可靠的素材，为领导决策提供了重要的依据。 三、汇总工作中存在的问题
近两年来，在改革当中，很多单位对机构和人员进行了调整，新的机构对水利经营填报工作重视程度不一，有的单位部门间责任仍不够明确，有些新参加汇总工作的人员对工作不够熟悉，再加上去年是新的《水利经营及收费报表》第一年实施，汇总软件系统不够完善等等问题的存在，造成了今年有些单位报表不能及时上报，或上报数据不齐，错误率较高，统计分析不够详细具体等一些问题，这些都给全国的汇总和分析总结工作造成了困难,汇总结果也受到了一定影响。 四、下一步工作要求 1、要提高认识、加强领导
各位代表回单位开展工作之前要向单位领导做一次汇报，传达部里对这项工作的重视、希望。各级领导要充分认识到这项工作在水利工作中的重要性，进一步加大力度，加强领导和管理，及时解决报表填报工作遇到的困难，为圆满完成报表汇总工作创造良好的条件。使全国《水利经营及收费报表》工作在新的一年里再上新的台阶。 2、要注意部门间的协调合作
这套报表综合性强，涉及多方面内容，不是哪一个部门能独立完成的，各单位要在明确责任部门的基础上，加强组织协调，由责任部门牵头，由经营管理部门和计划财务部门等多个部门互相配合完成。 3、要进一步增强责任感，提高汇总数据的准确性
数据的准确性是统计工作的根本，数据缺乏准确性就失去了参考价值，统计也就毫无意义。但提高准确性不是说说那么简单，是要在汇总中的各个环节都要注意的问题。这其中，统计指标基础数据和各级汇总人员的责任心是最为关键的两个环节。对于我们省一级的汇总人员来说，进一步增强责任感是最为重要的。在目前面临着人手少、任务重、时间紧等诸多困难的情况下，高质量地完成报表填报工作，更需要报表工作人员高度的责任感。对基层报表要认真复核，发现问题及时查清，提高汇总数据的真实性、全面性、准确性。 4、要认真作好汇总分析
统计数据汇总完成，只能说是统计汇总工作完成了一半，没有对汇总数据进行分析，汇总结果是不完整的。数据本身并不能系统、详细地说明问题，只有对汇总数据进行详细的说明，进行多层面、多方位的比较分析，写出详尽的分析报告，才能更为透彻地反映本单位所汇总的范围内的各项统计指标，使上级部门更准确地了解其发展现状和发展趋势，更准确地进行决策，制定各项规划和计划。也才能使统计汇总工作发挥更大的作用。云南、湖北、黑龙江、河南、山东、江苏等省2000年的汇总分析各有特点，提供两份给大家，供学习参考。 5、要按时上报汇总结果
时间性也是汇总工作中一项非常重要的问题，及时完成汇总工作，才能使其发挥更大的作用。各单位应抓紧时间，及时布置、抓紧汇总，请务必将汇总表和汇总分析报告及数据软盘一起按“通知”（经调函[2001]63号）要求，于2002年3月20日前上报部综合事业局。 五、两点希望 1、希望大家及时反映汇总中遇到的各种问题。这样，一能使汇总工作更顺利地完成，二可以使我们进一步了解报表和软件的不足，及时调整，进一步完善。 2、希望大家以认真的态度去对待软件培训学习。这次培训是做好以后汇总工作的基础，大家一定要认真对待。一是对以前没有学透的东西，进一步深入学习；二是报表和软件都略有调整，使用中的问题要注意；三是新从事这项工作的同志要从头学起，多虚心向老同志请教。 最后，相信在我们大家的共同努力下，《水利经营及收费情况报表》工作一定会取得更大的成绩，在水利各项工作中发挥更大的作用，为水利事业的繁荣做出更大贡献！
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