| 水 利 部 检 索 |
| 江西省大力推进水管体制改革工作 | ||
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2006-8-2 |
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江西省政府高度重视水管体制改革工作， 2004年7月23日，省政府常务会议审议通过了《江西省水利工程管理体制改革实施方案》，同年10月召开了全省水管体制改革工作会议，提出了改革的总体目标和工作要求，制定了水管体制改革进度计划和督促检查措施。截至2006年6月15日，设区市一级水管体制改革方案全部出台。全省有改革任务的87个县（市、区）全部出台了水管体制改革实施方案，出台率为100%，水管体制改革取得阶段性成果。 一、"两定"测算工作全面完成。2005年底江西省全面完成了水管单位定岗定员和公益性人员基本支出，工程公益性部分维修养护经费测算工作。按水利部"两定"标准测算，全省水管单位需公益性管理人员6587人，公益性管理人员需财政补贴经费15181万元，工程公益性部分维修养护需财政补贴经费13850万元。 二、水管单位两项经费落实取得实质性成果。全省各市、县（区）已出台改革方案中计划落实公益性人员编制4131人；公益性人员经费4971万元，其中财政补贴经费4153万元；维修养护经费4938万元，其中财政补贴经费4152万元。2006年已落实公益性人员编制3116人；公益性人员经费2931万元，其中财政补贴经费2461万元；维修养护经费1678万元，其中财政补贴经费1010万元。 三、试点工作取得进展。部试点单位省赣抚平原水利工程管理局的改革方案省政府已签发，近期内即可印发。省水管体制改革试点联系单位赣州市章惠渠管理局、九江市河道堤防管理局的改革方案上报政府待批。批复方案已落实的水管单位近期将组织验收。 四、明确了进度计划。按照全国水管体制改革工作部署，江西省明确2006年底全面完成水管体制改革任务，要求各设区市及改革试点县于2006年6月底前完成改革工作，非试点县于2006年10月底前完成改革工作。 五、落实了督促检查办法。省厅主要采取了5项督促检查办法。一是采取厅党委成员挂点分片联系的办法，由厅党委成员和分管处室分别联系1～2个设区市指导、监督和检查联系单位的水管体制改革工作情况。二是采取会议议事的办法。对全省水管体制改革工作出现的新情况、新问题及时分析研究。三是制定检查督导制度。组织专项检查或结合其他工作进行督导。四是制定改革工作考评办法。对各市、县（市、区）水管体制改革工作定期进行考评。五是采取信息通报方式。编印《江西省水利工程管理体制改革工作简报》，将全省水管体制改革情况向水利部和省有关部门以及各地进行反映或通报。各设区市也建立了多项改革制度，层层推进改革。 六、制定了激励措施。2005年8月，省厅制定了将改革工作与水利项目前期工作和投资安排实行挂钩的措施，对各设区市、县水管体制改革工作进行考评，强化激励机制，并要求自发文起至改革方案出台止，由厅审查、审核和审批的水库、堤防工程及本单位工程一律暂缓安排，以利让县区集中精力抓水管体制改革工作。对未出台改革方案以及改革方案已出台，但不具操作性而仍未出台补充措施的县（市、区）及水管单位，分别自2006年4月1日和2006年7月1日起，严格按省厅1号文要求，由厅审查、审核和审批的除应急工程、抢险救灾外的项目（包括前期项目），以及除应急救灾经费外的水利投入一律暂停。 |
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责编：onesmile |
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