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水 利 部 检 索
江苏省全面部署水管体制改革工作

2006-7-21
来源:本网

 
  日前,江苏省水利厅在南京市召开全省水管体制改革工作会议,全面部署水管体制改革工作。会议传达了水利部今年2月在武汉市召开的全国水管体制改革会议精神,总结了江苏省近年来水管体制改革工作的成绩,分析了水管体制改革面临的形势和困难,对下一阶段工作作了部署。会议要求全省上下齐心协力,明确改革目标和责任,采取强有力措施,扎实工作,确保改革任务顺利完成。
  会议全面分析了水管体制改革的重要性,强调水管体制改革是贯彻新时期治水思路的客观要求,是水利工程良性运行的制度保障,是促进水利工程管理规范化、法制化、现代化建设的关键举措。水管体制改革要强化责任制,实行主要领导挂帅、分管领导负责、专门班子推进的改革工作责任制。
  会议明确了全省水管体制改革的七大任务:一是全面完成市、县改革实施意见和各水管单位改革方案的批准出台工作;二是明确水管单位的职能和职责;三是完成水管单位的分类定性,并得到编制部门的确认;四是完成水管单位的定岗定编,并得到编制部门的批准;五是完成水管单位的各项经费测算,即:水管单位基本经费(包括人员经费、公用经费、日常运行经费)及工程日常维修养护经费的测算,并得到财政部门的书面认可和承诺,争取经费足额落实到位。对暂不能足额到位的,要有财政部门分年度落实到位的具体承诺;六是完成水管单位内部改革。按需设岗,全面推行全员竞争上岗;实行档案工资与实际收入相分离的分配制度,逐步过渡到岗位工资制;七是积极推行管养分离。省《实施意见》提出管养分离"三步走",各地要先实施第一步,有条件的尽快启动第二步、第三步。
  会议针对省内各地区的差异,提出不同的改革目标:厅属水管单位今年要全部完成各项改革任务;南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州等有条件地区,要明确水管单位性质,完成编制核定,足额落实"两项经费";其他地区市、县直属水管单位,要明确单位性质,完成编制核定,"两项经费"落实的比例要达到1/3,暂时不能足额到位的,政府及财政等部门要有分年落实到位的承诺文件和具体分年到位的实施计划。
  会议强调,水管体制改革是一项复杂的社会系统工程,必须加强领导,"一把手"要亲自抓,争取政府及财政、人事等有关部门的支持,系统内各部门也应密切配合,努力形成推进改革的合力。水管体制改革给水管单位带来发展机遇,要抓住机遇,真抓实干,改革中要积极维护弱势群体的实际利益。水管体制改革带来的效益远比建设几项新工程产生的效益大得多,宁可少上一些新工程,也要保证水管体制改革成本之需,进一步加大对水利工程管理的投入。
  省编办、财政厅的同志出席了会议。参加会议的还有各市水利(务)局长、分管局长、责任处室负责人、工管处长以及厅属管理处主要负责人。水利厅党组书记、厅长吕振霖到会作重要讲话。宿迁、盐城、通州、射阳、如东等五个已基本完成改革任务的市(县)在大会作典型发言。
  督查制度推进了水管体制改革工作。

责编:onesmile


  
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